河北省人民政府

河北省人民政府令



〔2013〕第5號





《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。







省長 張慶偉

2013年7月29日



河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家歷史文化名城，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。

第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)為主、合理利用的原則。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)保證原住居民的參與，保障原住居民的合法權(quán)益。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省文物主管部門備案。具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門負(fù)責(zé)。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會由本級人民政府及其相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé)，建立健全審議制度。

第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級人民政府文物主管部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排保護(hù)專項(xiàng)資金，用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的普查、規(guī)劃、保護(hù)等工作。

保護(hù)專項(xiàng)資金的來源包括本級財政預(yù)算安排的資金、上級財政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金、境內(nèi)外單位和個人的捐贈及其他合法籌集的資金。

第七條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人通過捐贈、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作。

第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的宣傳教育活動，普及保護(hù)知識，增強(qiáng)全社會保護(hù)意識。

第二章 申報與批準(zhǔn)

第九條 國家歷史文化名城，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報、批準(zhǔn)程序，按國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件的城市及縣級人民政府所在地鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、村莊，可以申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）文物比較豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地建筑的文化特色、民族特色。

申報河北省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)有兩個以上經(jīng)省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)。

第十一條 申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

（二）反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料；

（三）有關(guān)保護(hù)范圍的材料；

（四）不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）反映當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源及存續(xù)狀況的材料；

（六）有關(guān)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求的材料。

第十二條 申報本辦法第十條第二款所稱的歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）保留著較完整的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（二）構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素可以是不同時代的，但必須是真實(shí)的歷史實(shí)物；

（三）歷史文化街區(qū)用地面積一般不小于一公頃；

（四）歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑及能夠展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的用地面積達(dá)到保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地的百分之六十以上。

第十三條 申報歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地理區(qū)位、歷史沿革和歷史文化價值綜述；

（二）反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料；

（三）反映核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的材料；

（四）不可移動文物、歷史建筑和歷史環(huán)境要素清單；

（五）有關(guān)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求的材料。

第十四條 申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織專家進(jìn)行論證，提出審查意見后報省人民政府批準(zhǔn)公布。

第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，因保護(hù)不力或者其他原因，使其歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的，省人民政府將其列入瀕危名單，予以公示，并責(zé)成所在地人民政府限期采取補(bǔ)救措施；若情況繼續(xù)惡化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，由省人民政府撤銷其稱號，并向社會公布。

第十六條 對符合本辦法第十條、第十二條規(guī)定條件而沒有申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門，可以向其所在地人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省人民政府提出確定為河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的建議。

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后，所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場公告牌、新聞媒體等形式向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十八條 承擔(dān)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)具有乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）歷史文化價值與特色；

（二）總體目標(biāo)，保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn)；

（三）總體保護(hù)策略和市（縣、鎮(zhèn)、村）域保護(hù)要求；

（四）保護(hù)范圍，包括文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，保護(hù)范圍內(nèi)相應(yīng)的保護(hù)控制措施；

（五）名城歷史城區(qū)的界限，提出與名城、名鎮(zhèn)、名村傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施；

（六）完善城市、鎮(zhèn)、村功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃要求和措施；

（七）保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求；

（八）對建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、體量、高度、形式、色彩等控制要求；

（九）繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施；

（十）利用和展示的要求與措施；

（十一）規(guī)劃實(shí)施管理措施；

（十二）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第二十條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）歷史文化價值和特點(diǎn)；

（二）保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容；

（三）保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線；

（四）保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求；

（五）重要節(jié)點(diǎn)或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計方案；

（六）保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的規(guī)劃措施；

（七）改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案；

（八）古樹名木保護(hù)措施；

（九）規(guī)劃實(shí)施管理措施。

第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃報送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，公告時間不少于30日，廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，必要時可以舉行聽證。保護(hù)規(guī)劃草案涉及房屋征收、土地征用的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

保護(hù)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由，經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審批。

歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由組織編制機(jī)關(guān)報街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府審批，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省文物主管部門備案。

第二十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布。

第二十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改。確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報送審批。

第二十六條 編制或者修改國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)的要求。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省文物主管部門，加強(qiáng)對保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對存在保護(hù)不力等問題的，應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出整改意見。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。檢查和評估信息應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

第四章 保護(hù)措施

第二十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，不得建設(shè)污染環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響環(huán)境的活動。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的人口數(shù)量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)行的住宅建設(shè)。

第三十一條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌造成破壞性影響。

第三十二條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護(hù)需要，無法按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施及進(jìn)行綠化配置的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同相關(guān)主管部門制定相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第三十三條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。

公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删�管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按保護(hù)規(guī)劃逐步遷出。

第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)建成年代較久遠(yuǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行普查，對具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，確定公布為歷史建筑并建立檔案。

歷史建筑檔案包括下列內(nèi)容：

（一）區(qū)位圖、保護(hù)范圍邊界示意圖；

（二）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（三）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（五）建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（六）建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料。

第三十五條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史建筑保護(hù)圖則，向社會公布，并將保護(hù)和使用要求書面告知所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位。

前款所稱歷史建筑保護(hù)圖則，是指為保護(hù)、利用歷史建筑提供科學(xué)依據(jù)的文本及圖紙，包含歷史建筑基本信息、保護(hù)范圍、使用要求等內(nèi)容。

第三十六條 單位和個人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)：

（一）在歷史建筑上設(shè)置牌匾、空調(diào)散熱器、照明設(shè)備等設(shè)施；

（二）在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑以外的建筑物上設(shè)置牌匾或者戶外廣告；

（三）在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置臨時用房。

第三十七條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)按保護(hù)圖則的要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。國有歷史建筑由使用人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕，非國有歷史建筑由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以給予資金補(bǔ)助。所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與國有歷史建筑使用人、非國有歷史建筑所有權(quán)人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議，對歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和享受補(bǔ)助等事項(xiàng)作出約定。

第三十八條 任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)，必須調(diào)整、撤銷其歷史建筑稱號，遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級人民政府文物主管部門，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門批準(zhǔn)。

第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口、歷史建筑主入口一側(cè)設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，并標(biāo)明保護(hù)范圍。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第四十條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，以及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；

（二）占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

（四）修建損害傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（五）損毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

（六）對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改變原風(fēng)貌的維修或者裝飾；

（七）設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標(biāo)牌、招貼；

（八）在歷史建筑上刻劃、涂污；

（九）隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為；

（十）損毀屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所；

（十一）法律、法規(guī)禁止和違反保護(hù)規(guī)劃的其他行為。

第四十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貧v史沿革、風(fēng)物特產(chǎn)、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理、研究和保護(hù)工作。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)行挖掘和整理，扶持有關(guān)專業(yè)人才以及民間藝人傳徒、授藝。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，擅自批準(zhǔn)調(diào)整、撤銷歷史建筑稱號的，其批準(zhǔn)無效，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)責(zé)令其予以變更或者撤銷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十三條 違反本辦法第四十條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下但最高不超過三萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。