河北省唐山市人民政府

唐山市人民政府令

〔2013〕3 號(hào)



《唐山市防止二手煙草煙霧危害管理辦法》已經(jīng)2013 年10 月15 日唐山市人民政府第5 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014 年5 月1 日起施行。



市長(zhǎng)：陳學(xué)軍

2013 年10 月18 日




唐山市防止二手煙草煙霧危害管理辦法



第一條 為防止二手煙草煙霧危害，保障公眾健康，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具。

第三條 本辦法所稱二手煙草煙霧（以下簡(jiǎn)稱二手煙），指從卷煙或者其他煙草制品燃燒端散發(fā)的煙霧以及由吸煙者呼出的煙霧。

第四條 防止二手煙危害工作，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、依法監(jiān)管的原則。

第五條 市、各縣（市）區(qū)人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)防止二手煙危害的監(jiān)督管理工作。

市健康教育機(jī)構(gòu)可以作為本級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門防止二手煙危害工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照本辦法行使具體監(jiān)督職責(zé)，并負(fù)責(zé)提供防止二手煙危害的技術(shù)支持及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各相關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定，共同做好防止二手煙危害的宣傳教育、檢查指導(dǎo)等工作：

（一）教育、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門分別負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的防止二手煙危害工作；

（二）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、住宿、洗浴和美容美發(fā)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（三）文化廣播電視新聞出版、體育行政管理部門分別負(fù)責(zé)文化、藝術(shù)場(chǎng)所和體育場(chǎng)館的防止二手煙危害工作；

（四）公安行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（五）商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)超市、商場(chǎng)等購(gòu)物場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（六）食品藥品監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和藥品批發(fā)、零售業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（七）交通運(yùn)輸、城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)公共交通工具及其有關(guān)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（八）城市管理、旅游行政管理部門分別負(fù)責(zé)公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防止二手煙危害工作；

（九）民政行政管理部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的防止二手煙危害工作；

（十）安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工礦企業(yè)的防止二手煙危害工作；

（十一）管理國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)室內(nèi)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

（十二）金融、保險(xiǎn)、郵政、通信、供電、民航、鐵路的管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作。

本辦法規(guī)定的其他場(chǎng)所防止二手煙危害工作由市、各縣（市）區(qū)人民政府指定的行政管理部門負(fù)責(zé)。

市人民政府根據(jù)防止二手煙危害工作實(shí)際需要，可以對(duì)前款規(guī)定予以調(diào)整。

第七條 禁止在下列場(chǎng)所吸煙：

（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校以及其他未成年人集中的室內(nèi)和室外場(chǎng)所，高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場(chǎng)所；

（二）婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)和室外場(chǎng)所及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場(chǎng)所，養(yǎng)老院（老年公寓）、療養(yǎng)院的室內(nèi)公共場(chǎng)所；

（三）文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域、室外觀眾席以及演藝、比賽區(qū)域；

（四）供公眾進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)或提供購(gòu)物、餐飲、住宿、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)健身等服務(wù)的室內(nèi)公共場(chǎng)所；

（五）公共汽車、出租汽車、客渡輪船、火車、飛機(jī)等公共交通工具及其售票室、等候室；

（六）公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）吸煙區(qū)以外的場(chǎng)所；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的室內(nèi)場(chǎng)所；

（八）金融、保險(xiǎn)、郵政、電信、股票交易等企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的室內(nèi)場(chǎng)所；

（九）其他禁止吸煙的場(chǎng)所。市、各縣（市）區(qū)人民政府可以依照本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要，臨時(shí)劃定或者增設(shè)禁止吸煙區(qū)域。

第八條 第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的場(chǎng)所，不得銷售煙草制品。

第九條 在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙。

第十條 在禁止吸煙場(chǎng)所，不得設(shè)置吸煙室或吸煙區(qū)。

在非禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置吸煙室或吸煙區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與禁止吸煙場(chǎng)所有效分隔，遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第十一條 在禁止吸煙場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立禁止吸煙管理制度,設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)、投訴電話；

（二）禁止設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具；

（三）開(kāi)展防止二手煙危害的宣傳教育活動(dòng)。

第十二條 在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者及其工作人員對(duì)吸煙者應(yīng)當(dāng)勸阻。

對(duì)不聽(tīng)勸阻的,經(jīng)營(yíng)者、管理者有權(quán)要求其離開(kāi)該場(chǎng)所；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第十三條 在禁止吸煙場(chǎng)所，任何人均有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，或要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者予以勸阻。

吸煙者不聽(tīng)勸阻或禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者不履行勸阻職責(zé)的，任何人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。

第十四條 市、各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)防止二手煙危害工作的科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)給予保障。

鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人，通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與防止二手煙危害工作。

第十五條 市、各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)吸煙單位，對(duì)無(wú)吸煙單位以及在防止二手煙危害工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

在禁止吸煙場(chǎng)所，各單位應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境納入本單位的日常管理。本單位法定代表人或負(fù)責(zé)人是防止二手煙危害工作的第一責(zé)任人。

第十六條 市、各縣（市）區(qū)人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開(kāi)舉報(bào)電話，對(duì)受理的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十七條 市、各縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展二手煙危害的宣傳教育和行為干預(yù)工作，為公眾提供防止二手煙危害的健康教育服務(wù)。

有條件的二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。

第十八條 市、各縣（市）區(qū)人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的二手煙殘余進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布。

第十九條 報(bào)刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)開(kāi)展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。

第二十條 每年5 月31 日的“世界無(wú)煙日”，集中開(kāi)展防止二手煙危害宣傳，并倡導(dǎo)煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天。

第二十一條 在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，經(jīng)勸阻不改正的，由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門處以十元罰款，并責(zé)令其停止吸煙或者離開(kāi)禁止吸煙場(chǎng)所。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 對(duì)違反本辦法第十一條規(guī)定的，由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者管理者予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條 對(duì)違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定的，由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者或管理者予以警告，并可處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員在防止二手煙危害工作中不依法履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）防止二手煙危害工作按照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2014 年5 月1日起施行。