教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知




部內(nèi)各司局、各直屬單位：

　　《教育部公文處理規(guī)定》已經(jīng)部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。



教育部

2013年9月18日



教育部公文處理規(guī)定



第一章 總則

　　第一條 為貫徹《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)，推進教育部機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于教育部各司局、直屬單位（以下簡稱司局）公文處理工作。

　　第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列工作。

　　第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　第五條 司局應(yīng)高度重視公文處理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè)。司局辦公室負責(zé)本司局公文處理工作并由專人負責(zé)。

　　第六條 辦公廳主管部機關(guān)公文處理工作，對司局公文處理工作服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。

第二章 行文

　　第七條 教育部公文主要有決定、令、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀要等十二種。

　　第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和操作性。

　　嚴格控制公文數(shù)量。凡屬以下情況的，不再制發(fā)公文：國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行公文仍然適用的；就某項工作已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的；對工作表態(tài)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的；某項工作的政策已經(jīng)明確，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況、新問題但沒有新的措施或者辦法，只作一般性號召或者重申已有規(guī)定、要求的；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。

　　第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級行文，特殊情況確需越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過單位。

　　第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系，教育部公文分為上行文、下行文和平行文。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定：

（一）上行文。向上級機關(guān)的行文，一般用請示、報告、意見等文種。

　　上行文原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級單位，不抄送下級單位。請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。對涉及部外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與其會簽后上報。

　　除上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項和必須直接報送的絕密事項外，原則上不得以教育部名義向上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。確需行文的，一般不多頭分送；因緊急情況確需分送的，應(yīng)當(dāng)在首頁注明分送情況。向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告工作的簽報，須由辦公廳統(tǒng)一報送。不得以部領(lǐng)導(dǎo)個人名義向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志報送公文。下級單位的請示事項，如需以教育部名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

　　擬請上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動并講話時，一般在報送請示的同時附送講話代擬稿。落實上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的情況報告，應(yīng)當(dāng)附領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。

　�。ǘ�）下行文。對下級單位的行文，一般用令、通知、通報、意見、決定、批復(fù)等文種。

　　特別重要的下行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要抄送上級機關(guān)、省級黨委和人民政府以及相關(guān)部門等。不得向省級教育部門和直屬高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)行文。嚴禁下發(fā)帶有商業(yè)推銷性質(zhì)的公文。

　　對于省級教育部門和直屬高校的請示事項，主辦司局一般要在接到公文之日起20個工作日內(nèi)回復(fù)或說明情況。嚴禁積壓延誤、錯辦漏辦。

（三）平行文。同級或者不相隸屬的單位之間行文，一般用函、意見、通知等文種。

　　除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不向地方各級黨委和人民政府印發(fā)指令性公文或者在公文中提出指令性要求。因特殊情況確需行文的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，并在文中注明已經(jīng)國務(wù)院同意。

　　對于部外單位征求教育部意見的公文，應(yīng)當(dāng)按照對等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復(fù)。一般不以司局函件辦理。

　　第十一條 除辦公廳外，司局一律不得對外行文。如確有需要，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，以司局函件形式與省級教育部門、直屬高校和同級單位的有關(guān)部門商洽工作、詢問和答復(fù)一般事務(wù)性問題。嚴禁使用司局函件進行政策部署、審批核準(zhǔn)、獎懲人員和檢查評估等。

第三章 公文起草

　　第十二條 起草公文必須嚴肅認真，應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：符合黨和國家的法律法規(guī)以及黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行；深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見；觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容簡潔、表述準(zhǔn)確、文風(fēng)清新。

　　第十三條 公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、了解全局的人員負責(zé)起草。重要政策性公文應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)處長親自起草或者司局主要負責(zé)人主持起草。

　　第十四條 嚴格控制公文篇幅，倡導(dǎo)“短實新”文風(fēng)。公文正文一般控制在3000字以內(nèi)。報送黨中央、國務(wù)院等上級機關(guān)的請示和報送上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報告，正文一般不超過1500字�！� 第十五條起草公文時，內(nèi)容涉及部內(nèi)其他司局職能的，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)司局協(xié)商，取得一致意見并辦理部內(nèi)會簽。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，連同文稿一并送辦公廳核報部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者審定。涉及部外單位職能的，需辦理部外會簽。

