浙江省寧波市人民政府

寧波市人民政府令 第205號(hào)



《寧波市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)２０１３年７月１日市人民政府第２８次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２０１３年９月１日起施行。

代市長 盧子躍

２０１３年７月５日


寧波市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法



第一條　為了加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用，促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)。

第三條　本辦法所稱的大運(yùn)河遺產(chǎn)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)浙東運(yùn)河上的水利工程遺存，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)以及各類相關(guān)的環(huán)境景觀等。

近代以來在浙東運(yùn)河上興建的具有文化代表性和突出價(jià)值的水利工程設(shè)施，也屬于本辦法所稱的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

第四條　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、延續(xù)性原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分段保護(hù)、屬地管理。

第五條　市和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)劃、水利、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

第七條　公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的義務(wù)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)。

第八條　市和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)中具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)依法公布為文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)。

對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)中屬于國家所有的和管理權(quán)屬不明確的可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)由文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門指定相關(guān)的文物收藏單位收藏。

第九條　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行專家咨詢制度。市文物行政部門應(yīng)當(dāng)組建由文物、水利、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組。

制定大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，審批有關(guān)建設(shè)工程，決定其他重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取專家組意見。

第十條　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由市文物行政部門會(huì)同規(guī)劃、水利、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門制訂和修改，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶并分類制定保護(hù)措施。

大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作的具體實(shí)施方案。

第十一條　在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，并依法履行報(bào)批程序。

進(jìn)行前款規(guī)定的工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度；但對(duì)屬于水利、水運(yùn)工程建設(shè)的，可以在設(shè)計(jì)文件中編制文物保護(hù)篇章，不單獨(dú)進(jìn)行遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)。

第十二條　在下列大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行除水利設(shè)施、水運(yùn)設(shè)施和其他重大基礎(chǔ)設(shè)施及景觀等工程建設(shè)外的其他建設(shè)：

（一）浙東運(yùn)河進(jìn)入余姚界至曹墅橋段；

（二）余姚市丈亭鎮(zhèn)慈江至江北區(qū)剎子港小西壩段；

（三）寧波三江口（新江橋、甬江大橋、江廈橋之間的水域及海上茶路啟航地遺址和慶安會(huì)館遺產(chǎn)區(qū)）。

第十三條　市文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，并向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。

第十四條　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)有利于文化傳承，有利于改善沿線居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府及相關(guān)部門決定大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見。

第十五條　將大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)的原則，確保公眾和大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全。

在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

大運(yùn)河遺產(chǎn)參觀游覽區(qū)保護(hù)、展示、利用功能突出，示范意義顯著的，可以辟為大運(yùn)河遺產(chǎn)博物館。

第十六條　在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

（一）非法移動(dòng)、拆除、污損、破壞遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及界樁；

（二）在文物建筑物、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

（三）在大運(yùn)河河道上違法設(shè)置網(wǎng)箱、攔河漁具；

（四）傾倒、堆放垃圾和超標(biāo)排放廢污水；

（五）存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺產(chǎn)安全的物品；

（六）擅自從事爆破、鉆探、挖掘、取土、打井、打樁等危害遺產(chǎn)安全的行為；

（七）建造墳?zāi)梗?br>
（八）其他危害大運(yùn)河遺產(chǎn)安全的行為。

第十七條　市文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織定期監(jiān)測巡視，發(fā)布監(jiān)測巡視報(bào)告。

市和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門在監(jiān)測巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，涉及相關(guān)行政管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知相關(guān)行政管理部門。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并將查處信息及時(shí)反饋文物行政主管部門。

第十八條　市和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門對(duì)于在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作中有顯著成績的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定給予表彰。

第十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，造成大運(yùn)河遺產(chǎn)被破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，違反有關(guān)文物保護(hù)、水行政管理、航道管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)管理、規(guī)劃管理、民政管理等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。

第二十條　違反本辦法第十六條第一項(xiàng)規(guī)定行為的，由文物行政部門責(zé)令其限期改正，并處５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十一條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十二條　本辦法自２０１３年９月１日起施行。