樂(lè)山市居住證管理辦法
樂(lè)山市居住證管理辦法
四川省樂(lè)山市人民政府
樂(lè)山市居住證管理辦法
樂(lè)山市人民政府令第11號(hào)
《樂(lè)山市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年7月31日樂(lè)山市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 張彤
2013年8月20日
樂(lè)山市居住證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障在本市居住的非本市戶(hù)籍人員以及本市跨縣（市、區(qū)）居住人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合樂(lè)山實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在樂(lè)山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住但未在居住地落戶(hù)的非本市戶(hù)籍人員、本市跨縣（市、區(qū)）居住人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理居住證。
本辦法所稱(chēng)居住證，是非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員在本市居住的證明，以及享有本市規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)的憑證。
居住證實(shí)行“一證通”制度。凡辦理了居住證的非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員，可以在就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社保等方面享受居住地相應(yīng)的權(quán)益和服務(wù)。
第三條 樂(lè)山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民辦理居住手續(xù)，不適用本辦法。
第四條 公安機(jī)關(guān)是居住證管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住證辦理、制作、發(fā)放以及人口居住信息管理系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)等工作。公安機(jī)關(guān)可委托社區(qū)工作站從事居住證受理、發(fā)放等工作，并在轄區(qū)范圍內(nèi)予以公告。
發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、司法、人力資源社會(huì)保障、住建、交通、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、旅游等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。
社區(qū)（村）委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)做好非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員居住登記和相關(guān)服務(wù)管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將居住證管理以及人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第二章 居住證辦理
第六條 年滿(mǎn)16周歲、擬在居住地居住30日以上的非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。
居住證可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托證明材料。未成年人由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人申請(qǐng)辦理居住證。
第七條 各類(lèi)用人單位應(yīng)當(dāng)在與招（聘）用人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，為所招（聘）用人員辦理就業(yè)登記，并到轄區(qū)公安派出所為其申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更。被招（聘）用人員也可以自行到轄區(qū)公安派出所申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更。
在樂(lè)山市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證。
第八條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供居住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿(mǎn)7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所報(bào)告居住人員情況。
第九條 對(duì)申報(bào)居住登記的下列人員，除本人提出申請(qǐng)外，可以不辦理居住證：
（一）未滿(mǎn)16周歲的；
（二）探親訪(fǎng)友、就醫(yī)、旅游、出差的；
�。ㄈ┰诒臼腥罩平逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的；
�。ㄋ模┮艳k理旅館業(yè)住宿登記的。
第十條 非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員申領(lǐng)居住證，需提供本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住處所證明。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供的材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。
對(duì)條件不符或提供材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十二條 居住證應(yīng)當(dāng)載明持證人的相關(guān)居住信息。居住信息包括居住證表面的視讀信息和居住證內(nèi)芯片載入的機(jī)讀信息。
視讀信息包括姓名、性別、民族、個(gè)人相片、公民身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。
機(jī)讀信息包括視讀信息及政治面貌、婚姻狀況、服務(wù)處所等信息。
第十三條 居住證持有人的姓名、性別、居民身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地址等主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)居住證。
居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。
政府有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)全市統(tǒng)一的實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通和信息共享。
第十四條 公民申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、騙領(lǐng)、非法扣押居住證或者冒用他人居住證。
第十六條 居住證由樂(lè)山市公安局統(tǒng)一制作，實(shí)行一人一證制，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)。《樂(lè)山市居住證》自簽發(fā)之日起，有效期為三年；居住證有效期滿(mǎn)需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前三十日內(nèi)申請(qǐng)延期。居住證有效期屆滿(mǎn)后未延期的，自動(dòng)終止使用功能。
居住證遺失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。
首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的，實(shí)行免費(fèi)辦理。因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 居住證使用
第十七條 居住證持有人在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
（一）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；
�。ǘ┌凑找�(guī)定參加政府部門(mén)提供的各類(lèi)免費(fèi)培訓(xùn)；
（三）按照規(guī)定申請(qǐng)參加本地組織的職稱(chēng)、職業(yè)資格評(píng)定、考試、登記；
�。ㄋ模┌凑找�(guī)定參與社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理；
�。ㄎ澹⿲�(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；
（六）連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一年,且符合計(jì)劃生育政策、依法納稅和無(wú)違法犯罪記錄的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)公租房或限價(jià)房；
（七）依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)權(quán)益；
（八）享受我市居民進(jìn)入風(fēng)景旅游區(qū)、辦理乘車(chē)優(yōu)惠卡或敬老卡相關(guān)權(quán)益；
�。ň牛┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理車(chē)輛入戶(hù)和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛執(zhí)照；
�。ㄊ┱�(guī)定可以享有的其他權(quán)益。
第十八條 居住證持有人符合本市居住地戶(hù)口遷移政策的，可以申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)居民戶(hù)口。
第十九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與公安派出所簽訂房屋租賃治安管理責(zé)任書(shū)，不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給無(wú)有效身份證件的人員；房屋出租人有責(zé)任督促承租人到居住地公安派出所辦理居住登記和居住證。
房屋出租人擬為非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供住所1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租用安全協(xié)議。
第四章 居住證管理
第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)居住證：
�。ㄒ唬┚幼∽C持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)要求的；
�。ǘ┚幼∽C持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的；
�。ㄈ┢渌闆r需要注銷(xiāo)的。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法查驗(yàn)居住證，居住證持有人不得拒絕。
其他部門(mén)和單位的工作人員履行法定職責(zé)或者為非本市戶(hù)籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供相關(guān)服務(wù)，需要明確人口身份等信息的，可以查驗(yàn)居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。
居住證持有人向公安機(jī)關(guān)查詢(xún)或者授權(quán)他人查詢(xún)本人居住信息的，公安機(jī)關(guān)或者其委托辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供服務(wù)。
第二十二條 為居住證持有人提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)，保證人口信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和聯(lián)通共享。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過(guò)程中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，不得擅自披露，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。自本辦法施行之日起，本市停止辦理暫住證。本辦法實(shí)施前申領(lǐng)的暫住證，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，暫住證持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)換領(lǐng)居住證。
第二十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
