山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳關于印發(fā)環(huán)保工作重點事項整改方案的通知



各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門:
《環(huán)保工作重點事項整改方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。




臨汾市人民政府辦公廳
2013年11月8日



環(huán)保工作重點事項整改方案

市人大常委會第十七次會議對環(huán)保工作進行了評議，為認真做好環(huán)保工作重點事項整改工作，特制定如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以強化依法行政、提升服務水平、提高隊伍素質為目標，本著“先易后難、標本兼治、分期實施、統(tǒng)籌推進”的原則，深入開展“反思強責促干”活動，堅持領導帶頭抓整改、調查研究抓整改、部門聯(lián)動抓整改、突出重點抓整改，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境問題，著力解決評議指出的突出問題，切實做到讓群眾滿意。
二、目標要求
全面梳理、歸類、分析存在的突出問題，嚴格按照“五明確”總體要求，即：明確整改落實的項目、明確整改落實的目標、明確整改落實的時限、明確整改落實的措施、明確整改落實的責任，使整個整改落實工作有章可循，按照實事求是、分類處置的原則，對每個整改事項確定近期、中期和遠期目標，真正實現“環(huán)保服務更貼心，環(huán)境監(jiān)管更有力，環(huán)保協(xié)作更緊密，環(huán)保宣傳更廣泛，環(huán)保形象更優(yōu)良”的總體要求。
三、整改內容、要求及責任分工
（一）市區(qū)煤煙污染整治
1.2013年年底前，市區(qū)所有茶浴爐、單位食堂、營業(yè)性爐灶全部改用煤氣、液化氣、電能、太陽能等清潔能源。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月30日前，拆除市區(qū)集中供熱范圍內的燃煤鍋爐。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
（二）城中村改造
1.2013年年底前，制定市區(qū)155平方公里范圍內101個城中村改造規(guī)劃及實施方案，逐步實施改造。
責任單位：市規(guī)劃局、堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：胡一鋒 張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
2.暫不具備集中供熱、供氣條件的市區(qū)城中村居民的小鍋爐，2013年采暖期全部使用優(yōu)質煙煤、低硫無煙煤、型煤或煤氣等清潔燃料。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
（三）工業(yè)企業(yè)搬遷
1.2013年年底前，淘汰關停臨汾鋼鐵公司1#煉鐵高爐、3座煉鋼轉爐、3座石灰窯及雙山焦化公司焦爐等落后生產工藝及設施。
責任單位：市經信委、堯都區(qū)政府
責任人：王超 張李平
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
2.制定隆順、泰華、歐環(huán)3家焦化企業(yè)關停計劃，2014年年底前實施停產。
責任單位：市經信委、堯都區(qū)政府
責任人：王超 張李平
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
3.2014年6月底前，華翔鑄造公司停產，實施搬遷。
責任單位：臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
（四）施工工地揚塵污染
1.2013年11月30日前，市區(qū)所有建筑施工項目必須通過環(huán)評審批，所有施工工地必須設立建筑施工環(huán)保監(jiān)督牌，并注明環(huán)評審批文號、允許施工時間、負責人、聯(lián)系人等。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月30日前，市區(qū)建筑施工工地必須按照規(guī)范設置圍墻或圍擋，對工地出入口道路進行硬化，配備沖洗設備和沉淀池，施工工地內的各種運輸車輛清洗干凈后方可駛出工地，施工工地內裸露的地面及堆放的易產生揚塵污染的物料必須用防塵網覆蓋或噴灑抑塵劑。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
3.2013年11月30日前，市區(qū)建筑拆遷現場必須設置警示標志；建筑拆遷期間，要在工地邊界設置1.8米以上的圍擋，并在底部設置防溢座；拆遷作業(yè)時，要采取高壓噴淋、灑水等降塵措施；拆除后的建筑垃圾及時噴灑抑塵劑，并在3日內清運完畢；拆遷作業(yè)完成后不能立即施工建設的，要用防塵網對裸露地面進行覆蓋，防治揚塵污染。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
（五）機動車尾氣污染
1.強化機動車定期環(huán)保檢測工作，實施機動車環(huán)保標志管理，上路行駛的機動車必須張貼環(huán)保合格標志。
責任單位：市環(huán)保局、市交警支隊
責任人：李順福 任慶 徐大魯
協(xié)調監(jiān)督人：鄧明生
2.2013年年底前，要采取措施，控制全市機動車保有量增長速度，逐步淘汰“黃標車”和老舊車輛。
責任單位：市交警支隊
責任人：任慶 徐大魯
協(xié)調監(jiān)督人：鄧明生
3.建立機動車尾氣上路檢查制度。12月份，開展一次機動車尾氣排放情況上路檢查，對違反規(guī)定的車輛一律查扣并給予高限處罰，限期整改。
責任單位：市環(huán)保局、市交警支隊
責任人：李順福 任慶 徐大魯
協(xié)調監(jiān)督人：鄧明生
（六）農村垃圾問題
1.12月15日前，結合農村聯(lián)片整治工作，開展一次市郊農村環(huán)境衛(wèi)生大檢查。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
2.2014年，開展農村環(huán)境綜合整治年活動，解決農村垃圾亂堆亂放亂丟的問題，全市農村村村設置垃圾堆放點，集中處理，有條件的建設垃圾填埋場。
責任單位：各縣市區(qū)政府、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)保局
責任人：各縣市區(qū)政府負責人 陳保金 張文清
協(xié)調監(jiān)督人：范春雷 武衛(wèi)東
3.合理規(guī)劃，科學布局，到2015年，實現一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個生活垃圾填埋場。
