黑龍江省齊齊哈爾市人民政府

齊齊哈爾市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定


（2013年8月29日齊齊哈爾市第十五屆人民政府第十五次常務會議審議通過 2013年9月4日齊齊哈爾市人民政府令第3號公布 自公布之日起施行）




根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2013]19號）、《關于清理和修改國務院取消和下放行政審批項目等事項相關地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范文件的通知》（黑政法發(fā)[2013]49號）的有關規(guī)定，經(jīng)對本市現(xiàn)行政府規(guī)章進行清理，決定修改下列政府規(guī)章的條款內容：

一、刪去原《齊齊哈爾市科學技術獎勵辦法》第二十條、第二十二條、第二十五條。

二、將《齊齊哈爾市體育經(jīng)營活動管理辦法》第二十八條第（二）項修改為：“擅自從事高危性體育項目和危險性較大，社會影響較大和可能影響青少年身心健康的體育經(jīng)營活動的，由（市）、區(qū)體育主管部門責令其停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以2000元至10000元罰款�！�

　　本決定自公布之日起施行。

　　《齊齊哈爾市科學技術獎勵辦法》《齊齊哈爾市體育經(jīng)營活動管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。


附：齊齊哈爾市科學技術獎勵辦法（2013年修正本）（2005年3月9日齊齊哈爾市人民政府令第2號公布 根據(jù)2013年8月29日齊齊哈爾市第十五屆人民政府第十五次常務會議審議通過 2013年9月4日齊齊哈爾市人民政府令第3號公布 自公布之日起施行的《齊齊哈爾市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為鼓勵科技創(chuàng)新，獎勵在科學技術活動中做出突出貢獻的公民、組織，調動科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范本市科學技術獎勵活動，根據(jù)《國家科學技術獎勵條例》和《黑龍江省科學技術獎勵辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市人民政府設立，齊齊哈爾市科學技術獎（以下簡稱市科技獎）。市科技獎分以下四類：

（一）最高科學技術獎。

（二）技術發(fā)明獎。

（三）科學技術進步獎。

（四）國際科學技術合作獎。

第三條 市科技獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針，鼓勵自主創(chuàng)新，促進科學技術研究、開發(fā)與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結合，推進科學技術成果商品化和產業(yè)化，加速科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

第四條 市科技獎的申報、評審和授予，實行公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第五條 市科學技術行政部門負責市科技獎評審的組織工作和本辦法的實施。

第六條 市人民政府設立齊齊哈爾市科學技術獎勵評審委員會（以下簡稱市評委會），負責市科技獎的評審工作，其組成人員由市科學技術行政部門提出，報市人民政府批準。

第七條 市評委會下設市科學技術獎勵工作辦公室（以下簡稱市科技獎勵辦）和若干行業(yè)評審組。市科技獎勵辦設在市科學技術行政部門，按照本辦法的規(guī)定，負責全市科技獎評審的日常工作。行業(yè)評審組的組成人選，由市科技獎勵辦選聘，報市評委會批準。

第八條 最高科學技術獎授予具備下列條件之一的科學技術工作者：

（一）在技術創(chuàng)新、科學技術成果轉化和高新技術產業(yè)化中，做出突出貢獻的。

（二）在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發(fā)展中卓有建樹的。

第九條 技術發(fā)明獎授予運用科學技術知識在新產品、新工藝、新材料、新裝備等研制方面，有重要技術發(fā)明的公民和組織。

前款所稱重要技術發(fā)明，應當具備下列條件：

（一）前人尚未發(fā)明，或者尚未公開，或者被授予發(fā)明專利。

（二）具有先進性和創(chuàng)造性。

（三）經(jīng)實施，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益。

第十條 科學技術進步獎授予在應用推廣先進科學技術成果、完成重要科學技術工程、計劃、項目等方面做出突出貢獻，符合下列條件之一的公民和組織：

（一）在科學技術基礎研究和醫(yī)療衛(wèi)生、災害防治、環(huán)境科學、軟科學等社會公益性研究工作中做出成績的。

（二）應用、實施、推廣先進的科學技術成果并取得顯著經(jīng)濟效益的。

（三）完成重大工程項目，在實施中運用先進的科學技術有創(chuàng)新的。

（四）在應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)等方面做出顯著成績的。

第十一條 國際科學技術合作獎授予對我市科學技術事業(yè)做出貢獻并取得重要科學技術成果和效益，符合下列條件之一的外國人或者組織：

（一）與在本市的公民或者組織進行合作、研究、開發(fā)，取得重要科學技術成果和效益的。

（二）向在本市的公民或者組織提供、傳授先進科學技術，培養(yǎng)人才，成效顯著的。

（三）為促進本市與國際的科學技術交流與合作做出貢獻的。

第十二條 最高科學技術獎不分等級，每年授獎人數(shù)不超過2名。該獎項根據(jù)實際情況可以空缺。

技術發(fā)明獎、科學技術進步獎分為特等獎、一等獎、二等獎、三等獎4個等級，每年獎勵數(shù)額不超過70項（其中，技術發(fā)明獎項和特等獎等級根據(jù)實際情況可以空缺）。

