河北省邢臺市人民政府

邢臺市人民政府令



(2013)第6號



　　《邢臺市地方志工作規(guī)定》已經(jīng)2013年8月23日市政府第六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2013年10月1日起施行。



市 長 孟祥偉
2013年8月30日



邢臺市地方志工作規(guī)定



　　第一條 為推進地方志工作規(guī)范化、法制化，發(fā)揮地方志服務(wù)社會和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱地方志，包括地方志書、地方年鑒及地情文獻。地方志書，包括綜合志書和專業(yè)志書。地方年鑒，包括綜合年鑒和專業(yè)年鑒。
　　綜合志書,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，包括市志、縣（市、區(qū)）志、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村（社區(qū)）志等。
　　專業(yè)志書,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門、院校、企業(yè)或特定事物的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，包括行業(yè)志、部門志、院校志、企業(yè)志等。
　　綜合年鑒,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面情況的年度資料性文獻，包括市年鑒、縣（市、區(qū)）年鑒、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年鑒、村（社區(qū)）年鑒等。
　　專業(yè)年鑒,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門、院校、企業(yè)或特定事物的年度資料性文獻，包括行業(yè)年鑒、部門年鑒、院校年鑒、企業(yè)年鑒等。
　　地情文獻，是指除地方志書、地方年鑒以外，全面、客觀、系統(tǒng)地記述或載錄本行政區(qū)域內(nèi)特定歷史時期綜合性或?qū)ｍ椥缘馁Y料性文獻，包括各種史料性文獻，市、縣（市、區(qū)）、市直部門、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）編纂的以本行政區(qū)域冠名的地情類書籍。
　　第四條 各級人民政府應(yīng)加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入政府考核目標。地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
　　縣級以上人民政府應(yīng)將地方志工作機構(gòu)列為本級人民政府常設(shè)機構(gòu)，并配備專職工作人員，保障相應(yīng)的辦公條件。
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）地方志編纂委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。
　　縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)（以下簡稱地方志工作機構(gòu)）承擔(dān)本級地方志編纂委員會的日常工作。
　　第六條 地方志工作機構(gòu)在本級人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，制定有關(guān)地方志編纂的業(yè)務(wù)規(guī)范；
　�。ǘ�）擬定地方志總體工作規(guī)劃和編纂方案；
　�。ㄈ�）依照規(guī)定組織專家對已編纂成稿的地方志進行評審驗收；
　�。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
　　（五）組織、指導(dǎo)、編纂地方志書、地方年鑒及地情文獻；
　�。�六）搜集、整理、保存地方文獻和資料，組織整理舊志；
　　（七）組織開發(fā)利用地方志資源，建立方志館（庫）和網(wǎng)站，為公眾提供服務(wù)；
　�。ò耍╅_展方志理論研究、學(xué)術(shù)交流和宣傳；
　　（九）培訓(xùn)地方志工作人員；
　�。ㄊ�）完成本級人民政府和上級地方志工作機構(gòu)交辦的其他事項。
　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域的地方志短期和長期總體工作規(guī)劃，并報上級地方志工作機構(gòu)備案。
　　第八條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書、地方綜合年鑒和綜合性地情文獻，由本級地方志工作機構(gòu)按總體工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂出版。
　　有關(guān)組織和個人可編纂出版上述規(guī)定以外的志書、年鑒或其他地情文獻，但編纂單位和個人應(yīng)按隸屬關(guān)系或注冊登記關(guān)系報本級地方志工作機構(gòu)審查批準并備案。
　　本級地方志工作機構(gòu)應(yīng)對編纂活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第九條 編纂地方志應(yīng)科學(xué)規(guī)范，全面客觀，存真求實，確保質(zhì)量。
