湖北省人民政府

湖北省人民政府令第365號



　　《唐崖土司城址保護管理辦法》已經2013年9月30日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2013年12月1日起施行。



　　省長 王國生

　　2013年10月11日



　　唐崖土司城址保護管理辦法



　　第一條 為了加強恩施土家族苗族自治州咸豐縣唐崖土司城址文物保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例、《湖北省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合唐崖土司城址保護管理工作實際，制定本辦法。

　　第二條 在唐崖土司城址保護區(qū)從事文物保護、農業(yè)生產、旅游開發(fā)、經營服務、參觀游覽等活動的公民、法人和其他組織，應當遵守本辦法。

　　唐崖土司城址保護區(qū)是指國務院核定公布的唐崖土司城址本體及其所依托的自然環(huán)境，分為保護范圍和建設控制地帶。

　　第三條 唐崖土司城址及其所屬文物屬于國家所有，任何單位和個人不得非法占有，不得作為企業(yè)資產經營。

　　在唐崖土司城址保護區(qū)內，任何單位和個人發(fā)現文物，應當及時報告咸豐縣文物主管部門，不得哄搶、私分、損毀和藏匿。

　　第四條 唐崖土司城址保護工作遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，堅持與區(qū)域環(huán)境保護、生態(tài)建設相結合的原則，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　鼓勵公民、法人和其他組織參與唐崖土司城址保護工作。

　　第五條 省人民政府文化、發(fā)展和改革、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、旅游等主管部門，應當在各自職責范圍內指導和監(jiān)督唐崖土司城址保護的相關工作。

　　第六條 恩施土家族苗族自治州人民政府應當加強對唐崖土司城址保護工作的領導，相關部門應當加強對唐崖土司城址保護工作的指導和監(jiān)督。

　　第七條 咸豐縣人民政府負責唐崖土司城址的保護工作，并根據唐崖土司城址保護管理需要，依法設立專門保護管理機構。

　　咸豐縣人民政府文化、發(fā)展和改革、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、旅游以及公安、工商行政、農業(yè)、林業(yè)、水行政、民族宗教事務等主管部門應當在各自職責范圍內，依法履行所承擔的保護管理職責。

　　唐崖土司城址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當依法做好唐崖土司城址保護管理工作。

　　唐崖土司城址所在地的村民委員會應當加強對村民的文物保護宣傳教育，履行文物保護法律、法規(guī)規(guī)定的義務，協助當地人民政府做好文物保護管理工作。

　　第八條 唐崖土司城址保護管理工作經費列入咸豐縣人民政府財政預算，并隨著經濟和社會的發(fā)展逐步增加。

　　省、恩施土家族苗族自治州人民政府財政主管部門應當對唐崖土司城址保護管理工作所需經費給予支持。

　　第九條 咸豐縣人民政府應當在省人民政府文物主管部門的指導下，科學編制唐崖土司城址保護管理規(guī)劃，正確處理經濟和社會發(fā)展、人民群眾生產生活改善與文物保護的關系，并將其納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　唐崖土司城址保護管理規(guī)劃涉及申報世界文化遺產的遺產區(qū)和緩沖區(qū)，應當與世界文化遺產的保護管理標準和要求相銜接。

　　第十條 經依法批準的唐崖土司城址保護管理規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，應當按照程序審批。

　　第十一條 省、恩施土家族苗族自治州人民政府文物主管部門應當加強對唐崖土司城址保護管理規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題，應當及時糾正和處理。

　　第十二條 咸豐縣人民政府及有關部門應當建立健全各項管理制度，確保保護區(qū)內文物本體的安全和歷史風貌、自然環(huán)境的真實性、完整性和協調性。

　　第十三條 唐崖土司城址保護范圍和建設控制地帶應當依法設置保護標志、界樁和說明標牌。

　　唐崖土司城址保護管理機構應當設置專門的文物保護記錄檔案室，并根據保護工作需要不斷完善相關資料。

　　第十四條 唐崖土司城址保護區(qū)內現存占壓文物本體、影響歷史風貌、自然環(huán)境的合法建筑物、構筑物，咸豐縣人民政府應當堅持文物有效保護與保障群眾生產生活相結合的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實行遷移。

　　第十五條 唐崖土司城址保護區(qū)內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┛虅�、涂污或者損壞文物及其保護設施；

　�。ǘ�）移動、破壞保護標志、界樁和說明標牌；

　　（三）破壞地形地貌、植被的活動；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定傾倒垃圾，排放污水；

　　（五）其他影響文物本體及周邊環(huán)境的活動。

　　第十六條 參與實施唐崖土司城址考古發(fā)掘、文物修繕等工程的單位，應當依法取得相應資質。

　　第十七條 唐崖土司城址保護范圍內不得進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等活動。因特殊情況確需進行的，必須經省人民政府批準，并確保文物安全。

　　在唐崖土司城址建設控制地帶內，不得建設污損文物本體及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物安全及其環(huán)境的活動，以確保唐崖土司城址及其環(huán)境的安全、完整和民族特色。

　　第十八條 唐崖土司城址保護管理機構應當利用文物遺存及其研究成果，加強唐崖土司城址文物保護的宣傳教育，增強周邊公民的文物保護意識。

　　第十九條 唐崖土司城址保護區(qū)內旅游配套服務項目和經營網點的設置，應當符合唐崖土司城址保護管理規(guī)劃，經營機構和人員應當依法辦理相關手續(xù)。

　　第二十條 因制作出版物、音像制品以及其他各種需要在唐崖土司城址保護區(qū)內進行文物拍攝，開展復制和拓印等活動的，應當依法履行報批手續(xù)。

　　第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，由相關部門給予警告，并處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處2000元以下罰款。

　　第二十三條 唐崖土司城址保護管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責，造成文物損壞、丟失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十四條 本辦法自2013年12月1日起施行。