　　第十六條 起草公文時，內(nèi)容涉及重大公共利益、公眾權(quán)益和敏感事項，容易引發(fā)問題的，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估。重要規(guī)范性公文，特別是涉及行政相對人權(quán)利義務(wù)或者規(guī)定審批、核準(zhǔn)、資格、處罰等內(nèi)容的，主辦司局應(yīng)當(dāng)送部法制辦進行合法性審查。

　　第十七條 重要政策性公文在報批時需附起草說明，內(nèi)容包括辦文理由、會簽及征求意見情況（含主要分歧意見處理情況）、核心內(nèi)容、下一步工作及宣傳考慮等。

　　所有公文須按政府信息公開有關(guān)規(guī)定確定公開屬性，除涉密公文或者有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)主動公開。

　　涉密公文應(yīng)當(dāng)由主辦司局提出密級和保密期限的初步意見后，送部保密辦進行定密審核。

第四章 公文報批

　　第十八條 嚴格實行公文分級分工審核制度。司局報請審批的公文，由業(yè)務(wù)處長、辦公室主任、司局負責(zé)人按職責(zé)共同審核把關(guān)，原則上由司局主要負責(zé)人簽名，經(jīng)辦公廳登記審核后呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大方針政策以及重要情況的，須報分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十九條 公文不得越級報送、多頭分送或者橫傳直送，避免出現(xiàn)交叉批示、體外循環(huán)、逆向流傳等情況。部領(lǐng)導(dǎo)及其秘書一般不直接接收司局報送的公文。少數(shù)涉及干部人事、案件查處或者緊急重大事項的，司局可以按照公文運轉(zhuǎn)規(guī)則由專人直送。情況緊急確需分送的，應(yīng)當(dāng)注明分送情況。

　　第二十條 準(zhǔn)確規(guī)范使用教育部公文處理稿紙，保持稿紙整潔，除簽名外，填寫內(nèi)容一般使用小3號仿宋體字打印。簽名應(yīng)書寫規(guī)范、清晰可辨，同時必須標(biāo)注簽名日期。

　　第二十一條 擬印發(fā)公文須經(jīng)辦公廳核稿。審核重點：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；公文格式和行文規(guī)則是否符合規(guī)定；內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；發(fā)文意圖是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)；同現(xiàn)行有關(guān)公文是否相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協(xié)商會簽；合法性審查和風(fēng)險評估是否符合規(guī)定；公開屬性是否標(biāo)注準(zhǔn)確；密級確定是否符合有關(guān)規(guī)定；緊急程度是否合適；附件是否齊備、題目是否一致；遣詞造句、文字表達、標(biāo)點符號、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范等。

　　第二十二條 經(jīng)審核符合報批要求的公文，由辦公廳按程序報批。對于不符合報批要求的，標(biāo)明理由退回主辦司局在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理。

　　第二十三條 辦公廳秘書處對各司局報送的公文應(yīng)當(dāng)及時審核、報批。普通公文審核期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時審核。

　　部領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳負責(zé)人對報請批示的各類公文，要及時批閱。普通公文批閱期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時批閱。

　　對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他人圈閱或者簽名視為同意；沒有請示事項的，圈閱或者簽名表示已閱知。

第五章 公文簽發(fā)

　　第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發(fā)的上行文，經(jīng)分管的黨組成員或者部領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組書記或者部長簽發(fā)。

　　第二十五條 以中共教育部黨組名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由黨組書記簽發(fā)。以教育部名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中，重要事項和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部長簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。

　　以教育部辦公廳名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由辦公廳主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人簽發(fā)。其中，重要事項和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。

　　第二十六條 經(jīng)辦公廳審核同意并報請部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文，由主辦司局主要負責(zé)人簽發(fā)，報送辦公廳復(fù)核后印發(fā)。

　　第二十七條 部外單位會簽的公文，經(jīng)主辦司局牽頭商相關(guān)司局提出意見后，送辦公廳秘書處按照本規(guī)定第二十四、二十五條履行簽發(fā)程序。

第六章 公文印發(fā)

　　第二十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核。復(fù)核重點：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，內(nèi)容是否存有遺留問題等。經(jīng)復(fù)核需對公文進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

　　第二十九條 司局應(yīng)當(dāng)對復(fù)核后的公文進行核對，確認無誤后送印。普通公文送印期限一般不超過2個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時送印。司局不得擅自修改復(fù)核后的公文，如有疑義及時報辦公廳復(fù)審。

　　第三十條 公文印發(fā)要保證時效性并厲行勤儉節(jié)約。公開屬性為主動公開和依申請公開的，原則上以電子公文方式向省級教育部門和直屬高校發(fā)送。以電子公文方式發(fā)送的公文，除印制少量存檔外，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。

