福建省人民政府

省政府令第126號



《福建省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2013年10月16日省人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



　　省 長　 蘇樹林

　　2013年10月17日



　　福建省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法



　　第一條　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作，履行以下校車安全管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織制定、實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，確定校車運(yùn)營模式，推進(jìn)校車運(yùn)營專業(yè)化；

　�。ǘ�）建立校車經(jīng)費(fèi)投入和多渠道籌措機(jī)制，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會捐贈等多種方式支持校車服務(wù)；

　　（三）建立校車安全管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作重大事項(xiàng)，解決校車安全管理有關(guān)問題；

　�。ㄋ模┮婪ㄖ贫�、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理確定學(xué)校對口劃片，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)；

　�。ㄎ澹┌l(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路、站點(diǎn)，以及校車行駛路線、�？空军c(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便；

　�。�六）保障公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)；

　�。ㄆ撸┙�立和完善校車使用許可審查工作機(jī)制；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　確因生源減少需要撤并學(xué)校的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行撤并方案的制定、論證、公示、報(bào)批等程序；學(xué)校撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤，撤并方案由縣級人民政府逐級上報(bào)省人民政府教育行政部門審核后，報(bào)省人民政府審批。

　　第四條　校車安全管理聯(lián)席會議主要職責(zé)：

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)；

　　（二）協(xié)調(diào)和制定校車安全管理的相關(guān)政策，建立校車安全管理長效機(jī)制；

　　（三）根據(jù)成員單位工作職能安排工作任務(wù)，督促責(zé)任單位加強(qiáng)校車安全管理，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動；

　�。ㄋ模┭芯拷鉀Q執(zhí)行校車安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章中的重大問題；

　　（五）本級人民政府交辦的其他相關(guān)工作。

　　聯(lián)席會議日常工作由本級人民政府教育行政部門承擔(dān)。

　　第五條　縣級以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

　　（二）參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；

　�。ㄈ�）建立校車信息管理系統(tǒng)，采集和錄入校車信息；

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)校車安全管理責(zé)任，建立健全學(xué)校校車安全管理和工作目標(biāo)考核；

　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)校車安全管理制度；

　�。�六）受理、分送、審查和上報(bào)校車使用許可申請；

　�。ㄆ撸┙M織學(xué)校開展交通安全教育；

　�。ò耍﹨⑴c開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；

　�。ň牛┞鋵�(shí)校車聯(lián)席會議議定的相關(guān)工作任務(wù)；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車安全管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；

　　（二）參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；

　�。ㄈ�）參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)校車聯(lián)席會議議定的相關(guān)工作任務(wù)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖姡?br>
　　（二）依法核發(fā)校車標(biāo)牌和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

　　（三）審批、注銷校車駕駛?cè)速Y格，依法對校車駕駛?cè)笋{駛資格進(jìn)行審驗(yàn)；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幮＼�、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�違法行為；

　�。ㄎ澹┒ㄆ趯⑿＼�、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�違法行為和交通事故信息抄送教育、交通運(yùn)輸部門及其所屬單位；

　�。�六）每月將校車標(biāo)牌的發(fā)放、變更、收回等信息報(bào)本級人民政府備案，并通報(bào)教育行政部門；

　�。ㄆ撸┮婪ú樘幨褂梦慈〉眯＼嚇�(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車等違法行為；

　�。ò耍┡浜辖逃�行政部門和學(xué)校開展交通安全宣傳教育。

　　第七條　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

　　（一）建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；

　�。ǘ�）參與制定校車服務(wù)方案；

　　（三）合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)線路，采取有效措施改善農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件；

　�。ㄋ模�對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖姡?br>
　�。ㄎ澹�對提供校車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)和公共交通企業(yè)的營運(yùn)活動依法進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。�六）依法查處非法從事運(yùn)送學(xué)生的營運(yùn)活動；

　�。ㄆ撸┙�立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；

　　（八）參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；

　　（九）落實(shí)校車聯(lián)席會議議定的相關(guān)工作任務(wù)；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　縣級以上人民政府財(cái)政、市政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等有關(guān)部門按照《校車安全管理?xiàng)l例》、本辦法及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

　　新聞出版、廣播電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行校車交通安全宣傳教育的義務(wù)。

　　第九條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將校車安全管理工作納入本級人民政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評內(nèi)容。

　　第十條　市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以制定管理辦法，設(shè)立校車運(yùn)營單位和組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

　　第十一條　縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照管理職責(zé)，做好校園及周邊道路交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和隱患排查。

