湖北省荊門市人民政府

荊門市居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施辦法（試行）

第25號



　　《荊門市居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施辦法（試行）》已經(jīng)2013年8月26日市八屆人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。


　　市長
　　2013年9月3日



　　第一條為規(guī)范居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，提高政府救助工作的準(zhǔn)確性和公信力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）和《省人民政府關(guān)于加強最低生活保障工作的實施意見》（鄂政發(fā)〔2013〕18號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)申請最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以及其他社會救助的居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，適用于本辦法。
　　第三條居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作堅持部門委托、個人授權(quán)、依法核對的原則，確保居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的全面、及時、客觀、公正。
　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機構(gòu)能力建設(shè)，落實必要的工作人員和經(jīng)費。
　　第五條民政部門是本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的指導(dǎo)和管理。
　　公安、財政、人社、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房公積金、工商、稅務(wù)、金融、房管等部門應(yīng)當(dāng)配合做好居民家庭經(jīng)濟狀況的核對工作。
　　第六條市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，與政府電子政務(wù)中心信息共享，實現(xiàn)對居民家庭經(jīng)濟狀況的在線實時比對。
　　第七條下列部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對機構(gòu)的要求，向居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺提供居民家庭經(jīng)濟狀況信息：
　�。ㄒ唬┟裾�部門負(fù)責(zé)提供核對對象享受社會救助、優(yōu)待撫恤的信息，家庭成員婚姻登記狀況、殯葬信息、社團登記信息等；
　�。ǘ�）公安部門負(fù)責(zé)提供核對對象戶籍信息和車輛登記信息；
　　（三）財政部門負(fù)責(zé)提供核對對象代發(fā)工資、各種補助及補貼等財政供養(yǎng)信息；
　�。ㄋ模┤肆�資源和社會保障部門負(fù)責(zé)提供核對對象就業(yè)，繳納、領(lǐng)取社會保險金、醫(yī)療保險金，從事公益崗位等信息；
　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門負(fù)責(zé)提供核對對象的客貨客運貨運車輛營運，客運線路有償使用等信息；
　　（六）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供核對對象農(nóng)機購置補貼和種植、養(yǎng)殖項目補助信息；
　�。ㄆ撸┝謽I(yè)部門負(fù)責(zé)提供核對對象退耕還林補貼信息；
　�。ò耍﹪�土資源部門負(fù)責(zé)提供核對對象征地補償信息；
　�。ň牛┳》抗�積金部門負(fù)責(zé)提供核對對象住房公積金繳存和領(lǐng)取、使用等信息；
　�。ㄊ�）工商部門負(fù)責(zé)提供核對對象企業(yè)和個人工商注冊登記信息；
　�。ㄊ�一）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供核對對象的納稅信息；
　　（十二）房管部門負(fù)責(zé)提供核對對象房屋登記、房屋租賃備案和住房補貼、享受保障性住房等信息。
　　銀行、證券、保險等金融機構(gòu)依據(jù)核對對象的授權(quán)提供其存款、證券、保險等信息。
　　第八條居民家庭經(jīng)濟狀況核對對象包括申請人及共同生活的家庭成員。主要包括：
　�。ㄒ唬┡渑�；
　�。ǘ�）父母及未成年子女；
　�。ㄈ�）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；
　　（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
　　第九條居民家庭經(jīng)濟狀況核對的內(nèi)容包括核對對象的家庭可支配收入、家庭財產(chǎn)和戶籍信息。
　　第十條家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：
　�。ㄒ唬┕べY性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
　�。ǘ�）家庭經(jīng)營凈（純）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。
　�。ㄈ�）財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。
　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，離退休金、失業(yè)保險金，社會救濟金、遺屬補助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈（贈與）收入等。
　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。
　　第十一條家庭財產(chǎn)主要包括下列內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┴泿拧⒋婵�、債券、股票、債權(quán)、機器設(shè)備、車輛等財產(chǎn)；
　�。ǘ�）房屋、古董、藝術(shù)品、承包經(jīng)營地上的樹木、農(nóng)作物、花草以及出讓土地經(jīng)營權(quán)收入等財產(chǎn)；
　　（三）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)（版權(quán)）等知識產(chǎn)權(quán)；
　　（四）其他財產(chǎn)。
　　第十二條下列收入不計入家庭收入范圍：
　�。ㄒ唬�對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎勵金及榮譽津貼；
　　（二）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金，義務(wù)兵優(yōu)待金或城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)費；
　�。ㄈ�）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金；
　�。ㄋ模┮娏x勇為獎金；
　�。ㄎ澹┮蚬ぃü�）負(fù)傷和意外傷害取得的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
　�。�六）獨生子女費及計劃生育家庭獎勵扶助金；
　�。ㄆ撸┏擎�(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金和醫(yī)療救助金；
　�。ò耍┱�府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金和災(zāi)后重建救助金；
　�。ň牛┢渌�不應(yīng)計入家庭收入的。
　　第十三條有下列情形之一的，不納入最低生活保障等救助范圍：
　�。ㄒ唬�擁有私家車、營運性車輛以及名貴寵物、名貴手表等奢侈品或經(jīng)常在高檔餐飲娛樂場所消費的；
　�。ǘ�）貨幣、存款、債券、股票、債權(quán)的總值人均超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)12倍的；
　　（三）有經(jīng)營性店面或近三年內(nèi)購買明顯超過其生活基本需求的高檔商品房，非拆遷原因購買商品房、自建住房超過當(dāng)?shù)厝司�居住面積的，或?qū)⑺接蟹慨a(chǎn)出租，租金收入超過當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ㄋ模┓ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個人資產(chǎn)的；
　�。ㄎ澹┘彝コ蓡T出資安排子女擇校就讀、自費留學(xué)的；
　�。�六）家庭成員有賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法行為的；
　�。ㄆ撸┘彝コ蓡T在法定勞動年齡內(nèi)（在校學(xué)生除外）身體健康、勞動能力正常，無正當(dāng)理由不就業(yè)的；
　�。ò耍┻`法生育子女，未依法繳納社會撫養(yǎng)費的；
　�。ň牛┚芙^配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實收入，提供虛假證明的。
　　（十）有其他不應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障等救助范圍情形的。
　　第十四條核對對象向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出社會保障申請，并提交本人及家庭成員的身份證、家庭成員的經(jīng)濟情況證明、書面授權(quán)書等材料。
　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行入戶核實、走訪調(diào)查，填寫《居民家庭經(jīng)濟狀況評估表》，簽署意見后，報所在地的核對機構(gòu)進行相關(guān)信息核對。
　　第十六條核對機構(gòu)自受理之日起7個工作日內(nèi)，對申請人家庭的經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實，并出具核對書面報告。
　　核對機構(gòu)要求相關(guān)部門提供居民家庭經(jīng)濟狀況信息的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提供。
　　第十七條核對對象對核對結(jié)果有異議的，可以向核對機構(gòu)申請復(fù)核，核對機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作任務(wù)，并出具復(fù)核書面報告。
　　第十八條核對機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護的管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運行。
　　核對機構(gòu)及其工作人員對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息應(yīng)當(dāng)保密，不得向與核對工作無關(guān)的單位或者個人泄露。
　　第十九條核對機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條核對對象不如實提供相關(guān)信息，隱瞞收入和財產(chǎn)騙取社會救助的，應(yīng)當(dāng)追回所發(fā)放的救助資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。