湖北省荊門市人民政府

荊門市行政效能監(jiān)察辦法


第18號



　　《荊門市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2013年2月26日市八屆人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。


　　市長
　　2013年4月12日


　　荊門市行政效能監(jiān)察辦法


　　第一章總則
　　第一條為加強行政機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效能，保持政令暢通，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、湖北省《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》和《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機關(guān)對行政效能監(jiān)察對象（以下簡稱監(jiān)察對象）履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對監(jiān)察對象故意或者過失不履行、不正確履行法定職責(zé)等行政效能過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究的活動。
　　第三條監(jiān)察對象包括：
　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)及其公務(wù)員；
　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；
　�。ㄈ�）受行政機關(guān)委托依法從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員；
　�。ㄋ模┬姓�機關(guān)任命的其他工作人員。
　　第四條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報、投訴制度，向社會公布受理舉報、投訴的方式、方法。
　　對行政效能過錯責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確檢舉人、控告人或者投訴人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。
　　第五條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察，視情況邀請人大代表、政協(xié)委員或特邀監(jiān)察員參加，注重發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用。
　　第二章行政效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限
　　第六條行政效能監(jiān)察工作由本級監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)并接受本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。各級監(jiān)察機關(guān)的行政效能監(jiān)察工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級行政效能監(jiān)察的日常工作。
　　第七條行政效能監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲贫ā�實施行政效能監(jiān)察工作計劃，向本級監(jiān)察機關(guān)和上級行政效能監(jiān)察機構(gòu)報告行政效能監(jiān)察工作情況；
　　（二）受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴；調(diào)查處理與行政效能有關(guān)的違規(guī)行為；
　�。ㄈ�）監(jiān)督、檢查、考核評估行政機關(guān)效能建設(shè)情況；總結(jié)、推廣行政機關(guān)加強行政效能建設(shè)、提高行政效能的經(jīng)驗；
　　（四）履行監(jiān)察機關(guān)確定的其他職責(zé)。
　　第八條監(jiān)察機關(guān)在行政效能監(jiān)察過程中，有權(quán)采取下列措施：
　�。ㄒ唬┮�求監(jiān)察對象提供與行政效能監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
　�。ǘ�）要求監(jiān)察對象對行政效能監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
　�。ㄈ�）責(zé)令監(jiān)察對象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為；
　　（四）責(zé)令監(jiān)察對象對其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補救措施；
　�。ㄎ澹┴�(zé)令監(jiān)察對象退還違規(guī)收取的費用；
　　（六）根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。
　　第三章行政效能監(jiān)察范圍
　　第九條監(jiān)察對象在行政決策中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┬姓�決策違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章或干擾黨委、政府工作部署的；
　�。ǘ�）不按法定權(quán)限和程序決策的；
　�。ㄈ�）不按照集體研究決定決策的；
　　（四）違規(guī)干預(yù)下級行政決策的；
　�。ㄎ澹┬姓�機關(guān)作出的行政決定被依法撤銷的；
　�。�六）其他在行政決策時造成工作失誤或不良影響的行為。
　　第十條監(jiān)察對象在執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行或不正確執(zhí)行黨委、政府作出的決策和交辦的工作任務(wù)或者因單位內(nèi)部管理不善導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的；
　�。ǘ�）在推進(jìn)重大項目和重點工作中，作風(fēng)不實、效能低下，造成損失或不良影響的；
　�。ㄈ�）包庇、袒護(hù)、縱容、指使、暗示下屬部門或者工作人員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行行政決策的；
　�。ㄋ模┨搱�、瞞報、誤報、遲報、拒報工作情況，造成重大損失的；
　�。ㄎ澹┳黠L(fēng)紀(jì)律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，影響單位工作和機關(guān)形象的；
　�。�六）公務(wù)不節(jié)儉，鋪張浪費，造成不良影響，公款旅游、公款娛樂、公款吃喝、工作日午餐飲酒、公車私用的；