　　第十二條　因地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，對義務(wù)教育學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整而造成學(xué)生上下學(xué)困難的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供公共交通或者安排住宿。

　　對農(nóng)村寄宿制學(xué)校且道路符合安全通客車條件的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門開通學(xué)生周末上下學(xué)接送班車，班線應(yīng)當(dāng)延伸到所有通客車的行政村。

　　第十三條　對專用校車依法免征車船稅。

　　對配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者，按照校車運(yùn)營和學(xué)生周末班車班線開通情況，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的補(bǔ)貼，所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府確定。

　　第十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取集中教育和日常教育相結(jié)合的方法，對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，教授校車安全事故應(yīng)急處理技能，每學(xué)期至少組織一次校車安全事故應(yīng)急處理演練。

　　學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合有關(guān)部門、學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者的校車安全管理工作，不租用未取得校車標(biāo)牌的車輛或者其他非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

　　第十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營運(yùn)車輛。

　　第十六條　配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全工作責(zé)任，確保車輛的各項(xiàng)技術(shù)性能處于良好狀態(tài)。

　　校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與校車使用學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，約定隨車照管人員。

　　第十七條　學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合《校車安全管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級人民政府。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出決定，決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

　　教育行政部門提出的審查意見，應(yīng)當(dāng)附上會同公安、交通運(yùn)輸或者道路、交通設(shè)施管理部門實(shí)地查看校車運(yùn)行方案記載的行駛線路和�？空军c(diǎn)，審查開行時(shí)間和選用的車型是否合理的有關(guān)材料。

　　第十八條　校車行駛線路需要跨越二個(gè)以上設(shè)區(qū)市的，學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門提交書面申請和相關(guān)材料。教育行政部門按照本辦法第十七條規(guī)定的程序，提出審查意見報(bào)本級人民政府。本級人民政府在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府意見，相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見；并在作出批準(zhǔn)決定后，將批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府。

　　校車行駛路線需要跨越設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)二個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，由所在地縣級人民政府教育行政部門受理校車使用許可申請，參照前款規(guī)定程序辦理。

　　第十九條　禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

　　嚴(yán)禁偽造、變造、租借、買賣、轉(zhuǎn)讓校車標(biāo)牌，嚴(yán)禁使用偽造、變造的校車標(biāo)牌。

　　第二十條　對依法取得校車標(biāo)牌的車輛，學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車輛上安裝、使用具有視頻監(jiān)控和行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，實(shí)行動態(tài)管理；接入當(dāng)?shù)毓�安或者交通運(yùn)輸部門監(jiān)控平臺，以實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　市、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校對其配備的校車按照前款規(guī)定實(shí)行動態(tài)管理，并納入當(dāng)?shù)毓�安或者交通運(yùn)輸部門的監(jiān)控范疇。

　　第二十一條　校車使用許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。

　　第二十二條　校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致。

　　第二十三條　已取得校車標(biāo)牌的車輛有下列情形之一的，學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識，并將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門：

　　（一）機(jī)動車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）不再作為校車使用的；

　�。ㄈ�）校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的。

　　第二十四條　機(jī)動車駕駛?cè)松暾埿＼囻{駛資格，依照《校車安全管理?xiàng)l例》第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理。

　　機(jī)動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。

　　第二十五條　市、縣（區(qū)）人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。

　　接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

　　第二十六條　學(xué)校違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府教育行政部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評，并對學(xué)校負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　第二十七條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，租借、買賣、轉(zhuǎn)讓校車標(biāo)牌的，由市、縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，學(xué)�；蛘咝＼嚪�務(wù)提供者有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款：

　　（一）未安裝、使用具有視頻監(jiān)控和行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；

　�。ǘ�）校車標(biāo)牌登記事項(xiàng)發(fā)生變更未辦理變更手續(xù)的；

　�。ㄈ�）發(fā)生第二十三條規(guī)定情形，未拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、消除校車外觀標(biāo)識，交回校車標(biāo)牌的。

　　第二十九條　縣級以上人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十條　縣級以上人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、市政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十一條　入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　提供幼兒專用校車服務(wù)的，享受本辦法第十三條規(guī)定的稅收優(yōu)惠和政府校車補(bǔ)貼。

　　第三十二條　用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，可以在本辦法施行后6年內(nèi)使用符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》并取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。

　　在《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407－2012）實(shí)施之日前購買的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用小學(xué)生校車，自注冊登記之日起10年內(nèi)，可以作為接送幼兒上下學(xué)的非幼兒專用校車使用。

　　第三十三條　本辦法自公布之日起施行。