廣東省人民政府

廣東省人民政府令

第　190　號(hào)




　　《廣東省省管水利樞紐管理辦法》已經(jīng)2013年7月15日廣東省人民政府第十二屆6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　長(zhǎng)　朱小丹


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月25日







　　廣東省省管水利樞紐管理辦法



　　第一條　為了加強(qiáng)省管水利樞紐的保護(hù)和管理，發(fā)揮省管水利樞紐的防洪、供水、水資源調(diào)配、航運(yùn)和發(fā)電等綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　廣東省行政區(qū)域內(nèi)由省人民政府水行政主管部門主管的飛來(lái)峽水利樞紐、潮州供水樞紐和樂(lè)昌峽水利樞紐等省管水利樞紐的保護(hù)和管理，適用本辦法。

　　第三條　省人民政府水行政主管部門主管省管水利樞紐的管理工作。省管水利樞紐管理單位（以下簡(jiǎn)稱樞紐管理單位）具體負(fù)責(zé)省管水利樞紐的保護(hù)和管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門，按照各自職責(zé)，做好省管水利樞紐有關(guān)保護(hù)和管理工作。

　　第四條　省管水利樞紐的管理范圍包括工程管理范圍和庫(kù)區(qū)管理范圍：

　　（一）工程管理范圍包括攔河閘壩、副壩、發(fā)電廠房及其附屬設(shè)施、船閘、泄洪設(shè)施及其他生產(chǎn)生活設(shè)施等已辦理征收手續(xù)的土地和土地征收線以下的水域；

　�。ǘ�）庫(kù)區(qū)管理范圍包括工程管理范圍以外已辦理征收手續(xù)的土地和土地征收線以下的水域。

　　第五條　省管水利樞紐的保護(hù)范圍包括工程保護(hù)范圍和庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍：

　　（一）工程保護(hù)范圍包括攔河閘壩、堤防、發(fā)電廠房、船閘等主體建筑物管理范圍邊界外延200米，其他附屬建筑物管理范圍邊界外延50米范圍內(nèi)的土地和水域；

　�。ǘ�）庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍包括水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征收線以上至第一道分水嶺脊之間的土地和水域。

　　第六條　工程保護(hù)范圍和庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍，由省人民政府水行政主管部門征求省有關(guān)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府意見，并公示后，�?bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　工程保護(hù)范圍和庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的土地和水域，由國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施保護(hù)。

　　第七條　省管水利樞紐管理范圍內(nèi)的土地、水域，由樞紐管理單位使用和管理。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占省管水利樞紐管理范圍內(nèi)的土地、水域。國(guó)家建設(shè)需要收回省管水利樞紐管理范圍內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)征得省人民政府水行政主管部門同意。

　　省管水利樞紐保護(hù)范圍內(nèi)的土地、水域，其權(quán)屬不變，但其開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　省管水利樞紐管理和保護(hù)范圍內(nèi)原有的水閘、泵站、引水工程、堤防等水利工程以及其他水利設(shè)施，由原管理單位負(fù)責(zé)管理。

　　第八條　樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源等部門，在省管水利樞紐的管理范圍和保護(hù)范圍的邊界設(shè)置永久界樁。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞永久界樁。

　　第九條　樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案等制度，定期對(duì)攔河閘壩、副壩、船閘等工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障工程安全運(yùn)行。

　　工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施，排除險(xiǎn)情，報(bào)告省人民政府水行政主管部門，并通報(bào)所在地人民政府及其有關(guān)部門。

　　因洪澇等災(zāi)害造成工程設(shè)施損壞的，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　省管水利樞紐的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)與樞紐上下游的水利、航運(yùn)等設(shè)施的運(yùn)行管理相協(xié)調(diào)。

　　第十條　樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省管水利樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)、防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，在保證防洪安全的前提下，擬訂汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)備案，并抄送工程所在地市、縣人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。省管水利樞紐庫(kù)區(qū)、閘壩和其他工程設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從省防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。

　　樞紐管理單位擬訂調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮航運(yùn)、發(fā)電等需求，綜合利用水資源。