　　第十條 按地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位（以下簡稱承編單位），應(yīng)將地方志編纂工作列入年度工作計劃，明確地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)和人員，保障經(jīng)費、辦公條件和相應(yīng)待遇，按時保質(zhì)完成編纂任務(wù)，并對所編纂的地方志初稿的質(zhì)量或所提供資料的真實性和準確性負責(zé)。
承編單位應(yīng)接受本級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
　　第十一條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的編纂實行主編負責(zé)制。主編應(yīng)由具有較高政治素質(zhì)、較強協(xié)調(diào)能力和一定專業(yè)知識、熟悉地情的人員擔(dān)任，由本級人民政府聘任，并報上級地方志工作機構(gòu)備案。
　　第十二條 編纂地方志應(yīng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員的素質(zhì)應(yīng)適應(yīng)地方志編纂工作的需要，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和文字能力。地方志編纂工作可以采取聘用方式聘請適合從事地方志編纂的人員參與編纂。專職兼職編纂人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)。
　　地方志編纂人員應(yīng)恪盡職守、客觀公正、秉筆直書、忠于史實。任何單位和個人不得要求編纂人員在地方志中作不實記述。
　　第十三條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書每二十年左右編纂一次。遇有重大區(qū)劃變動，應(yīng)從實際情況出發(fā)適時組織編纂。每一輪地方綜合志書編纂工作完成后，地方志工作機構(gòu)應(yīng)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務(wù)的同時，啟動新一輪地方綜合志書的編纂工作。
　　第十四條 地方志工作機構(gòu)及承編單位應(yīng)建立經(jīng)常性地方志資料征集制度，有關(guān)單位和個人應(yīng)據(jù)實提供資料。地方志編纂人員可對所需資料內(nèi)容進行查閱、摘抄、復(fù)制等，有關(guān)單位和個人應(yīng)提供支持。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名、列入省總體工作規(guī)劃的地方志稿（以下簡稱志稿），應(yīng)通過四級評審，按以下程序進行審查驗收，經(jīng)審查驗收合格后方可公開出版：
　　（一）一審為志書編纂單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織的審核。經(jīng)一審并修改后的志稿，連同書面報告一并報送上級地方志工作機構(gòu)審核，提請二審。書面報告應(yīng)由本級地方志編纂委員會主任簽名，同時加蓋地方志編纂委員會公章。
　　（二）二審為市級地方志工作機構(gòu)組織的內(nèi)部審核。經(jīng)二審并修改后的縣（市、區(qū)）志稿，連同二審修改方案一并由市級地方志工作機構(gòu)審核，提請三審。市志稿二審與三審結(jié)合進行。
　�。ㄈ�）三審為市級地方志工作機構(gòu)組織、特邀有關(guān)專家參加、省市專業(yè)人員與會的審核。經(jīng)三審并修改后的志稿，由市級地方志工作機構(gòu)提出書面意見，連同修改報告和保密部門審查通過的有關(guān)證明材料一并報送省級地方志工作機構(gòu)審核，提請四審。書面意見應(yīng)由市級地方志工作機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽名，并加蓋單位公章。
　　志稿的保密審查由提供資料和編寫初稿的單位負責(zé)，保密主管部門會同地方志工作機構(gòu)對志稿進行保密審定，并出具證明材料。
　�。ㄋ模┧膶彏楦队〕霭媲暗氖〖壗K審。經(jīng)四審后的志稿由省級地方志工作機構(gòu)出具審查驗收報告后，經(jīng)本級人民政府批準出版。
　　已通過審查驗收的志稿，未經(jīng)原審查驗收或批準的機關(guān)同意不得擅自修改。
　　第十六條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由本級地方志工作機構(gòu)以年度為序組織編纂，經(jīng)上級地方志工作機構(gòu)審驗，本級人民政府批準后，方可交付出版。地方綜合年鑒按年度連續(xù)出版。
　　第十七條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的綜合性地情文獻，由本級地方志工作機構(gòu)組織編纂，經(jīng)上級地方志工作機構(gòu)審驗，本級人民政府批準后，方可交付出版。
　　第十八條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志出版后三個月內(nèi)，編纂單位應(yīng)向上級地方志工作機構(gòu)報送樣書和樣書電子文本。地方志書應(yīng)報送五十套，地方年鑒、地情文獻應(yīng)各報送三十套。
