黑龍江省齊齊哈爾市人民政府

齊齊哈爾市人民政府令

第4號



　　《齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年10月18日市人民政府十五屆十六次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月22日起施行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市長 郭新雙


2013年10月22日



齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理辦法



　　第一條 為加強我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理，維護殘疾人合法權(quán)益，確保道路交通安全暢通，根據(jù)國家《道路交通安全法》《殘疾人保障法》《道路運輸條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于我市龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)。
　　第三條 本辦法所稱殘疾人，是指下肢傷殘的殘疾人，不包括其他類別的殘疾人和合并其他傷殘的殘疾人。
　　第四條 本辦法所稱殘疾人代步和運營車輛，是指專為下肢殘障者設計、全部由上肢操作、供下肢殘疾人代步的三輪燃油機動車和電動車。
　　第五條 市公安局負責牽頭組織我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛監(jiān)督管理與實施工作。
　　殘聯(lián)、交通、民政、工商、財政、城市管理、人力資源與社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險等部門和龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)人民政府依據(jù)各自職責，做好殘疾人代步和運營車輛監(jiān)督管理工作。
　　第六條 我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛實行發(fā)放標識牌制度。經(jīng)殘疾人本人申請，區(qū)政府審核上報，市殘聯(lián)審核確認后，殘疾人代步車輛標識牌由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放，殘疾人運營車輛標識牌由交通部門道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放。標識牌發(fā)放機關(guān)應當對發(fā)放標識牌的車輛和使用人建檔管理。
　　本辦法施行之日前市有關(guān)部門已發(fā)放的殘疾人車輛標識一律作廢。
　　自本辦法施行之日起，公安機關(guān)交通管理部門應當加大管理力度，凡未按本辦法規(guī)定辦理殘疾人代步和運營車輛標識牌的殘疾人代步車輛，一律禁止上道路行駛。
　　第七條 中心城區(qū)殘疾人運營車輛標識牌發(fā)放實行總量控制、一次性辦理的原則。發(fā)放量由市殘聯(lián)會同市交通部門道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門提出，報市人民政府批準后執(zhí)行。
　　第八條 殘疾人代步和運營車輛按非機動車管理。
　　用于殘疾人代步和運營的車輛，各項技術(shù)指標應當符合有關(guān)國家標準和公安、交通部門的有關(guān)規(guī)定，禁止擅自改裝。
　　殘疾人代步和運營車輛應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行車輛安全技術(shù)檢驗。
　　第九條 申請使用代步車輛的殘疾人應當符合下列條件：
　　（一）持有第二代《殘疾人證》；
　�。ǘ�）依據(jù)國務院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》確定為下肢殘疾；
　　（三）雙眼視力在0.7以上（含矯正視力），無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常。
　　第十條 按照國家有關(guān)部委確定的解決殘疾人機動輪椅車運營問題“規(guī)范管理，逐步淘汰”的原則，申請使用代步車輛運營的殘疾人除符合前條所列條件外，還應當符合下列條件：
　�。ㄒ唬┠挲g十八周歲以上、六十周歲以下且具有龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)常住戶口；
　　（二）依據(jù)國務院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》確定為下肢中、輕度殘疾；
　�。ㄈ�）原來持有有效證件，近幾年實際運營且符合運營條件；
　�。ㄋ模┙�(jīng)殘聯(lián)會同民政、人力資源與社會保障等部門認定，確屬無其他職業(yè)或家庭生活困難。
　　第十一條 符合使用殘疾人代步和運營車輛條件的申請人應當辦理交通事故責任保險（燃油機動車）。鼓勵和支持申請人辦理駕駛?cè)藛T保險、交通事故責任保險（電動車）和第三者責任強制保險；
　　第十二條 殘疾人代步和運營車輛標識牌不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借；不得將已取得標識牌的殘疾人代步或者運營車輛交由申請人以外的其他人員使用。
　　第十三條 每名殘疾人只能為本人一臺代步或者運營車輛申請標識牌。
　　殘疾人代步車輛的使用或者報廢年限按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新代步車輛的，應當向標識發(fā)放機關(guān)申請注銷原有車輛標識牌后，再按照本辦法有關(guān)規(guī)定為更新車輛申請辦理殘疾人代步車輛標識牌。
