青海省西寧市人民政府

西 寧 市 人 民 政 府 令

第 122號



《西寧市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年5月21日西寧市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。





市 長： 王予波
2013年5月22日



西寧市城市公園管理辦法



第一章 總 則
第一條 為了加強城市公園建設(shè)和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市公園，是指具有良好的園林景觀、較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、文化健身等功能，面向公眾開放、實行相對封閉管理的公益性場所。包括綜合性公園、專類公園及社區(qū)公園。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第四條 市園林行政主管部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市公園的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督工作。
區(qū)園林行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城市公園的管理檢查工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管等有關(guān)行政管理部門按照各自職責分工，做好城市公園管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將城市公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，城市公園建設(shè)和管理經(jīng)費按年度列入預(yù)算，促進城市公園事業(yè)發(fā)展。
鼓勵自然人、法人和其他組織以投資、捐贈等方式參與城市公園事業(yè)發(fā)展。

第二章 建設(shè)與保護
第六條 本市城市公園建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，由市園林行政主管部門會同市規(guī)劃等行政管理部門組織編制，報經(jīng)市人民政府批準實施。
第七條 市園林行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃部門劃定城市公園的保護范圍，實施控制管理。保護范圍內(nèi)新建建(構(gòu))筑物的高度、色彩及建筑風格等應(yīng)當與城市公園景觀相協(xié)調(diào)。
第八條 公園新建、改建、擴建方案，由建設(shè)單位按照城市公園的發(fā)展規(guī)劃、特性和規(guī)模編制，園林行政主管部門會同國土、規(guī)劃和建設(shè)部門審查同意后，報市人民政府審批。
經(jīng)批準的城市公園建設(shè)方案，不得擅自改變；確需變更的，應(yīng)當報經(jīng)原審批部門批準。
第九條 城市公園建設(shè)應(yīng)當充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文景觀，提高文化品味和園林藝術(shù)水平。
新建城市公園應(yīng)當合理布局，優(yōu)先選擇歷史文化遺址、遺跡及自然景觀良好的區(qū)域、地點。鼓勵利用荒灘、荒地等建造城市公園。
第十條 城市公園建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。建設(shè)項目竣工后，經(jīng)園林行政主管部門和其他有關(guān)部門驗收合格，方可交付使用。
第十一條 在城市公園保護范圍內(nèi)，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變城市公園的用地規(guī)劃性質(zhì)及用途，不得占用、出租城市公園用地，不得在城市公園用地上進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。
第十二條 因城市建設(shè)確需占用城市公園用地的，市規(guī)劃和國土部門應(yīng)當征得市園林行政主管部門同意后，報市人民政府批準。臨時占用城市公園用地的，經(jīng)市園林行政主管部門審核同意后，按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。