　　第十九條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志為職務(wù)作品，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第十六條第二款規(guī)定，其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。編纂人員稿酬按版權(quán)局發(fā)布的《出版文字作品報酬規(guī)定》，結(jié)合編纂的實際情況發(fā)放。
　　第二十條 以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志在編纂過程中形成的各種形式的資料，由本級地方志工作機構(gòu)統(tǒng)一管理，特殊重要資料送上級地方志工作機構(gòu)集中管理。個人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借和出賣。
　　第二十一條 需要且有條件編纂部門志鑒、行業(yè)志鑒、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志鑒、村（社區(qū)）志鑒或?qū)ｍ椥缘厍槲墨I的，編纂單位應(yīng)向本級地方志工作機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后，納入地方志工作總體規(guī)劃。志鑒稿或文獻稿經(jīng)　　本級地方志工作機構(gòu)審查驗收后，方可公開出版。出版后三個月內(nèi)應(yīng)向本級地方志工作機構(gòu)報送樣書五十套和樣書的電子文本。
　　本級地方志工作機構(gòu)應(yīng)對編纂部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
　　第二十二條 地方志工作機構(gòu)應(yīng)開拓社會使用地方志的途徑，通過建立方志館、地方志資料庫和地情網(wǎng)站等形式，加強地方志工作的信息化建設(shè)，為社會各界利用地方志文獻資料創(chuàng)造便利條件。加強對地方志資料的整理、保存和開發(fā)利用，積極開展地情宣傳、咨詢活動，出版專題資料、地情研究成果，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務(wù)。
　　機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社團組織應(yīng)無償向地方志工作機構(gòu)提供地方志資料。鼓勵私營企業(yè)和個人向地方志工作機構(gòu)捐贈或提供地方志文獻和資料。對具有收藏價值的資料，地方志工作機構(gòu)應(yīng)向捐贈者頒發(fā)收藏紀念證書。
　　公民、法人或者其他組織可通過查詢、閱覽、摘抄等方式利用地方志網(wǎng)站和方志館（庫）收藏、展示的地方志文獻和資料。
　　第二十三條 地方志成果可依照有關(guān)規(guī)定參加各級評獎活動。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對在地方志編纂中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
　　第二十四條 按照地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位，有下列行為之一的，由本級地方志工作機構(gòu)予以通報批評，督促其限期改正；逾期不改正的，由地方志工作機構(gòu)提請本級人民政府或有關(guān)行政部門予以糾正，并視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
　�。ㄒ唬┚芙^承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者無故拖延地方志資料報送的；
　�。ǘ�）故意提供虛假地方志資料的；
　�。ㄈ�）拒不執(zhí)行地方志工作機構(gòu)的督促檢查意見的。
　　第二十五條 地方志工作機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予行政處分；造成不良影響的，由本級人民政府對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　�。ㄒ唬┕室庠诘胤街揪幾胫屑尤胩摷儋Y料的；
　　（二）地方志文稿經(jīng)審查驗收批準后，未經(jīng)同意刪增和修改其內(nèi)容的；
　�。ㄈ�）擅自將地方志文稿作為個人著作發(fā)表的；
　�。ㄋ模┕室鈸p毀地方志資料的，將地方志資料據(jù)為己有或出租、出讓、轉(zhuǎn)借和出賣的。
　　第二十六條 對擅自編纂出版以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的單位和個人，由地方志工作機構(gòu)提請本級人民政府及出版行政部門，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條 未經(jīng)審查驗收、批準將志稿交付出版，或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容，以及泄露國家秘密的，由上級地方志工作機構(gòu)提請本級人民政府及出版行政部門，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行檢舉。
　　第二十九條 本規(guī)定有效期為五年，自2013年10月1日起至2018年9月30日止。