遼寧省盤錦市人民政府

盤錦市人民政府令第48號



《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月4日盤錦市第六屆人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。




市長 蹇彪


二○一三年八月十五日



盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理辦法




第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于盤錦市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，確定本行政區(qū)域各項(xiàng)綠化目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，安排資金保障城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管護(hù)的需要。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)綠化的管理工作。

各縣、區(qū)人民政府城鎮(zhèn)綠化行政主管部門接受市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作，會同街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位及住宅小區(qū)的綠化工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利、河流保護(hù)等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條 城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合，遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠的原則，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)綠化的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，培育和引種優(yōu)良品種，優(yōu)化植物配置，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)綠地（以下簡稱綠地）系統(tǒng)。

第六條 城鎮(zhèn)中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化植物和設(shè)施，有權(quán)對破壞行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和縣、區(qū)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)城鎮(zhèn)綠化的舉報(bào)；舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化工作，組織開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位、園林居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程等活動，對在城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市、縣（區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門等共同編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布實(shí)施，并報(bào)上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實(shí)施，并報(bào)上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并采取召開論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會組織和公眾以及專家學(xué)者的意見。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織檢查、督促綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實(shí)，并接受公眾監(jiān)督。

第十條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、綠地規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級城鎮(zhèn)綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線管理。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途；確因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審核，報(bào)上一級機(jī)關(guān)審批。

改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途涉及到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局變更的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，依法履行報(bào)批程序，并向社會公布。

第十二條 調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。改變綠地性質(zhì)、用途造成綠地面積減少的，應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

第十三條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)化綠地分布結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋的均衡化。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于35%，綠化覆蓋率不得低于40%。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排附屬綠化用地。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和下列標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地：

（一）新建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)總用地面積的30%；

（二）城鎮(zhèn)道路主干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的20%，次干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的15%；

（三）學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等綠地面積不得低于單位總用地面積的35%；

（四）交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地面積不得低于項(xiàng)目總用地面積的20%；

（五）產(chǎn)生有害性氣體及污染企業(yè)的綠地面積不得低于項(xiàng)目總用地面積的30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；

（六）城鎮(zhèn)內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利、鐵路等用地范圍確定，條件允許的應(yīng)當(dāng)不少于30米，并符合河道防洪、鐵路安全運(yùn)輸?shù)纫�求�?br>
（七）生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%。

屬于舊城改造區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格履行審批程序。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況達(dá)不到附屬綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)綠化行政主管部門意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第十六條 綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護(hù)綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織建設(shè)；

（二）單位附屬綠地，由該單位建設(shè)；

（三）居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位建設(shè)；

（四）鐵路、公路、機(jī)場、河道等管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，由相應(yīng)的主管部門組織建設(shè)；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府按照有利于建設(shè)、管護(hù)的原則確定建設(shè)單位。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同時(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加審查。

城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門審批。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十八條 從事城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城鎮(zhèn)綠化工程，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍。組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)當(dāng)通知城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加驗(yàn)收。附屬綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)將附屬綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第二十條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

鼓勵(lì)、推廣和大力發(fā)展立體綠化，開展陽臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全。

第二十一條 各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和種植城鎮(zhèn)綠化植物，廣泛應(yīng)用環(huán)保、節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)苗木基地建設(shè)，選育、引進(jìn)節(jié)水耐旱、抗病性強(qiáng)、美化效果好的優(yōu)良植物品種，培育適合本地生長的喬、灌、花、草等綠化植物品種，提高綠化植物成活率。

第二十二條 各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠化成果，提高保存率，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，維持城鎮(zhèn)地域的自然風(fēng)貌；應(yīng)當(dāng)合理利用土地資源，廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，不得隨意更換樹種或者盲目移植大樹綠化。

第三章 保護(hù)和管理

第二十三條 綠地的保護(hù)和管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護(hù)綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地和單位自建防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（四）鐵路、公路、機(jī)場、河道等管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，由相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

（七）沿街的單位和個(gè)人都有保護(hù)門前綠化設(shè)施的責(zé)任。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府確定保護(hù)和管理單位。

負(fù)有綠地保護(hù)和管理責(zé)任的單位和個(gè)人，可以通過招標(biāo)或者其他方式委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行綠地養(yǎng)護(hù)。綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 綠地保護(hù)和管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。綠地保護(hù)和管理單位，應(yīng)當(dāng)按照下列方式落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制：

（一）建立健全綠地保護(hù)和管理責(zé)任制度，明確崗位保護(hù)和管理責(zé)任，確定責(zé)任人；

（二）簽訂綠地保護(hù)和管理責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施，并由責(zé)任人簽字；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂綠地保護(hù)和管理協(xié)議，明確各相關(guān)方保護(hù)和管理責(zé)任；

