廣東省惠州市人民政府

惠州市人民政府令

　　第 84 號


　　《惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定》業(yè)經2013年7月15日十一屆34次市政府常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。



市 長：麥教猛
2013年7月24日
　　

　　
惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定



　　第一條　為加強對市區(qū)河涌的管理，改善城市環(huán)境，充分發(fā)揮河涌的綜合效益，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《廣東省河道堤防管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條　在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事河涌管理、整治、利用、保護等有關活動，應當遵守本規(guī)定。
　　第三條　本規(guī)定所稱河涌，是指市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內用于防洪、排澇、排水的天然河道（東江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道。
　　本規(guī)定所稱河涌附屬設施，是指水閘、欄污柵、護欄、渠箱、泵站等設施。
　　第四條　市區(qū)河涌圍繞"統一規(guī)劃、綜合整治、改善水質、積極保護、美化河岸"的總體要求，堅持"依法監(jiān)管、專業(yè)管理"原則，由河涌所在地基層政府管理和群眾監(jiān)督相結合實施管理，切實管理好河涌和河涌附屬設施。
　　第五條 市和惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門（以下統稱"水行政主管部門"）是市區(qū)河涌的主管部門。
　　市水行政主管部門負責市區(qū)江南街道、江北街道、小金口街道、橋東街道、橋西街道、龍豐街道、河南岸街道和仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內在《惠州市惠城中心區(qū)防洪排澇規(guī)劃》范圍內的金山河（橫江瀝、吊雞瀝）、青年河、小金河等13條河涌主干河段的具體管理工作，具體范圍由市水行政主管部門負責發(fā)布。
　　惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門，負責本條上款規(guī)定以外的轄區(qū)內河涌的具體管理工作。
　　住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通運輸、林業(yè)、園林、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、國土資源、城市管理等部門，依照各自的職責分工，協同水行政主管部門做好本規(guī)定的實施工作。
　　第六條　市區(qū)河涌規(guī)劃應當符合區(qū)域防洪排澇總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，由水行政主管部門會同規(guī)劃建設和公用事業(yè)部門組織編制，報本級政府（包括開發(fā)區(qū)管委會，下同）批準后實施。
　　河涌應實行有計劃整治，整治計劃應當按本級政府批準的河涌規(guī)劃和國家、省、市規(guī)定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部門制定，報本級政府批準后組織實施。
　　第七條　河涌管理范圍：應結合城市規(guī)劃中規(guī)劃控制建設劃定的規(guī)劃紅線、藍線并根據河涌實際情況確定，未進行整治的河涌按當前現狀管理。有堤防的，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護坡地，護坡地為從堤防背水坡腳算起以外10米區(qū)域；沒有堤防的，其管理范圍為設計洪水位加0.7米超高的河道間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)與河道兩側向外各15米寬度之和的區(qū)域。
　　第八條　在河涌管理范圍內，禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┰O置機動車保管（修理）站、加油站、商品市場、飲食攤檔；
　�。ǘ�）利用河涌護攔設置廣告，張掛標語；
　�。ㄈ�）擅自開啟、關閉河涌附屬設施；
　　（四）毒魚、炸魚、電魚、設置攔河漁具及在非指定的水域捕撈；
　�。ㄎ澹┓N植高稈作物；
　�。�六）挖沙、取土、爆破；
　�。ㄆ撸┓馍w河涌（城市規(guī)劃的跨河交通道路橋涵除外）；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第九條　確需在河涌管理范圍內進行爆破、打井、采砂、取土、墾植、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動，或因工程建設需要臨時占用、堆放物料的，應報水行政主管部門審批。涉及其他部門的，必須經過其他有關部門審批。
　　第十條　在河涌管理范圍內筑壩、圍堰，修筑橋梁、道路、渡口，鋪設管道、纜線，建設房屋、碼頭、擋土墻等建（構）筑物以及需要破堤穿堤的建設工程，建設單位應將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。建設工程完工后，建設或施工單位（個人）應當及時清除臨時圍堰及填堵工程等阻礙行洪的障礙物。因行洪排澇需清除臨時圍堰或填堵工程等阻礙行洪的障礙物的，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。
　　第十一條　水行政主管部門應對管理范圍內的河涌附屬設施以及穿堤管道、纜線進行定期檢查，對不符合河涌安全要求的，責令產權單位限期整改。
　　第十二條　水行政主管部門負責組織日常的河涌清疏工作，保持河涌的暢通及清潔。
　　第十三條　城市生活污水應逐步納入城市污水處理系統集中處理，達到國家和省規(guī)定的污水排放標準后，方可排入河涌。
　　第十四條　在河涌內設置或擴大排污口的，排污單位在向環(huán)保部門申報審批之前，應當征得水行政主管部門的同意。
　　第十五條　禁止下列污染河涌水質的行為：
　�。ㄒ唬┫蚝佑颗欧盼唇浱幚磉_標的生產廢水和生活污水；
（二）傾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾、渣土或其他廢棄物；
（三）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；

（四）排放油類、酸堿液及其他有害液體；
　�。ㄎ澹┡欧盼唇浵�毒處理的含病原體污水；
　�。�六）其他污染河涌的行為。
　　第十六條　對違反本規(guī)定的行為，由水行政、環(huán)保、交通、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省水利工程管理條例》、《廣東省河道堤防管理條例》、《廣東省濕地保護條例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
　　第十七條　違反本規(guī)定，構成擾亂社會治安違法行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第十八條 本規(guī)定未明確事項按《惠州市河道和水利工程管理辦法》（惠府令第71號）的有關規(guī)定執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第十九條　本規(guī)定自2013年8月1日起施行，有效期5年。《惠州市市區(qū)河涌管理暫行規(guī)定》（惠府令第37號）同時廢止。