　　第三十一條 凡以中共教育部黨組、教育部和教育部辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文，由文印部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。普通公文的印制期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

　　第三十二條公文由收發(fā)部門負責(zé)分發(fā)，也可由司局自發(fā)。分發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的印刷質(zhì)量進行檢查。普通公文的分發(fā)期限一般不超過2個工作日，加急公文和電子公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā)。 第三十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

第七章 收文辦理

　　第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統(tǒng)籌辦理。

　　第三十五條 收文辦理程序是：

　�。ㄒ唬┖炇�。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明時間。

　�。ǘ�）登記。詳細記錄公文的主要信息和辦理情況。

　�。ㄈ�）初審。初審重點：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應(yīng)當(dāng)由教育部受理，是否符合行文規(guī)則（如上報文應(yīng)當(dāng)由本單位主要負責(zé)人簽發(fā)，報告中不能夾帶請示事項，請示應(yīng)一文一事，不得越級行文等），文種、格式是否符合要求，是否符合公文的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)退回來文單位并說明理由。

　�。ㄋ模┡�辦。根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要提出擬辦意見，呈報部領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳負責(zé)人批示后，及時送承辦司局辦理；需要兩個以上司局辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦司局。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。

　�。ㄎ澹┏修k。承辦司局對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理。法律法規(guī)有明確規(guī)定或者來文有明確時限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

　�。�六）辦結(jié)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位。辦理結(jié)束后，承辦司局應(yīng)當(dāng)及時將來文及相關(guān)材料退辦公廳秘書處。

第八章 公文管理

　　第三十六條 公文須及時立卷、歸檔。具體按教育部檔案管理工作要求執(zhí)行。

　　第三十七條 不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)主辦司局批準(zhǔn)后可以銷毀。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)由部保密辦按照有關(guān)規(guī)定確定密級。需要變更或者解除密級的，應(yīng)當(dāng)由部保密辦履行相關(guān)程序。

　　公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

　　未經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機關(guān)同意，不得轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文，不得變更密級、保密期限。

　　第三十九條 公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。不宜公開的公文，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、發(fā)布。

　　第四十條 復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本司局負責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制公文應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印公文應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

　　涉密公文的全文、摘要以及標(biāo)題、發(fā)文字號等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴格按保密要求管理，解密前均不得在無密的文件、簡報資料、刊物、網(wǎng)站等使用，召開會議傳達的，不得進行新聞報道。

　　第四十一條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位或者其上級機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第四十二條 新設(shè)立的司局應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出發(fā)文立戶申請，經(jīng)審查符合條件的，明確其發(fā)文字號。司局合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

　　第四十三條 工作人員離崗離職時，所在司局應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 培訓(xùn)獎懲

　　第四十四條 建立公文處理培訓(xùn)交流機制。將公文處理培訓(xùn)作為入職培訓(xùn)和司局辦公室工作人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容，并納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。通過多種行之有效的方式，加強與直屬機關(guān)、省級教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。

　　第四十五條 實行優(yōu)秀公文評選制度，科學(xué)評價司局公文辦理工作，對獲獎單位和個人給予獎勵，并將獲獎情況作為優(yōu)秀司局、優(yōu)秀公務(wù)員評選的重要參考。

　　第四十六條 實行公文處理責(zé)任追究制度。有以下情形并造成不良后果的，須責(zé)令補救改正，視情予以通報，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

（一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或者審核把關(guān)不嚴的；

（二）未按規(guī)定時限辦理，或者違反公文處理程序的；

（三）擅自行文，或者隨意擴大（縮小）發(fā)送范圍的；

（四）未按規(guī)定進行風(fēng)險評估或者合法性審查的；

（五）涉密文件未定密審核的；

（六）未正確標(biāo)注公開屬性的；

（七）未履行會簽程序，或者會簽單位存在不同意見未說明情況的；

（八）以司局函件形式下發(fā)政策性、指令性公文等越權(quán)行文的；

（九）其他違反公文處理規(guī)定的行為。

第十章 附則

　　第四十七條 國家語言文字工作委員會、國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條 本規(guī)定即日起施行，由辦公廳負責(zé)解釋。2007年10月發(fā)布的《教育部關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》廢止。

附件

教育部公文格式

　　公文格式一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送、部內(nèi)發(fā)送、印發(fā)單位、公開屬性、印發(fā)日期、頁碼等組成。