國際科學技術合作獎不分等級，根據(jù)實際情況可以空缺。

第十三條 市科技獎每年評審一次，各縣（市）、區(qū)人民政府，市直各有關部門，有關企業(yè)、事業(yè)單位和公民均具有申報和推薦資格。

第十四條 申報（推薦）者應當按要求填寫由市科技獎勵辦提供樣本的統(tǒng)一格式的申報書，提供真實、可靠的參評材料，按規(guī)定時間報送市科技獎勵辦。

第十五條 市科技獎勵辦負責申報（推薦）材料的受理工作和形式審查。經(jīng)審查合格的材料，按專業(yè)（學科）提交市評委會各行業(yè)評審組進行初評。各行業(yè)評審組的初評結果，經(jīng)市科技獎勵辦綜合平衡后，向市評委會提出擬授獎項目、人選和等級建議，并通過媒體向社會公告，征求異議，接受社會監(jiān)督。

第十六條 市科技獎評審異議期為一個月。單位或個人對市科技獎候選人、候選單位及其項目、等級持有異議的，應當在初評結果公布之日起30日內向市科技獎勵辦提出。

提出異議的單位或者個人應當表明真實身份并提供書面異議材料及必要的證明材料。

第十七條 異議期后，市評委會召開全體會議，根據(jù)市科技獎勵辦的建議，對授獎項目和等級、做出決議。市科技獎勵辦對市評委會做出的市科技獎獲獎人選、項目及獎勵類別、等級的決議進行復核，報市人民政府批準。

第十八條 最高科學技術獎報請市長簽批，由市人民政府頒發(fā)證書和獎金。

技術發(fā)明獎、科學技術進步獎由市人民政府頒發(fā)證書和獎金。

國際科學技術合作獎由市人民政府頒發(fā)榮譽證書。

第十九條 市科技獎的獎金數(shù)額由市科學技術行政部門商市財政部門后提出，報市人民政府確定。獎勵經(jīng)費由市財政列支。

第二十條 社會力量設立面向社會的科學技術獎勵獎項應當符合國家科學技術政策，建立公開、公平、公正、科學、民主的評審程序。

第二十一條 剽竊、侵奪他人或者組織的科學技術成果，或者以其他不正當手段騙取市科技獎的，由市科學技術行政部門報市人民政府撤銷獎勵，追回證書和獎金；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 申報（推薦）者提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取市科技獎的，由市科學技術行政部門通報批評；情節(jié)嚴重的，暫�；蛘呷∠�其申報（推薦）資格，對負有直接責任的人員，依照有關規(guī)定給予行政處分。

第二十三條 參與科技獎勵評審活動的有關工作人員，在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門按照有關規(guī)定給予行政處分。

第二十四條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第二十五條 本辦法自2005年4月9日起施行，此前本市與市科技獎勵有關的辦法同時廢止。


附：齊齊哈爾市體育經(jīng)營活動管理辦法（2013年修正本）（2003年9月26日齊齊哈爾市人民政府令第3號公布 根據(jù)2013年8月29日齊齊哈爾市第十五屆人民政府第十五次常務會議審議通過 2013年9月4日齊齊哈爾市人民政府令第3號公布 自公布之日起施行的《齊齊哈爾市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強對全市體育經(jīng)營活動的管理，規(guī)范體育經(jīng)營行為，保護體育經(jīng)營者和消費者的合法權益，繁榮和發(fā)展體育事業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國體育法》和《黑龍江省體育經(jīng)營活動管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱體育經(jīng)營活動，是指以營利為目的，以體育項目為內容的經(jīng)營活動。包括：

（一）體育競賽、體育表演；

（二）體育健身、體育康復、體育娛樂；

（三）體育技術培訓、體育信息咨詢和體育中介服務；

（四）體育場館和其他體育專營活動場所的經(jīng)營活動；

（五）體育彩票、體育贊助、體育廣告；

（六）其他體育經(jīng)營活動。

第三條 凡本市行政區(qū)域內的體育活動經(jīng)營者及其管理者，均應遵守本辦法。

第四條 市人民政府鼓勵依法從事體育經(jīng)營活動，鼓勵經(jīng)營者參與實施全民健身活動和培育優(yōu)秀運動員工作。

各級體育主管部門對在實施全民健身、培育優(yōu)秀運動員工作中取得顯著成績的體育活動經(jīng)營者和對揭發(fā)、檢舉體育經(jīng)營活動中違法行為的有功人員，予以表彰獎勵。