　�。ㄆ撸┚�神不振，工作不在狀態(tài)，責(zé)任心不強，工作時間做與工作無關(guān)的事，不遵守公務(wù)活動、會議等工作紀(jì)律和不落實干部駐勤制度規(guī)定的；
　�。ò耍┰诳褂�自然災(zāi)害、處理重大安全事故、防治重大疫情和處置突發(fā)性事件、群體性事件工作中，消極對待，推諉責(zé)任，貽誤處置，致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的；
　�。ň牛┱鞯夭疬w、控違查違工作不力或參與違法建設(shè)的；
　�。ㄊ�）其他執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中貽誤工作或造成不良影響的行為。
　　第十一條監(jiān)察對象在政務(wù)服務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎宦鋵嵭姓�效能建設(shè)基本制度，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)、推諉拖延，增加行政相對人辦事成本或者難度的；
　�。ǘ�）把職責(zé)范圍內(nèi)的工作違規(guī)轉(zhuǎn)移、委托給中介機構(gòu)，搞有償服務(wù)，從所管理的中介機構(gòu)獲利的；
　�。ㄈ�）在辦理行政許可、審批、登記、認(rèn)證、裁決等事項時，違規(guī)要求行政相對人接受中介服務(wù)或指定中介機構(gòu)為其個人或特定對象服務(wù)的；
　�。ㄋ模┎宦男袑χ薪闄C構(gòu)的監(jiān)管職能，導(dǎo)致中介機構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)違法操作或弄虛作假；或利用監(jiān)管職權(quán)、影響力授意、指使、強迫中介機構(gòu)出具虛假報告或提供虛假證明的；
　�。ㄎ澹┰谡猩桃�資及對外合作工作中，對依法承諾事項不兌現(xiàn)落實，服務(wù)不積極主動的；
　�。�六）利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難管理服務(wù)對象，吃、拿、卡、要的；
　�。ㄆ撸├�用職權(quán)強攬工程、強攬勞務(wù)、強迫交易的，或者對強攬工程、強攬勞務(wù)、強迫交易等行為打擊不力，致使社會治安和企業(yè)周邊環(huán)境混亂的；
　�。ò耍┢渌�違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定，貽誤工作的行為。
　　第十二條監(jiān)察對象在實施行政審批和辦理公共服務(wù)事項中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�對已明令取消、下放的行政審批事項，不按要求取消、下放的；
　�。ǘ�）擅自設(shè)置行政審批事項，增加審批前置條件和環(huán)節(jié)的；
　　（三）對符合審批和辦理條件的事項，不予審批和辦理、超過承諾時限或法定時限審批和辦理的；對不符合審批和辦理條件的事項，違反規(guī)定進(jìn)行審批和辦理的；
　�。ㄋ模├�用單位職能或個人影響，越權(quán)干擾、影響行政審批的；
　�。ㄎ澹�對應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項，未做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)或授權(quán)不充分，導(dǎo)致中心窗口和部門兩頭受理的；
　�。�六）違反行政審批電子監(jiān)察相關(guān)規(guī)定，應(yīng)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批和公共服務(wù)事項未及時登錄，規(guī)避電子監(jiān)察和不按規(guī)定辦結(jié)的；
　�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定向社會公布行政審批和公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理條件、辦理時限等信息，或者政務(wù)公開內(nèi)容不真實、不全面的；
　�。ò耍┢渌�違反行政審批和公共服務(wù)事項辦理規(guī)定的行為。
　　第十三條監(jiān)察對象在實施行政征收、行政征用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎宦男谢蛘呦麡O履行法定征收、征用職責(zé)的；
　　（二）無法定依據(jù)或者主體資格實施征收、征用的；
　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)公示而不公示征收、征用項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的；
　�。ㄋ模┎怀鍪居行У男姓�執(zhí)法證件實施征收、征用的；
　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定范圍、時限和標(biāo)準(zhǔn)實施征收、征用的；
　�。�六）實施征收不按規(guī)定出具合法票據(jù)的;
　�。ㄆ撸┕芾聿簧圃斐烧饔秘斘镞z失或損壞的；
　�。ò耍┍徽魇铡⒄饔脝挝换蛘邆�人對征收、征用有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的；
　�。ň牛┢渌�違反行政征收、征用規(guī)定的行為。
　　第十四條監(jiān)察對象在實施行政收費中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�無法定依據(jù)或者主體資格實施行政收費的；
　�。ǘ�）擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（三）不按規(guī)定出具合法票據(jù)的；
　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定實行收繳分離，挪用、坐支行政收費的；
　　（五）下達(dá)行政事業(yè)性收費指標(biāo)或?qū)⑿姓�事業(yè)性收費指標(biāo)與單位或個人待遇掛鉤的；
　�。�六）在年檢或各項管理服務(wù)過程中搭車收費，造成不良影響和后果的；
　�。ㄆ撸┻`規(guī)要求企業(yè)提供無償勞務(wù)或者廉價勞務(wù)、違規(guī)向企業(yè)征收財物、攤派或者索取贊助費的；
　�。ò耍┻`規(guī)向企業(yè)借款借物、推銷商品或者強迫企業(yè)為其他單位或個人提供擔(dān)保和貸款的；
　�。ň牛┮�求企業(yè)出資、陪同外出旅游觀光的；
　�。ㄊ�）強迫企業(yè)訂購報刊、雜志、圖書、音像制品以及參加經(jīng)貿(mào)洽談會等攤派活動的；
　　（十一）強迫企業(yè)購買指定商品或者接受指定檢驗、檢疫、檢測等服務(wù)并收費的；
　�。ㄊ�二）違規(guī)向中介機構(gòu)收取管理費，或者巧立名目變相向中介機構(gòu)收費、攤派費用的；
　�。ㄊ�三）為謀取單位和個人利益，接受被收費對象錢物，抵扣應(yīng)征款項的；
