云南省人民政府

云南省政府參事工作規(guī)定


（2013年7月4日云南省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年7月19日云南省人民政府令第185號(hào)公布 自2013年10月1日起施行）




第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作，保障參事依法履行職責(zé)，發(fā)揮參事參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府參事工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府參事工作，適用《條例》和本規(guī)定。

第三條 省人民政府參事工作機(jī)構(gòu)主管省人民政府的參事工作；州（市）人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)主管本級(jí)人民政府的參事工作。省人民政府參事工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)州（市）人民政府參事工作機(jī)構(gòu)的工作。

第四條 參事實(shí)行聘任制。省人民政府參事由省長(zhǎng)聘任，州（市）人民政府參事由州（市）長(zhǎng)聘任。

第五條 參事從本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在職人員以及其他社會(huì)組織人員中選聘。

參事主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中選聘，也可以從中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中選聘。

省和州（市）人民政府參事的人數(shù)，由本級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定。

第六條 參事應(yīng)當(dāng)符合《條例》第五條規(guī)定的條件及下列條件：

（一）熱愛(ài)參事工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感；

（二）熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；

（三）在所從事專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度；

（四）具有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力，能獨(dú)立完成參事建議和調(diào)研報(bào)告。

參事的首聘年齡和任職的最高年齡依照《條例》第五條規(guī)定執(zhí)行。

首聘參事適用55周歲退休規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前完成聘任程序。

參事屬省管或者州（市）管干部的，其任職的最高年齡不得超過(guò)本省省管或者州（市）管干部任職的最高年齡。

第七條 聘任參事應(yīng)當(dāng)依照《條例》第六條規(guī)定的程序及下列程序：

（一）參事工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《條例》第五條和本規(guī)定第六條規(guī)定的條件，在推薦參事人選的范圍內(nèi)，按照本級(jí)人民政府確定的參事人數(shù)，研究確定參事考察人選。推薦參事人選是民主黨派成員和無(wú)黨派人士的，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部門研究確定；是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者的，會(huì)同組織部門研究確定。在參事考察人選確定后即進(jìn)行考察。

（二）本級(jí)人民政府審定參事聘任人選后，印發(fā)聘任決定，適時(shí)舉行聘任儀式，由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署并頒發(fā)聘任書。

（三）向社會(huì)公布參事名單。

第八條 參事首聘任期屆滿依照《條例》第七條規(guī)定續(xù)聘的，續(xù)聘任期不超過(guò)兩屆。

參事續(xù)聘人選一般由參事工作機(jī)構(gòu)提出。

參事首聘任期屆滿或者續(xù)聘任期屆滿不再續(xù)聘的，自然離任。

第九條 參事應(yīng)當(dāng)履行《條例》第十條規(guī)定的職責(zé)及下列職責(zé)：

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府?dāng)M作出的重大決策提出意見(jiàn)和建議；

（三）履行對(duì)本級(jí)人民政府及其部門工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題，實(shí)事求是提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)；

（四）密切聯(lián)系社會(huì)各界，客觀反映社會(huì)群體的利益訴求；

（五）按照通知要求參加本級(jí)人民政府、參事工作機(jī)構(gòu)召開的有關(guān)會(huì)議或者組織的禮儀、外事、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等有關(guān)活動(dòng)；

（六）承擔(dān)本級(jí)人民政府、參事工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

參事履行職責(zé)提出意見(jiàn)和建議，主要采取書面提出參事建議和調(diào)研報(bào)告的形式。

第十條 參事享有《條例》第十一條規(guī)定的權(quán)利及下列權(quán)利：

（一）根據(jù)履行職責(zé)的需要，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（二）應(yīng)邀列席本級(jí)人大及其常委會(huì)、政協(xié)有關(guān)會(huì)議；

（三）應(yīng)邀列席本級(jí)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或者參加專項(xiàng)工作會(huì)議和有關(guān)部門的重要會(huì)議；