（四）建立綠地保護(hù)和管理目標(biāo)責(zé)任制檔案。

第二十五條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織綠地保護(hù)和管理目標(biāo)責(zé)任制考核�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核單位，并向同級人民政府報(bào)告。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意，并依法辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)占用綠地期限不得超過一年；確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并恢復(fù)原狀。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。確需開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)公園綠地管理單位提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在城鎮(zhèn)公園綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動，并遵守城鎮(zhèn)公園綠地和工商行政管理規(guī)定。

在城鎮(zhèn)干道綠化帶開設(shè)機(jī)動車出入口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意后，方可依法向有關(guān)主管部門申請審批。

第二十八條 開發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，地下設(shè)施上緣應(yīng)當(dāng)留有符合植物生長要求的覆土層，不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木。

確因城鎮(zhèn)建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊需要移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。移植原因和株數(shù)應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。移植樹木未成活的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹木。

有下列情形之一，且無移植價(jià)值的樹木，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準(zhǔn)后可以砍伐；按照有關(guān)規(guī)定需要繳納補(bǔ)償費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)償費(fèi)：

（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；

（二）嚴(yán)重影響居住采光、居住安全的；

（三）對公共設(shè)施運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；

（五）因樹木生長撫育需要的；

（六）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

一次移植、砍伐30株以上樹木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案；一次移植、砍伐50株以上樹木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第三十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木；確實(shí)無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)綠化行政主管部門確定保護(hù)措施。

第三十一條 綠地保護(hù)管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對樹木進(jìn)行定期修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，相關(guān)單位可以向城鎮(zhèn)綠化管理部門提出修剪請求，城鎮(zhèn)綠化管理部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧公共設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，保護(hù)管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

第三十二條 確因搶險(xiǎn)需要砍伐、遷移、修剪樹木的，搶險(xiǎn)單位可以先行處理，同時(shí)通報(bào)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門，并在搶險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)到城鎮(zhèn)綠化行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十三條 城鎮(zhèn)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分級保護(hù)。

樹齡在300年以上或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹名木，實(shí)行一級保護(hù)；其余古樹名木，實(shí)行二級保護(hù)。

城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木進(jìn)行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，掛牌設(shè)立標(biāo)志。

第三十四條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定古樹名木的保護(hù)范圍，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)保護(hù)管理。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第三十五條 古樹名木的保護(hù)范圍為樹冠垂直投影區(qū)及垂直投影區(qū)以外5米區(qū)域。

在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化行政主管部門的要求制定避讓或保護(hù)措施，保護(hù)古樹名木。城鎮(zhèn)規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城鎮(zhèn)綠化行政部門的同意，并報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。

確因省、市以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）實(shí)行一級保護(hù)的古樹名木，經(jīng)市政府審核后，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（二）實(shí)行二級保護(hù)的古樹名木，向市城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)市政府審查同意后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十七條 禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化的行為：

（一）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借用樹木作為支撐物或者固定物；

（三）剝損樹皮、樹干，挖根或者隨意摘采果實(shí)、種子以及損毀花草；

（四）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長的物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物；

（七）損壞綠化設(shè)施；

（八）其他損害綠化的行為。

第三十八條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化資源調(diào)查，建立綠化資源檔案，完善綠化管理信息系統(tǒng)，依法公布綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的相關(guān)信息；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展綠化資源監(jiān)測和效益評估。

第三十九條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

禁止使用有病蟲害的苗木、花草和種子進(jìn)行綠化。苗木、花草和種子未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的，不得引進(jìn)。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 違反本辦法規(guī)定，新建建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第三十九條處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十條處罰。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠地、臨時(shí)占用綠地不按期退還，以及擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十一條處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十二條處罰。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十三條處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十四條處罰。

（一）在樹木上刻劃、貼張或者掛懸物品，以及剝損樹皮、樹干，挖根或者隨意摘采果實(shí)、種子、損毀花草的；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借用樹木作為支撐物或者固定物的；

（三）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴灑、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長物質(zhì)的；

（四）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物，以及采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物的；

（五）損壞綠化設(shè)施的。

第四十六條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十五條處罰。

（一）擅自變更綠線，改變綠地性質(zhì)、用途的；

（二）未落實(shí)綠地保護(hù)和管理目標(biāo)責(zé)任制以及履行考核責(zé)任的；

（三）違規(guī)辦理臨時(shí)占用綠地和砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木以及遷移古樹名木審批手續(xù)的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法由盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。