　　（十四）被收費單位或者個人對收費有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的；
　�。ㄊ�五）其他違反行政收費規(guī)定的行為。
　　第十五條監(jiān)察對象在實施行政檢查中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�無法定依據(jù)或不按法定程序、規(guī)定、職責(zé)實施檢查的；
　�。ǘ�）不出示有效的行政執(zhí)法證件實施檢查的；
　�。ㄈ�）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；
　�。ㄋ模┻`規(guī)對企業(yè)實施檢查，違規(guī)舉辦涉企培訓(xùn)、評比、達(dá)標(biāo)、考核等活動的；
　�。ㄎ澹┻`規(guī)設(shè)卡對過路車輛進(jìn)行檢查的；
　�。�六）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。
　　第十六條監(jiān)察對象在實施行政處罰中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎痪邆湫姓�處罰主體資格或者沒有法律依據(jù)和違法事實實施行政處罰的；
　�。ǘ�）擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變處罰幅度的；
　�。ㄈ�）下達(dá)或變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)或?qū)⑻幜P指標(biāo)與單位或個人待遇掛鉤的；
　�。ㄋ模┻`反法定程序進(jìn)行行政處罰的；
　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定出具合法票據(jù)的，收取罰沒款物不及時足額上繳財政或坐收坐支、違規(guī)使用的；
　�。�六）違規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，或者查封、劃拔企業(yè)財產(chǎn)、資金和凍結(jié)銀行帳戶的；
　　（七）不規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)細(xì)化而不細(xì)化，或者實施行政處罰時濫用自由裁量權(quán)的；
　�。ò耍┬姓�處罰行為不公開、不透明，處罰方式不當(dāng)，造成不良影響和后果的；
　�。ň牛�應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；
　�。ㄊ�）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
　�。ㄊ�一）其他違法實施行政處罰的行為。
　　第十七條監(jiān)察對象在采取行政強制措施中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�無法定依據(jù)采取行政強制措施的；
　�。ǘ�）違反法定程序或者超過法定時限采取行政強制措施的；
　�。ㄈ�）違規(guī)采取停水、停電、停氣等行為，給行政相對人造成損失的；
　�。ㄋ模┦褂�、丟失或者損毀扣押、封存財物的；
　　（五）其他違法采取行政強制措施的行為。
　　第十八條監(jiān)察對象在實施行政確認(rèn)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實施行政確認(rèn)的；
　�。ǘ�）無法定事實依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓�確認(rèn)的；
　�。ㄈ�）違法向他人提供、泄露在行政確認(rèn)中獲知的行政相對人的個人隱私或者商業(yè)秘密的；
　�。ㄋ模┢渌�違反規(guī)定實施行政確認(rèn)的行為。
　　第十九條監(jiān)察對象在實施行政給付中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎宦男谢蛘呦麡O履行行政給付職責(zé)的；
　�。ǘ�）不按照法定程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等實施行政給付的；
　　（三）滯留、截留、挪用救助資金、物資的;
　　（四）其他違反規(guī)定實施行政給付的行為。
　　第二十條監(jiān)察對象在財政專項資金撥付、使用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬┮蕴搱�、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財政專項資金的;
　�。ǘ�）滯留、截留、克扣、挪用財政專項資金的;
　�。ㄈ�）違反規(guī)定超概預(yù)算投資的;
　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)改變項目計劃或者資金用途的;
　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定擴大財政專項資金使用范圍、提高使用標(biāo)準(zhǔn)的;
　�。�六）虛列投資完成額或者隱瞞、挪用項目節(jié)余資金的;
　�。ㄆ撸┮蝽椖抗芾聿簧茖�(dǎo)致資金或者資源浪費的;
　�。ò耍┎宦男谢蛘卟徽�確履行職責(zé),致使項目不能按計劃實施,或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質(zhì)量事故等問題,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;
　�。ň牛┢渌�違反財政資金或者項目管理有關(guān)規(guī)定的行為。
　　第二十一條監(jiān)察對象在行政復(fù)議中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　　（一）對行政復(fù)議申請無正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的；
　　（二）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的；
　　（三）在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；
　�。ㄋ模┢渌�違反行政復(fù)議規(guī)定，貽誤工作或者損害行政復(fù)議申請人合法權(quán)益的行為。
　　第二十二條監(jiān)察對象在委托執(zhí)法中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　�。ㄒ唬�對受委托執(zhí)法組織監(jiān)管不力或指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法組織濫用職權(quán)的；
　�。ǘ�）違法與受委托組織訂立利益分配協(xié)議或者發(fā)生財務(wù)往來的。
　　第二十三條監(jiān)察對象在處理內(nèi)部事務(wù)時有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