　　第十四條 有下列情形之一的，標識發(fā)放機關(guān)應當注銷并收回殘疾人代步或者運營車輛標識牌：
　　（一）車主不再符合使用殘疾人代步或者運營車輛有關(guān)條件的；
　　（二）車主擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借殘疾人代步或者運營車輛標識牌的；
　�。ㄈ�）車主擅自將已取得標識牌的殘疾人代步或者運營車輛交由他人使用的；
　�。ㄋ模┸囍鞅救颂岢鲎�銷申請的；
　�。ㄎ澹┸囕v因從事違法活動被依法沒收的；
　�。�六）其他依法應當注銷收回車輛標識牌的。
　　第十五條 使用殘疾人代步車輛應當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩�和城市管理等有關(guān)法律、法規(guī)，落實車輛安全和保養(yǎng)有關(guān)制度措施；
　�。ǘ�）服從公安、交通、城市管理、殘聯(lián)等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查；
　�。ㄈ�）按規(guī)定懸掛殘疾人代步或者運營車輛標識牌；
　�。ㄋ模╇S身攜帶《殘疾人證》和保險單（燃油機動車）；
　�。ㄎ澹┰诜菣C動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過每小時15公里；
　　（六）遇有重大活動時，服從有關(guān)部門統(tǒng)一指揮和管理；
　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章其他關(guān)于殘疾人代步車輛使用的有關(guān)規(guī)定。
　　第十六條 為保證交通安全，中心城區(qū)交通流量大的龍華路、中華路、站前大街及卜奎大街，殘疾人運營車輛禁行（可垂直穿行）。
　　市公安機關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路交通安全情況對殘疾人運營車輛禁行街路進行調(diào)整，報市人民政府批準后執(zhí)行。
　　第十七條 殘疾人代步車輛禁止載乘他人。
　　殘疾人運營車輛應當按照交通部門道路運輸管理機構(gòu)核定的載客量運營。
　　第十八條 使用殘疾人代步和運營車輛存在以下違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門依法扣留車輛：
　�。ㄒ唬┪崔k理殘疾人代步和運營車輛標識牌或者未懸掛標識牌上道路行駛的；
　�。ǘ�）使用偽造、變造殘疾人代步和運營車輛標識牌的；
　　（三）使用擅自改裝、拼裝的殘疾人代步和運營車輛的；
　�。ㄋ模┻`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定并拒絕接受罰款處罰的；
　　（五）其他依法應當扣留車輛的。
　　第十九條 公安機關(guān)交通管理部門對依法扣留的殘疾人代步和運營車輛，按照以下規(guī)定處理：
　�。ㄒ唬┸囕v和使用人不符合中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛標識發(fā)放條件的，不予發(fā)還，依法予以處理；
　�。ǘ�）車輛和使用人符合中心城區(qū)殘疾人代步車輛標識發(fā)放條件的，當事人應當在30日內(nèi)接受處理并補辦相應手續(xù)，公安機關(guān)發(fā)還扣留車輛；
　　（三）當事人在30日內(nèi)不能提供被扣留車輛合法證明，沒有補辦相應手續(xù)，或者不前來接受處理的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門通知并公告3個月仍不前來接受處理的，依法予以處理。
　　涉嫌非法運營的，移交交通部門道路運輸管理機構(gòu)依法予以處理。
　　第二十條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛標識牌的，由公安機關(guān)依據(jù)國家《道路交通安全法》《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條 使用殘疾人代步車輛存在以下違法行為的，由交通部門道路運輸管理機構(gòu)依法暫扣車輛、沒收違法所得，并依據(jù)《黑龍江省道路運輸管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰：
　�。ㄒ唬┓菤埣踩死�用殘疾人代步車輛從事運營活動的；
　　（二）使用無標識牌殘疾人車輛或者懸掛殘疾人代步車輛標識牌車輛從事運營活動的。
　　第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
　　第二十三條 依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定發(fā)放的中心城區(qū)殘疾人運營車輛標識牌，有效期為三年，至2016年12月31日止。
　　我市在三年內(nèi)逐步淘汰中心城區(qū)從事運營的殘疾人車輛，以按本辦法規(guī)定辦理殘疾人運營車輛標識牌的殘疾人車輛總量為基數(shù)，每年減少三分之一。通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)分流、政策性補貼等方式，解決取消運營后的殘疾人生活保障問題。
　　第二十四條 中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理相關(guān)部門及其工作人員應當認真履行職責，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十五條 本辦法自2013年11月22日起施行。