第五條 市體育主管部門負責本行政區(qū)域內體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。

各縣（市）、區(qū)體育主管部門負責其行政區(qū)域內的體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

第六條 公安、物價、工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保、質量技術監(jiān)督等部門依照各自的職責，協(xié)同體育主管部門做好體育經(jīng)營活動的管理工作。

第二章 申辦條件和程序

第七條 從事體育經(jīng)營活動，應當具備下列與經(jīng)營項目相適應的條件：

（一）有符合安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保標準和經(jīng)營活動相適應的場所及符合國家體育行政管理部門頒布標準的體育設施、設備和器材；

（二）有符合要求的注冊資金；

（三）有經(jīng)過專業(yè)培訓并取得資格證書的體育專業(yè)技術人員；

（四）其他符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

第八條 申請從事體育經(jīng)營活動，應當向申請者所在縣（市）、區(qū)體育主管部門提交以下基本材料：

（一）申請報告書；

（二）有關專業(yè)人員的合法證件；

（三）場所、設施、器材、資金等必要條件的說明材料；

（四）公安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等部門出具的有關材料。

有合作單位的，還應提供合作單位的協(xié)議、合同等副本。

第九條 對于從事體育經(jīng)營活動的申請，由縣（市）、區(qū)體育主管部門負責審核。經(jīng)審核符合標準的，發(fā)給省體育主管部門統(tǒng)一印制的《黑龍江省體育經(jīng)營許可證》或《黑龍江省臨時體育經(jīng)營許可證》。

第十條 縣（市）、區(qū)體育主管部門應在5個工作日內對從事體育經(jīng)營活動的申請給予答復。

第十一條 從事體育經(jīng)營活動的管理人員、教師、指導員、教練員、救護員、信息咨詢經(jīng)營活動的從業(yè)人員，應當經(jīng)所在地縣級以上體育主管部門進行資格認定或專業(yè)考核，取得《體育經(jīng)營活動專業(yè)人員資格證》后，持證上崗。

已經(jīng)取得中級以上體育專業(yè)技術職稱的教練員，從事相應項目的體育經(jīng)營活動，可憑其有效證件向所在地縣級以上體育主管部門直接申請辦理《體育經(jīng)營活動專業(yè)人員資格證》。

第十二條 發(fā)行中國體育彩票，應當由市體育彩票管理中心按照國家體育總局和國家財政部的規(guī)定組織實施，所得公益金應當用于發(fā)展體育事業(yè)。

第十三條 發(fā)布體育經(jīng)營活動的廣告，應當經(jīng)縣級以上體育主管部門進行專業(yè)審查后，到有關部門辦理手續(xù)。

第十四條 體育競賽和體育表演活動的名稱、徽標、吉祥物應當經(jīng)體育主管部門審批后，到其他部門辦理相關手續(xù)。

第十五條 申辦危險性較大、社會影響較大和可能影響青少年身心健康的體育經(jīng)營活動，須經(jīng)申辦者所在縣（市）、區(qū)體育主管部門批準后，方可到所在地工商行政管理部門辦理手續(xù)。

第十六條 經(jīng)營者舉辦體育競賽或表演活動，應制定安全保衛(wèi)措施并提前20天報所在地公安部門備案，接受其安全管理。

第十七條 從事體育經(jīng)紀活動的中介服務人員，應經(jīng)縣級以上體育主管部門進行專業(yè)考核，由同級工商行政管理部門進行經(jīng)紀人基礎知識培訓后，由工商行政管理部門辦理手續(xù)。

第三章 經(jīng)營管理

第十八條 體育經(jīng)營者應當恪守誠信原則，保證服務質量，不得弄虛作假，欺騙體育消費者。

第十九條 體育經(jīng)營活動項目、時間、地點不得隨意改變。確需改變的，應當提前15天向所在縣（市）、區(qū)體育主管部門申請并依法辦理變更手續(xù)。

體育經(jīng)營者停止營業(yè)的，應及時向體育主管部門申報并交回相關證件。

第二十條 體育經(jīng)營活動中嚴禁進行封建迷信，賭博活動及提供色情服務等危害人民群眾和青少年身心健康，擾亂社會治安的行為。

第二十一條 《黑龍江省體育經(jīng)營許可證》和《黑龍江省體育經(jīng)營活動專業(yè)人員資格證》等證件實行年檢制度，由市、縣（市）、區(qū)體育主管部門按期進行。年檢按規(guī)定只收取證件工本費。

