臺(tái)州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法
臺(tái)州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法
浙江省臺(tái)州市人民政府
臺(tái)州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法
臺(tái)州市人民政府令第107號(hào)
《臺(tái)州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月18日起施行。
代市長(zhǎng) 張 兵
2013年7月18日
臺(tái)州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，保障人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量，預(yù)防和減少疾病，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開(kāi)展的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門(mén)協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織本辦法在所轄地區(qū)內(nèi)的實(shí)施。
第二章 組織管理
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。
第七條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)），在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)由宣傳、農(nóng)辦、發(fā)改、教育、財(cái)政、人力社保、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商等成員單位組成。愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和分工，協(xié)同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
市、縣（市、區(qū)）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)辦）是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作，并配備與工作職責(zé)相適應(yīng)的工作人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)（兼）職工作人員具體承擔(dān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作。
第八條 各部門(mén)、各單位由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，并組織制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)和計(jì)劃。
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織，配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，做好本單位、本區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第三章 責(zé)任與義務(wù)
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施健康促進(jìn)與教育規(guī)劃，建立健康促進(jìn)與教育機(jī)構(gòu)，完善健康促進(jìn)與教育工作網(wǎng)絡(luò)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地開(kāi)展健康促進(jìn)與教育工作。
衛(wèi)生主管部門(mén)的健康促進(jìn)與教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)健康促進(jìn)與教育的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與教育工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民參與健康促進(jìn)與教育行動(dòng)。
宣傳、文化部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作職能和業(yè)務(wù)開(kāi)展健康教育工作。
各類(lèi)公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用各種有效形式開(kāi)展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)健康教育課程，結(jié)合有關(guān)教學(xué)內(nèi)容和行為規(guī)范的培養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育。
各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省健康促進(jìn)與教育工作規(guī)范的要求，采取多種形式開(kāi)展健康促進(jìn)與教育工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定禁止和限制吸煙的公共場(chǎng)所、區(qū)域，加強(qiáng)公共場(chǎng)所控制吸煙的監(jiān)督管理；應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位采取措施，禁止在公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告或利用新聞媒體發(fā)布煙草廣告，控制煙草促銷(xiāo)活動(dòng)；積極開(kāi)展吸煙危害健康、控制吸煙的健康教育。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，有計(jì)劃地建設(shè)、完善城鄉(xiāng)公共飲用水設(shè)施和垃圾、糞便、污水、廢氣的收納排放和處理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)植樹(shù)造林和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，凈化、綠化、美化環(huán)境；建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)和完善衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管等專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，保證監(jiān)督管理職責(zé)的履行。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)在新村規(guī)劃、建設(shè)和管理中完善衛(wèi)生設(shè)施，做好飲用水水源的保護(hù)和治理，健全水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管體系，保障城鄉(xiāng)飲用水安全；統(tǒng)籌安排農(nóng)村改水改廁、垃圾處理、污水處理、道路建設(shè)、綠化、病媒生物預(yù)防控制等項(xiàng)目；控制農(nóng)藥、化肥及其他化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的污染；防止企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
第十三條 公民有享受良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利，有參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。各部門(mén)、各單位有責(zé)任督促其下屬單位和人員遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)，履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做到不隨地吐痰、便溺，不亂扔、亂倒垃圾。
第十四條 各單位應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生狀況的維護(hù)及衛(wèi)生宣傳和監(jiān)督管理。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、建筑工地、閑置空地、廢品收購(gòu)貯存點(diǎn)、公路鐵路沿線(xiàn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等區(qū)域或地段的環(huán)境衛(wèi)生治理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
第十六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭∶缴锘顒?dòng)規(guī)律和預(yù)防控制工作需要，組織全社會(huì)集中開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測(cè)，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施，將病媒生物的密度控制在國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
小區(qū)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制由居民委員會(huì)督促落實(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
居民應(yīng)當(dāng)做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制。
第十七條 在堅(jiān)持衛(wèi)生經(jīng)�；芾淼耐瑫r(shí)，實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、門(mén)前三包、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任，保證單位衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（區(qū)）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，按照國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃，為創(chuàng)建活動(dòng)提供保障。
獲得衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（區(qū)）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)管理職責(zé)，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果。
第四章 管理與監(jiān)督
第十九條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持“以塊為主、條條保證、條塊結(jié)合”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
各地、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，完善自我監(jiān)督體系。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行資助、捐贈(zèng)。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，保證資金使用效益。
第二十一條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和調(diào)研考核，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)健康開(kāi)展。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督制度，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員、志愿者等擔(dān)任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，組織其開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違法行為。
第二十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)于違反衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生、損害公民健康利益的行為都有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和制止。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理有關(guān)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報(bào)案件，并在30天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)者。
第二十四條 對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和人員，有關(guān)部門(mén)未及時(shí)處理或處理不當(dāng)?shù)�，市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)依法處理或糾正。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)未按規(guī)定要求開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反飲用水工程項(xiàng)目管理、病媒生物預(yù)防控制服務(wù)要求及單位衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的依據(jù)《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》進(jìn)行處罰。
其他違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)的行政行為不服的，可按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十八條 對(duì)拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，污辱、威脅或毆打愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員、監(jiān)督人員或舉報(bào)人員及破壞公共衛(wèi)生設(shè)施的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其成員單位的工作人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或按照管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本辦法自2013年8月18日起施行。
