貴州省貴陽市人民政府

貴陽市人民政府令


第9號





《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。







市長 李再勇

2013年8月20日




貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法





第一條 為了規(guī)范軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理，保證軌道交通項目資金需求，提高資金使用效率，推進軌道交通項目建設(shè)、運營的順利實施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通項目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的市域快速鐵路和城市輕軌、地鐵工程。軌道交通建設(shè)專項資金是指對全市經(jīng)營性土地出讓收入中計提的專項用于軌道交通項目建設(shè)的資金。

第三條 軌道交通建設(shè)專項資金實行財政專戶管理，全部作為市人民政府對軌道交通項目建設(shè)、運營的資金投入。

第四條 軌道交通建設(shè)專項資金按照�？顚Ｓ玫脑瓌t，用于軌道交通項目的建設(shè)、運營和相應(yīng)期間的還本付息，不得用于項目以外的其他用途。

第五條 延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設(shè)，按照各自的行政管轄范圍承擔(dān)項目建設(shè)投資及今后運營費用。

第六條 市財政部門負責(zé)軌道交通專項資金的計提、歸集、劃撥，對軌道專項資金的分配和使用進行管理和監(jiān)督。

市國有資產(chǎn)管理、發(fā)改、國土、規(guī)劃、督辦督查等部門按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)專項資金的相關(guān)工作。

區(qū)（市、縣）人民政府、貴陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱高新區(qū)）、貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱經(jīng)開區(qū)），負責(zé)本區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)專項資金的相關(guān)工作。

區(qū)（市、縣）、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政部門負責(zé)軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集。

貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項資金。

第七條 軌道交通建設(shè)專項資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)以招標、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性建設(shè)用地（不含工業(yè)用地），按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標準計提軌道交通建設(shè)專項資金。

（二）城市軌道及市域快速鐵路經(jīng)過的區(qū)（市、縣），在商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性用地（不含工業(yè)用地）使用權(quán)出讓收入中，按出讓的土地面積50元/平方米標準計提費用支持項目建設(shè)。

（三）城中村與棚戶區(qū)改造項目中，采用劃撥方式供應(yīng)用于安置村民和居民的土地，或者采用協(xié)議出讓方式用于配建生產(chǎn)、生活保障設(shè)施和公共設(shè)施的土地，由項目所在地的區(qū)（市、縣）人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會向市棚改辦提出申請，經(jīng)市規(guī)劃、國土、財政等相關(guān)部門提出審核意見，報市人民政府批準后，暫不計提軌道交通建設(shè)專項資金。其中以劃撥方式供應(yīng)土地建設(shè)的安置用房在上市交易補交土地出讓金時，按所分攤的土地面積計提軌道交通建設(shè)專項資金。城中村與棚戶區(qū)改造項目中配套進行商業(yè)開發(fā)的經(jīng)營性土地，按本辦法計提軌道交通建設(shè)專項資金。

（四）軌道交通建設(shè)專項資金由貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司與貴陽市城市軌道交通有限公司按5∶5比例分配。

第八條 軌道交通沿線尚未出讓的地塊，可作為軌道建設(shè)項目償債源，其建設(shè)資金的計提和歸集方式另行規(guī)定。

第九條 市級出讓地塊相關(guān)資金由市財政部門按季進行清算，并將專項資金列入預(yù)算，專項用于軌道交通項目建設(shè)。

區(qū)（市、縣）、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財政部門按季清算，并將專項資金劃入市財政軌道建設(shè)資金專戶。

第十條 軌道交通建設(shè)專項資金計提、歸集、劃撥的工作程序：

（一）區(qū)（市、縣）、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將統(tǒng)計結(jié)果報市國土資源部門。

（二）市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)報市財政部門，同時抄送貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

（三）區(qū)（市、縣）、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政部門于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將本區(qū)域內(nèi)計提的軌道交通建設(shè)專項資金劃入市財政軌道建設(shè)資金專戶。

（四）市財政部門在每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)，將已劃入專戶的軌道交通建設(shè)專項資金分別核撥給貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

第十一條 貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司應(yīng)當完善軌道項目財務(wù)管理，提高資金使用效率。

市審計部門對軌道項目實施跟蹤審計，對軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集和使用進行定期審計。

第十二條 軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥工作納入年度目標考核管理。

市財政部門、區(qū)（市、縣）人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會于每個季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥情況報市督辦督查部門。

第十三條 對違規(guī)拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設(shè)專項資金的單位和個人，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。