湖北省荊門市人民政府

荊門市病媒生物預防控制管理辦法

第20號


　　《荊門市病媒生物預防控制管理辦法》已經(jīng)2013年7月8日市八屆人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



　　市長
　　2013年7月29日



　　第一條為預防控制疾病的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《病媒生物預防控制管理規(guī)定》和《湖北省愛國衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱病媒生物是指傳播人類疾病和威脅人類健康的鼠類和蚊、蠅、蟑螂、臭蟲、螞蟻、蚤、虱、蜱、螨等衛(wèi)生害蟲。
　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
　　第四條病媒生物預防控制實行以環(huán)境治理為主的綜合防控措施，堅持政府組織與全民參與相結(jié)合、單位和家庭搞好庭院與居家衛(wèi)生相結(jié)合的原則。
　　第五條市、縣（市、區(qū)）愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理病媒生物預防控制工作；愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）具體負責病媒生物預防控制的監(jiān)督管理、考核協(xié)調(diào)工作。
　　市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當認真履行各自職責，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物預防控制工作。
　　第六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或者村民委員會應(yīng)當組織轄區(qū)單位和居民定期開展病媒生物控制活動，清除其孳生場所，使其密度控制在標準之內(nèi)。
　　第七條市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制中心具體負責病媒生物預防控制的調(diào)查研究、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、密度監(jiān)測工作。
　　第八條病媒生物預防控制工作實行責任制：
　�。ㄒ唬┕�共綠地、道路附屬綠地、窨井、下水道等公共環(huán)境和場所由住建部門負責；
　�。ǘ�）垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶（箱）由城管部門負責，公共廁所等由城管部門、住建部門和產(chǎn)權(quán)單位負責；
　�。ㄈ�）河道、河岸、防洪溝渠按照管理權(quán)限由住建和水務(wù)部門負責；
　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設(shè)的垃圾房（桶、箱）、蓄糞池由當?shù)厣鐓^(qū)居民委員會、產(chǎn)權(quán)單位或者由其委托的物業(yè)管理機構(gòu)負責，農(nóng)村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機垃圾處理由當?shù)卮迕裎瘑T會負責；
　�。ㄎ澹┘�貿(mào)市場由市場舉辦單位負責；
　　（六）拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負責；
　　（七）單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民負責；
　　（八）其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負責；
　　（九）責任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預防控制工作的責任由當?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定。
　　第九條城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預防控制工作。
　　建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。
　　第十條醫(yī)院、賓館、飯店、商場、超市、機場、港口、火車站、長途汽車站、公共交通工具等公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)副產(chǎn)品市場、廢舊品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫等病媒生物防制重點場所，應(yīng)當建立健全病媒生物預防控制制度，指定人員負責病媒生物的預防控制工作，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，并接受各級疾病預防控制中心對鼠、蚊、蒼蠅、蟑螂等病媒生物密度監(jiān)測。
　　第十一條市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦應(yīng)在開展病媒生物統(tǒng)一殺滅活動中組織專業(yè)機構(gòu)對病媒生物控制效果進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當責令責任單位及時整改。
　　第十二條病媒生物殺滅活動所需藥械費用由受益者負擔，受益者不明的由當?shù)厝嗣裾�府負責。同級財政預算核定安排病媒生物預防控制工作所需經(jīng)費。
　　第十三條從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當具有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施。
　　從事公共場所經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其它病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
　　第十四條申報衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，鼠密度必須達到國家控制標準，蚊、蠅、蟑螂得到有效控制。申報衛(wèi)生單位和文明單位，病媒生物應(yīng)得到有效控制。
　　第十五條鼓勵病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務(wù)。
　　第十六條對具備以下條件的病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)，市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦可以建立公示制度，以方便需要服務(wù)的單位和個人選擇：
　　（一）有合法資質(zhì)；
　　（二）有完整的病媒生物預防控制操作規(guī)程；
　　（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓合格的技術(shù)人員；
　�。ㄋ模┯蟹�合要求的經(jīng)營場所、庫房、專用藥物與器械，所用消殺物、器械符合規(guī)定要求；
　　（五）收費合理。
　　第十七條病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)必須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并在10日以內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地縣級以上愛衛(wèi)辦備案，接受愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導和防制效果評估。
　　第十八條加強對殺鼠劑生產(chǎn)、銷售和使用的嚴格管理。實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準制度。殺鼠劑經(jīng)營資格的核準，城市由市愛衛(wèi)會負責，農(nóng)村由縣級或縣級以上農(nóng)業(yè)部門負責。殺鼠劑經(jīng)營應(yīng)當先取得經(jīng)營資格核準后，方可向工商行政部門登記注冊，愛衛(wèi)會和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當將核準的經(jīng)營單位報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
　　禁止生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用毒鼠強等劇毒殺鼠劑。
　　第十九條各級愛衛(wèi)會根據(jù)需要聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，對轄區(qū)的病媒生物控制工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
　　愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在履行職責時，應(yīng)當出示相關(guān)證件，開展監(jiān)督檢查和指導，有關(guān)單位或個人應(yīng)當提供相關(guān)資料，任何單位或個人不得拒絕或阻撓。
　　各級愛衛(wèi)會應(yīng)當對在病媒生物預防控制工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
　　第二十條病媒生物密度不達標的場所，由市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦責令責任單位限期改正，限期內(nèi)仍不改正的，市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)代為實施消殺滅工作，所需相關(guān)費用由受益者承擔。
　　食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所病媒生物密度超過國家標準的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰。
　　第二十一條未經(jīng)核準擅自從事殺鼠劑經(jīng)營等病媒生物預防控制服務(wù)活動的，由市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦移送相關(guān)部門依法查處。
　　第二十二條任何單位和個人有權(quán)舉報違反本辦法的行為。縣級以上愛衛(wèi)辦對單位和個人的舉報應(yīng)當及時處理，并對舉報有功的單位和個人給予獎勵。
　　第二十三條違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有明確規(guī)定但執(zhí)法部門未依法查處的，市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦可以督促其執(zhí)行；對拒不依法查處的部門，市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦可以通報批評，并建議其上級機關(guān)對直接責任人給予相應(yīng)的行政處分。
　　第二十四條各級愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過控制標準的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所發(fā)放相關(guān)許可證的；
　�。ǘ�）對病媒生物統(tǒng)一消殺活動組織不力，致使疫情暴發(fā)，造成嚴重后果的；
　�。ㄈ�）弄虛作假審批病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)的；
　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者工商注冊的單位和個人，擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營或者病媒生物預防控制活動，而不予取締的；
　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)不再具備規(guī)定條件，而不撤銷原批準的；
　�。�六）利用工作之便推銷消殺藥物、器械，牟取私利的；
　�。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
　　第二十五條本辦法由市愛衛(wèi)辦負責解釋。
　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。