責任單位：各縣市區(qū)政府、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)保局
責任人：各縣市區(qū)政府負責人 陳保金 張文清
協(xié)調監(jiān)督人：范春雷 武衛(wèi)東
（七）龍祠水源地保護
1.2013年年底前，在309國道穿越龍祠水源地保護區(qū)兩端設置危險化學品運輸車輛禁行標識和視頻監(jiān)控設施。
責任單位：臨汾公路分局、市交通運輸局
責任人：姚來義 張學偉
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
2.2013年年底前，制定龍祠水源地南泉、東泉、北泉全封閉和周邊凈化美化工作方案；2014年年底前，完成封閉和凈化美化工作。
責任單位：市汾西水管局
責任人：楊代亮
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
3.2014年6月底前，對一級保護區(qū)內的村莊環(huán)境進行綜合整治，重點治理垃圾和污水。
責任單位：堯都區(qū)政府
責任人：王震
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
4.2014年年底前，制定一級保護區(qū)內村莊搬遷計劃，并逐步實施搬遷。
責任單位：堯都區(qū)政府
責任人：王震
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
（八）市區(qū)周邊垃圾問題
1.2013年年底前，完成市區(qū)周邊圍城垃圾清理工作。
責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：陳保金 張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月底前，對同世達、大唐電廠門前道路兩側環(huán)境進行全面清理，并建立環(huán)境衛(wèi)生責任制。
責任單位：同世達集團公司、大唐臨汾熱電有限公司
責任人：馬建安 趙建軍
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
3.2014年5月底前，對同世達、大唐電廠門前道路路面進行維修。
責任單位：市交通運輸局、堯都區(qū)政府
責任人：張學偉 王震
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
（九）嚴格控制餐飲業(yè)油煙污染
1.2013年11月30日前，對市區(qū)所有餐飲業(yè)的廚房進行全面排查，制定分類處置方案，未安裝油煙凈化裝置的，要限期安裝并投入使用；已安裝的，要確保油煙凈化裝置正常運行，油煙達標排放，并建立定期維護記錄臺賬。
責任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責任人：張李平 劉林玉
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
2.2013年12月15日前，取締5處市區(qū)內環(huán)境敏感位置的夜市燒烤點。
責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局
責任人：宿青平
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
3.2013年年底前，合理規(guī)劃從事夜市及燒烤服務的區(qū)域。
責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局
責任人：宿青平
協(xié)調監(jiān)督人：任貴平
（十）環(huán)保宣教工作
1.2013年年底前，舉辦兩期“兩高司法解釋”和一期大氣污染防治培訓班。
責任單位：市環(huán)保局
責任人：寇燕萍 劉躍忠 李愛玲
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
2.2013年年底前，在臨汾電視臺舉辦“兩高司法解釋”訪談，在臨汾日報開辟專欄。
責任單位：市環(huán)保局、臨汾電視臺、臨汾日報社
責任人：王新龍 樊清平 張文清
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
3.2013年11月30日前，編制印刷《大氣污染防治行動計劃》、《兩高司法解釋》宣傳手冊，向企業(yè)和服務對象發(fā)放。
責任單位：市環(huán)保局
責任人：寇燕萍 劉躍忠 李愛玲
協(xié)調監(jiān)督人：楊兆豐
4.2013年11月30日前，在臨汾兩臺兩報設置環(huán)保專欄和專題，使環(huán)保專題和專欄常態(tài)化、制度化。
責任單位：市環(huán)保局、臨汾電視臺、臨汾日報社
責任人：王新龍樊清平張文清
協(xié)調監(jiān)督人：武衛(wèi)東
5.2014年，在全市開展農村環(huán)保“十桿旗”和企業(yè)環(huán)�！笆�顆星”評選活動。
責任單位：市環(huán)保局
責任人：劉躍忠 李愛玲
協(xié)調監(jiān)督人：張文清
6.2013年采暖期，在臨汾電視臺開展霧霾和PM2.5對人體健康危害和疾病預防知識系列講座。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市疾控中心、臨汾電視臺
責任人：王新龍 賈長宏 王文義 侯曉軍
協(xié)調監(jiān)督人：武衛(wèi)東
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各級各部門按照職責分工，主要負責人要親自抓，對照整改方案，主動承擔責任，扎實做好整改落實工作，確保責任到位、措施到位、效果到位，確保整改工作落到實處。
（二）明確時限，務求實效。整個整改落實工作要高標準嚴要求，在狠抓落實上下功夫，確保所有整改問題在規(guī)定時限內整出成效、改出形象。對整改階段可以解決的問題，要按照倒計時要求提出明確的具體步驟，逐項銷號；對未來一段時間才能解決的問題，要列出概略時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決；對確有困難，需要較長時間才能解決的問題，也要明確努力方向，理清工作思路，確保讓人民群眾感受到整改落實帶來的新成效。
（三）健全制度，確保到位。各責任單位要建立整改落實“臺賬”制度，對整改方案中的內容，逐個問題“掛號”整改，逐項內容“銷號”落實。建立整改落實聯(lián)動制度，對涉及多個單位的整改落實事項，要采取上下互動、左右聯(lián)動的方式，積極加強協(xié)調溝通，確保各項整改任務按要求完成。建立整改落實反饋制度，相關單位要定期向市政府報告解決問題的進展情況，做到件件有落實、事事有回音。
（四）嚴格督查，強化考核。市環(huán)保局要認真做好對整改落實工作的督促檢查，嚴格整改措施的制定，做到具體可行，真正解決問題。對整改落實工作進展快、成效突出的單位及個人要給予通報表揚，對整改措施不力、成效不明顯的，將追究有關責任人的責任。