第三章 管理與服務(wù)
第十三條 園林行政主管部門應(yīng)當明確城市公園管理機構(gòu)。城市公園管理機構(gòu)負責城市公園的日常管理，并履行下列職責：
（一）制定城市公園管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（二）設(shè)立服務(wù)指示牌及相關(guān)的警示標志，制定游園管理規(guī)范；
（三）保持城市公園環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)備設(shè)施完好，定期維護檢修；
（四）加強安全管理，維護城市公園正常游園秩序；
（五）保護城市公園財產(chǎn)和景觀設(shè)施，制止破壞城市公園景觀和財產(chǎn)的行為；
（六）管理園內(nèi)的文化健身娛樂、商業(yè)配套服務(wù)等活動；
（七）規(guī)范城市公園管理和服務(wù)行為，為游客提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷的服務(wù)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條　城市公園內(nèi)游樂設(shè)施應(yīng)當設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)，與公園景觀協(xié)調(diào)，其技術(shù)、安全指標應(yīng)當符合國家標準。新增大型游樂設(shè)施的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
城市公園內(nèi)游樂項目竣工的，應(yīng)當報經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可使用。
第十五條 在城市公園內(nèi)進行工程施工的單位應(yīng)征得公園管理機構(gòu)同意，并報園林行政主管部門批準。
在城市公園內(nèi)進行工程施工、設(shè)施設(shè)備維修時，應(yīng)當在施工現(xiàn)場進行圍擋，設(shè)置安全警示標志，并保持現(xiàn)場環(huán)境整潔。
第十六條 城市公園內(nèi)應(yīng)當按照設(shè)計規(guī)范設(shè)置相關(guān)設(shè)施，依法安裝防雷、消防等安全設(shè)備，消防通道保持暢通。
各類游樂項目應(yīng)當按照規(guī)定公示安全須知。
第十七條 城市公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當服從公園規(guī)劃布局，與公園景觀相協(xié)調(diào)。
在城市公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營攤點的，應(yīng)當符合相關(guān)從業(yè)經(jīng)營規(guī)定，在指定的地點經(jīng)營并遵守城市公園管理規(guī)定。
在城市公園內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當符合相關(guān)設(shè)置管理規(guī)定并經(jīng)公園管理機構(gòu)同意。
第十八條　城市公園園容應(yīng)當整潔、美觀，各項服務(wù)設(shè)施符合規(guī)范要求和園容養(yǎng)護標準。
第十九條　城市公園應(yīng)當免費開放，但經(jīng)市人民政府批準收費的除外。
第二十條　城市公園應(yīng)當每日開放。因維修改造等原因閉園超過二十四小時的，應(yīng)當經(jīng)園林行政主管部門同意，并由公園管理機構(gòu)提前三日予以公示。
第二十一條　城市公園服務(wù)應(yīng)當達到下列要求：
（一）在公園入口處設(shè)有公園簡介、游園示意圖、游園須知，在明顯位置設(shè)有各類引導標牌；
（二）設(shè)置符合游人游覽需要的配套經(jīng)營服務(wù)項目，網(wǎng)點布局合理，經(jīng)營服務(wù)活動符合有關(guān)規(guī)定；
（三）工作人員經(jīng)培訓上崗，著裝整齊，佩戴服務(wù)標志，言行舉止文明規(guī)范；
（四）設(shè)置科普櫥窗或者展牌、標牌，宣傳普及園林綠化等科學知識；
（五）為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù)；
（六）保持公共廁所正常運行和清潔衛(wèi)生。
第二十二條 利用城市公園場地設(shè)施臨時舉辦展覽、演出等活動的，應(yīng)當符合安全管理等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市園林行政主管部門同意后，與公園管理機構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議。活動結(jié)束后，活動舉辦人應(yīng)當負責恢復原狀。
第二十三條　游人享有下列權(quán)利：
（一）游覽、休憩、健身、娛樂的權(quán)利；
（二）對城市公園管理機構(gòu)工作進行監(jiān)督的權(quán)利；
（三）勸阻不文明游園行為的權(quán)利；
（四）舉報、投訴違法行為的權(quán)利；
（五）對城市公園規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)和批評建
議權(quán)；
（六）參加志愿服務(wù)活動的權(quán)利。
第二十四條　游人應(yīng)當文明游園、愛護環(huán)境衛(wèi)生、維護游覽秩序和城市公園休憩環(huán)境，禁止下列行為：
（一）妨礙正常管理活動；
（二）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾及其他物品；
（三）損毀花草樹木或設(shè)施設(shè)備，踐踏草坪、亂刻亂畫；
（四）攜帶危險品、寵物入園，或駕駛機動車、非機動車入園，搭建帳篷，擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品；
（五）妨礙他人游覽，破壞休憩環(huán)境，制造噪聲影響公共安寧；
（六）在禁止區(qū)域游泳、垂釣、燒烤；
（七）從事算命等迷信活動或非法集會，在非指定地點祭祀、燒紙、焚香、燃放煙花爆竹等；
（八）從事影響公園管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生，損害城市公園綠化及設(shè)施的其他行為。
第二十五條 城市公園管理機構(gòu)按照公園游客容量接納、疏導游客。遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取相關(guān)措施，并及時向園林行政主管部門報告。

第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定非法施工的，由市園林行政主管部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由市園林行政主管部門責令改正；拒不改正的予以警告，并處50元以上200元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當予以賠償；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條　園林行政主管部門和公園管理機構(gòu)的工作人員，不依法履行管理職責的，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則
第二十九條　本辦法由市園林行政主管部門負責解釋。
第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行。