第二十二條 禁止偽造、涂改、轉讓、租借、買賣體育經(jīng)營活動證件。

第二十三條 經(jīng)營性體育活動場所不得接納無許可證件或無批準手續(xù)的經(jīng)營性體育競賽或體育活動。公益性群眾體育健身活動場所和設施，未經(jīng)所在地體育主管部門批準，不得用于經(jīng)營活動。

第二十四條 體育活動經(jīng)營者不得聘用未取得《體育經(jīng)營活動專業(yè)人員資格證》的人員從事體育經(jīng)營活動中的培訓、指導、教練、救護等活動。

第二十五條 體育經(jīng)營活動使用的體育設施和器材，應當保持完好，確保安全和正常使用。

第二十六條 體育活動經(jīng)營者應自覺接受體育主管部門和其他有關部門的檢查監(jiān)督，不得阻撓、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務。

第二十七條 體育經(jīng)營者應當依法納稅和依照有關規(guī)定交納相關費用。

第四章 罰則

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由市、縣（市）、區(qū)體育主管部門按管理權限并視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

（一）未經(jīng)體育主管部門批準，擅自從事體育經(jīng)營活動的，責令其停止營業(yè)，處以2000元至5000元罰款。

（二）擅自從事高危性體育項目和危險性較大，社會影響較大和可能影響青少年身心健康的體育經(jīng)營活動的，由縣（市）、區(qū)體育主管部門責令其停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以2000元至10000元罰款。

（三）擅自聘用未取得《體育經(jīng)營活動專業(yè)人員資格證》的人員從事有關體育經(jīng)營活動的，責令其停止體育經(jīng)營活動，并處以500元至2000元罰款。

（四）偽造、買賣體育經(jīng)營活動證件的，沒收非法證件及違法所得，并處以3000元至10000元罰款；涂改、轉讓、租借體育經(jīng)營活動證件的，沒收違法所得，并處以1000元至5000元罰款。

（五）擅自改變體育經(jīng)營活動項目、時間、地點的，責令其限期改正，并處以1000元至5000元罰款；給消費者造成損失的，依法承擔賠償責任。

（六）未按規(guī)定接受年檢的，責令其在規(guī)定時間內接受年檢；拒不接受責令的，停止其經(jīng)營活動，并處以500元至2000元罰款。

（七）在體育經(jīng)營活動中進行封建迷信、賭博活動及提供色情服務等危害人民群眾和青少年身心健康、擾亂社會治安的，取消其經(jīng)營資格。

初次違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微，未造成人身、財產重大損失的，給予警告，責令改正，不進行經(jīng)濟處罰。

第二十九條 體育活動經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，觸犯工商、稅務、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、質量技術監(jiān)督等法律和法規(guī)的，由有關部門按各自職責權限依法進行處罰。

第三十條 按本辦法進行的罰款處罰，應使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按本市有關罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰決定的部門可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 體育主管部門的工作人員在體育經(jīng)營活動管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 本辦法所稱體育項目，是指經(jīng)國際體育組織認定和國家體育行政管理部門批準開展的以及本市具有增強體質和娛樂身心作用的民族、民間傳統(tǒng)體育運動項目。包括：射箭、田徑、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、皮劃艇、自行車（含山地車）、馬術、擊劍、足球、體操（含藝術體操）、手球、曲棍球、柔道、現(xiàn)代五項、賽艇、射擊、游泳（含跳水、花樣游泳、水球）、壘球、乒乓球、網(wǎng)球（含軟式網(wǎng)球）、排球（含沙灘排球）、舉重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花樣滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪、北歐兩項、自由式滑雪、冬季兩項、雪車、雪撬、冰壺、保齡球、地擲球、高爾夫球、臺球、藤球、壁球、國際象棋、中國象棋、圍棋、橋牌、航海模型、航空模型、跳傘、動力傘、滑翔傘、滑翔、懸掛滑翔、熱氣球、登山、攀巖、汽車、車輛模型、摩托車、摩托艇、滑水、蹼泳、無線電、中國式摔跤、武術、技巧、鐵人三項、跆拳道、弓弩、輪滑、滑板、釣魚、信鴿、舞龍、舞獅、龍舟、風箏、門球、毽球、氣功、健美、健美操、體育舞蹈、蹦床、卡丁車、沙狐球等。

第三十五條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第三十六條 本辦法自2003年10月26日起施行。