（四）應(yīng)邀參加本級(jí)人民政府組織的重大活動(dòng)。

第十一條 參事應(yīng)當(dāng)履行《條例》第十二條規(guī)定的義務(wù)及下列義務(wù)：

（一）模范遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

（三）忠于職守，勤勉盡責(zé)；

（四）保守工作秘密。

第十二條 參事享受下列待遇：

（一）享受國(guó)家和本省規(guī)定的工作待遇；

（二）保留原職務(wù)級(jí)別或者專業(yè)技術(shù)職稱，不占原單位職數(shù)；

（三）享受參事個(gè)人工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府確定；

（四）生活待遇從優(yōu)給予照顧。

第十三條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)政府參事工作發(fā)展的實(shí)際需要，將參事工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備與參事工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。

第十四條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合參事的工作，根據(jù)參事履行職責(zé)的需要，向參事提供有關(guān)資料，通報(bào)工作情況，協(xié)助做好調(diào)查研究和參政咨詢工作，及時(shí)辦理參事建議并向參事和參事工作機(jī)構(gòu)反饋辦理情況。

第十五條 參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《條例》第十五條規(guī)定的職責(zé)及下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)參事活動(dòng)的組織和管理；

（二）制定本級(jí)人民政府參事工作規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）督促檢查政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參事建議批示的落實(shí)情況，向負(fù)責(zé)辦理參事建議的有關(guān)單位查詢辦理情況，跟蹤查詢并及時(shí)反饋參事對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)的處理情況；

（四）根據(jù)參事工作需要，與有關(guān)單位建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，建立參事工作聯(lián)系點(diǎn)；

（五）組織參事開展同國(guó)內(nèi)有關(guān)單位、港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外有關(guān)研究咨詢機(jī)構(gòu)的交流與合作；

（六）組織參事開展或者參加履行職責(zé)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

（七）承辦參事人選的推薦、考察、首聘、續(xù)聘和參事的離任、解聘、辭聘及表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；

（八）負(fù)責(zé)制定參事履行職責(zé)考評(píng)的具體辦法，對(duì)參事履行職責(zé)情況進(jìn)行年度考評(píng)。

第十六條 參事的人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)保障參事的辦公用房、辦公設(shè)備、工作用車、差旅費(fèi)用和文件材料等工作條件，向參事通報(bào)本單位的重要工作部署，安排參事參加本單位的重要會(huì)議和活動(dòng)，為參事依法履行職責(zé)提供必要的保障條件。

第十七條 參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的，受聘后人事關(guān)系仍保留在原單位，原工資及其他待遇不變。

參事任職期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，原則上不辦理退休手續(xù)；個(gè)別因特殊情況提出退休要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定辦理。

參事任期屆滿不再續(xù)聘且達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，由參事的人事關(guān)系所在單位按照有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

第十八條 參事有下列情形之一的，由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真履行參事職責(zé)，成績(jī)顯著，年度考評(píng)連續(xù)3年被評(píng)定為優(yōu)秀的；

（二）提出的參事建議被本級(jí)人民政府或者其他機(jī)關(guān)所采納，為政府科學(xué)民主依法決策作出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的；

（三）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第十九條 參事在任期內(nèi)有下列情形之一的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以解聘：

（一）不再符合《條例》第五條及本規(guī)定第六條規(guī)定條件的；

（二）因病或者其他客觀原因不能繼續(xù)履行參事職責(zé)的；

（三）本人申請(qǐng)離任的。

第二十條 參事有下列情形之一的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以辭聘：

（一）不依法履行參事職責(zé)，年度考評(píng)被評(píng)定為不稱職的；

（二）從事與參事身份不符的活動(dòng)造成不良后果的；

（三）因違法違紀(jì)被處分或者追究刑事責(zé)任的。

第二十一條 參事的首聘、續(xù)聘、離任、解聘、辭聘、考評(píng)結(jié)果和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由參事工作機(jī)構(gòu)向參事和參事的人事關(guān)系所在單位及有關(guān)部門通報(bào)。

第二十二條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。