　　（一）對來文、來電、來函、電子郵件、來訪等，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；
　�。ǘ�）對不屬于本單位職權(quán)范圍辦理的事項，不說明、不移送，置之不理的；
　�。ㄈ�）公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商未取得一致意見，不報請上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)裁決，擅作決定的；
　　（四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失，造成不良后果的；
　�。ㄎ澹�對外發(fā)文，未嚴(yán)格核對文種、文號、格式、文字等，造成不良后果或影響的；
　�。�六）其他違反內(nèi)部事務(wù)處理制度，貽誤工作的行為。
　　第四章行政效能監(jiān)察程序
　　第二十四條行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照立項、受理、調(diào)查和處理的程序進(jìn)行。
　　監(jiān)察機關(guān)可以采取檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察、考核評估和公眾評議等方式進(jìn)行效能監(jiān)察。
　　第二十五條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的部署、決定，確定行政效能監(jiān)察工作任務(wù)并立項。
　　第二十六條行政效能監(jiān)察機構(gòu)對具有下列情形之一的，予以受理：
　　（一）公民、法人和其他組織舉報、投訴的；
　�。ǘ�）上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示的；
　�。ㄈ�）新聞媒體曝光的；
　　（四）工作檢查、電子監(jiān)察和考核評估中發(fā)現(xiàn)的；
　�。ㄎ澹┢渌�需要進(jìn)行效能監(jiān)察的。
　　第二十七條行政效能監(jiān)察事項立項和受理，應(yīng)當(dāng)報本級監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及全局性重大效能監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。
　　第二十八條行政效能監(jiān)察的檢查、調(diào)查，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況、收集證據(jù)、查清事實，并提交檢查或者調(diào)查報告，提出處理意見或建議。
　　監(jiān)察機關(guān)開展檢查前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察對象送達(dá)行政效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。
　　第二十九條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察和評估、評議的結(jié)果，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并督促落實，或者作出其他相應(yīng)的處理。
　　第五章行政效能監(jiān)察責(zé)任追究
　　第三十條行政效能監(jiān)察責(zé)任追究的方式為：
　　（一）批評教育；
　�。ǘ�）誡勉談話；
　�。ㄈ�）責(zé)令作出書面檢查；
　�。ㄋ模┩▓笈�評；
　　（五）責(zé)令公開道歉；
　　（六）停職檢查；
　　（七）調(diào)離崗位；
　�。ò耍┮�咎辭職或者責(zé)令辭職；
　�。ň牛┟饴�；
　�。ㄊ�）辭退或者解聘。
　　以上追究方式可以合并使用。
　　監(jiān)察對象受到第（四）至第（七）項處理的，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格；受到第（七）項處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到第（八）、（九）項處理的，年度考核為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法工作人員受到調(diào)離崗位及以上處理的，同時吊銷其行政執(zhí)法證件。
　　受到行政效能過錯責(zé)任追究并且造成重大損失或者惡劣影響的單位，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，并視情節(jié)輕重，對主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、通報批評直至停職檢查或者調(diào)離崗位處理。
　　對已經(jīng)違反政紀(jì)或者觸犯國家法律的，依照政紀(jì)或者有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
　　第三十一條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究：
　　（一）干擾、妨礙責(zé)任追究事項調(diào)查的；
　�。ǘ�）弄虛作假、隱瞞事實真相，拒不認(rèn)錯的；
　�。ㄈ�）對檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員打擊、報復(fù)、陷害的；
　�。ㄋ模┮荒陜�(nèi)被追究責(zé)任兩次以上（含兩次）的；
　　（五）有其他從重或加重責(zé)任追究情節(jié)的。
　　第三十二條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕責(zé)任追究：
　　（一）主動采取措施，積極挽回?fù)p失或者消除影響的；
　　（二）積極配合責(zé)任追究事項調(diào)查，并主動承擔(dān)責(zé)任的；
　　（三）有其他從輕或減輕責(zé)任追究情節(jié)的。
　　第三十三條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，免予責(zé)任追究：
　�。ㄒ唬┬姓�管理相對人弄虛作假，致使監(jiān)察對象難以識別，無法作出正確判斷的；
　�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體，致使監(jiān)察對象理解錯誤的；
　�。ㄈ�）因不可抗力致使行政效能過錯行為發(fā)生的。
　　第三十四條監(jiān)察對象對行政效能過錯責(zé)任追究不服的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和湖北省《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》的規(guī)定程序辦理。
　　第六章附則
　　第三十五條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年6月26日市人民政府發(fā)布的《荊門市行政效能監(jiān)察暫行辦法》（荊政發(fā)[2006]18號）同時廢止。