　　省管水利樞紐需要緊急泄洪或者發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)做好安全預(yù)警工作，樞紐上下游的相關(guān)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織做好相應(yīng)的安全防范、防汛搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移安置等工作。

　　第十一條　省管水利樞紐發(fā)電、航運(yùn)、旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從防汛、抗旱、供水和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，并服從省防汛指揮機(jī)構(gòu)和省流域管理機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。

　　因防汛、抗旱、供水、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、工程搶險(xiǎn)及維修等需要采取應(yīng)急調(diào)度措施時(shí)，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)、海事和航道管理機(jī)構(gòu)，發(fā)電、航運(yùn)、旅游等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)省管水利樞紐的調(diào)度運(yùn)用。

　　第十二條　省管水利樞紐工程的大壩、電廠、船閘等重要工作區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，由樞紐管理單位商所在地縣級(jí)以上人民政府確定后，由縣級(jí)以上人民政府公告。

　　未經(jīng)樞紐管理單位同意，不得擅自進(jìn)入封閉管理區(qū)域，不得非法干擾樞紐管理工作。

　　第十三條　省管水利樞紐的上壩路面、壩頂和堤頂路面、交通橋?qū)儆跇屑~管理專用通道，除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車外，其他機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)樞紐管理單位同意，不得擅自通行。

　　確需利用上壩路面、壩頂和堤頂路面、交通橋兼做公路的，應(yīng)當(dāng)征得樞紐管理單位同意。

　　禁止在上壩路面、壩頂和堤頂路面、交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車和超重車輛等可能造成路面損毀的車輛。

　　第十四條　使用省管水利樞紐供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)向樞紐管理單位申報(bào)，按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按照計(jì)劃取水，安裝取水計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定交納水費(fèi)。

　　第十五條　水利樞紐的發(fā)電廠房及其附屬設(shè)施由樞紐管理單位統(tǒng)一管理，其所發(fā)電量除樞紐管理單位生產(chǎn)和生活自用外，其余輸入電網(wǎng)。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、破壞樞紐工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、設(shè)備。

　　因建設(shè)確需臨時(shí)占用、拆除樞紐工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得樞紐管理單位同意，并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建；未能在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　第十七條　嚴(yán)格控制在省管水利樞紐管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)施和建筑物；確需建設(shè)的，按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　在省管水利樞紐管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。

　　第十九條　在省管水利樞紐管理范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)餐飲活動(dòng)。從事旅游、種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，與樞紐管理單位簽訂協(xié)議。

　　樞紐管理單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議收取的費(fèi)用全額上繳省財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　從事上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保工程安全，保持工程和庫(kù)區(qū)原有功能，不得污染水質(zhì)或者破壞生態(tài)環(huán)境。

　　第二十條　樞紐管理單位發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門及水行政主管部門報(bào)告；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。

　　第二十一條　樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)水行政主管部門、樞紐管理單位以及其他有關(guān)部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未履行安全維護(hù)責(zé)任，影響工程設(shè)施安全運(yùn)行的；

　�。ǘ�）未履行防洪調(diào)度責(zé)任，造成防洪調(diào)度工作重大損失的；

　�。ㄈ�）未履行管理責(zé)任，造成樞紐工程遭受破壞或者水質(zhì)污染的；

　�。ㄋ模┓欠ǜ深A(yù)省管水利樞紐調(diào)度運(yùn)用的；

　�。ㄎ澹┪磳⒂嘘P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入按照規(guī)定上繳財(cái)政的；

　�。�六）未將水質(zhì)異常情況及時(shí)報(bào)告的；

　�。ㄆ撸┪绰男醒膊樨�(zé)任的；

　�。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十三條　違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自進(jìn)入省管水利樞紐封閉管理區(qū)域或者非法干擾省管水利樞紐管理工作的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)公民可處以100元以上500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織可處以2000元以上10000元以下罰款；造成破壞或者其他嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者賠償。

　　第二十四條　違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　　第二十五條　本辦法自2013年9月1日起施行。1997年7月2日，省人民政府公布的《廣東省飛來(lái)峽水利樞紐管理辦法》同時(shí)廢止。