　　一、份號。印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

　　二、密級和保密期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。標(biāo)注了密級但未標(biāo)注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年認定。

　　三、緊急程度。根據(jù)公文送達和辦理的時限要求，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　　四、發(fā)文單位標(biāo)志。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文時，主辦單位排列在前，其他單位以黨政軍群排序，也可以單獨用主辦單位名稱。

　　五、發(fā)文字號。一般由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦單位發(fā)文字號。

　　發(fā)文單位代字由辦公廳確定。發(fā)文順序號原則上由辦公廳統(tǒng)一編制。其中，“教黨任”和“教任”發(fā)文順序號由人事司編制；“令”和“教規(guī)備”發(fā)文順序號由政法司編制。

　　六、簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的排序標(biāo)注簽發(fā)人姓名；只會簽但不聯(lián)合上行文時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會簽單位名稱及簽發(fā)人姓名。

　　七、標(biāo)題。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。一般用2號小標(biāo)宋體字，回行時應(yīng)當(dāng)做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或者菱形。

　　八、主送。公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

　　九、正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。一般用3號仿宋體字。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字。

　　十、附件說明。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字標(biāo)明“附件：”和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號。

　　十一、發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。

　　十二、成文日期。署會議通過或者發(fā)文單位負責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)單位負責(zé)人簽發(fā)的日期。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

　　十三、印章。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符�！傲睢笔鸩块L簽名章，電報加蓋“發(fā)電專用章”。

　　十四、附注。公文印發(fā)傳達范圍、聯(lián)系人及電話、分送情況等需要說明的事項。

　　十五、附件。公文正文的說明、補充或者參考資料，是公文的重要組成部分。

　　十六、抄送。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位。使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

十七、部內(nèi)發(fā)送。除主送和抄送外，需知曉公文內(nèi)容的部領(lǐng)導(dǎo)和司局。

十八、印發(fā)單位。教育部公文的印發(fā)單位為辦公廳。

十九、公開屬性。分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。

二十、印發(fā)日期。公文的送印日期。

二十一、頁碼。公文頁數(shù)順序號。附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。　

教育部公文版頭

　　公文版頭特指公文首頁格式化的發(fā)文單位標(biāo)志。教育部公文版頭由辦公廳統(tǒng)一擬制。

　　一、“中共教育部黨組文件”。部黨組文件，編“教黨〔公元年份〕×號”。適用于：向黨中央請示、報告工作；傳達、貫徹黨的方針政策；轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件；作出重大工作部署等。

　　二、“中共教育部黨組”。部黨組函件，編“教黨函〔公元年份〕×號”。適用于：就有關(guān)具體事項與同級單位黨委（黨組）商洽工作、征詢意見、進行答復(fù)；答復(fù)下級單位黨委的請示等。

　　三、“中華人民共和國教育部令”。部令，編“第×號”。適用于：根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院的決定、命令，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布教育部門規(guī)章。

　　四、“教育部文件”。部文件，編“教×〔公元年份〕×號”。適用于：印發(fā)教育政策；作出重要工作部署；向上級機關(guān)請示、報告工作；轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件；下達重要教育、教學(xué)等計劃；印發(fā)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等。

　　五、“中華人民共和國教育部”。部函件，編“教×函〔公元年份〕×號”。適用于：以教育部名義就有關(guān)具體事項與同級單位商洽工作、征詢意見、進行答復(fù)；批復(fù)下級單位的請示；向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志個人報告具體事項等。

　　六、“教育部通報”。編“第×期”。適用于：傳達部領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話。

　　七、“教育部辦公廳文件”。辦公廳文件，編“教×廳〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義傳達、貫徹上級機關(guān)的指示；向地方教育部門、直屬高校和司局布置政策性工作；通報有關(guān)情況；下達或者調(diào)整教育、教學(xué)計劃等。

　　八、“教育部辦公廳”。辦公廳函件，編“教×廳函〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義就有關(guān)具體事項與有關(guān)單位商洽工作、征詢意見、進行答復(fù)；向地方教育部門、直屬高校和司局布置具體工作；印發(fā)會議通知等。

　　九、“教育部黨組會議紀要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達部黨組會議主要情況和議定事項。

　　十、“教育部專題辦公會議紀要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達部長專題辦公會主要情況和議定事項。

　　明碼、密碼電報，機關(guān)及直屬單位司局級干部、直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)的干部人事任免通知和向中組部備案報告，由辦公廳按有關(guān)規(guī)定使用專用版頭。