山東省人大常委會

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告


　�。ǖ�31號）



　　《山東省臺兒莊古城保護管理條例》已于2013年11月29日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。



　　山東省人民代表大會常務(wù)委員會


　　2013年11月29 日




山東省臺兒莊古城保護管理條例


　　2013年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過


　　第一章 總則


　　第一條　為了加強臺兒莊古城保護管理，傳承地方文化，弘揚民族精神，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合臺兒莊古城實際，制定本條例。


　　第二條　在臺兒莊古城以及相關(guān)區(qū)域從事建設(shè)、保護、管理、經(jīng)營、游覽、文化等活動，適用本條例。


　　第三條　本條例所稱臺兒莊古城，是指棗莊市臺兒莊區(qū)蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運河以北和康寧路以東、古運河以南、運河北大堤以北共三平方公里的區(qū)域。


　　第四條 臺兒莊古城的保護管理，應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、有效保護、合理利用、嚴格管理的原則。


　　第五條　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對臺兒莊古城保護管理工作的監(jiān)督。


　　棗莊市人民政府以及臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當加強臺兒莊古城的保護管理，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。


　　第六條　臺兒莊古城保護管理機構(gòu)是棗莊市人民政府的派出機構(gòu)，具體負責臺兒莊古城保護管理工作，主要履行下列職責：


　�。ㄒ唬┬麄�、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；


　　（二）具體實施臺兒莊古城的各項規(guī)劃和保護措施；


　　（三）組織研究、整理臺兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運河文化、魯南文化；


　�。ㄋ模┮婪ㄐ惺瓜鄬�集中行政處罰權(quán)；


　　（五）與臺兒莊古城保護管理有關(guān)的其他工作。


　　第二章 規(guī)劃建設(shè)


　　第七條 棗莊市人民政府應(yīng)當組織編制臺兒莊古城保護規(guī)劃，與文物保護等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入棗莊市城市總體規(guī)劃。


　　臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當會同棗莊市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、旅游等部門和臺兒莊區(qū)人民政府，根據(jù)臺兒莊古城保護規(guī)劃編制臺兒莊古城詳細規(guī)劃。


　　第八條 編制臺兒莊古城保護規(guī)劃以及詳細規(guī)劃，應(yīng)當征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，委托具有法定資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行編制，依法報經(jīng)批準后公布實施。


　　第九條 臺兒莊古城保護規(guī)劃以及詳細規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的，應(yīng)當按照原批準程序報經(jīng)批準。


　　第十條　臺兒莊古城的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其他設(shè)施，確需維修、改造的，由有關(guān)單位和個人遵循原材料、原工藝、原地工匠的原則，提出實施方案，經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意，按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后，由具有法定資質(zhì)的施工單位施工。


　　第三章 保護


　　第十一條 棗莊市人民政府設(shè)立臺兒莊古城專項保護經(jīng)費，專項用于臺兒莊古城的保護，不得挪作他用。


　　專項保護經(jīng)費的使用管理辦法，由棗莊市人民政府制定。


　　第十二條 臺兒莊古城劃分為古城核心區(qū)、功能配套區(qū)。


　　臺兒莊古城核心區(qū)由蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運河以北區(qū)域組成；臺兒莊古城功能配套區(qū)由康寧路以東、古運河以南、運河北大堤以北區(qū)域組成。


　　第十三條 臺兒莊古城核心區(qū)現(xiàn)有街巷、水系、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀不得擅自改變。


　　臺兒莊古城功能配套區(qū)建筑的體量、高度、色彩以及形式應(yīng)當與臺兒莊古城核心區(qū)風貌相一致，禁止建設(shè)與臺兒莊古城功能、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施。


　　第十四條　臺兒莊城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當嚴格控制建筑高度，設(shè)定重點控制區(qū)、過渡控制區(qū)和一般控制區(qū)：


　�。ㄒ唬┲攸c控制區(qū)為臺兒莊古城城墻向西延伸一百五十米，向北至金光路，向東至東順路的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為九至十二米；


　�。ǘ�）過渡控制區(qū)為重點控制區(qū)外延西至運河大道、北至長安路、東至鴻運路的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為十八至二十四米；


　�。ㄈ�）一般控制區(qū)為過渡控制區(qū)外延西至廣進路、北至中心路，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度限高為三十六米。


　　第十五條 臺兒莊古城的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間手工藝產(chǎn)業(yè)屬于臺兒莊古城歷史文化遺產(chǎn)的組成部分，棗莊市人民政府和臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當對其加強保護。


　　第十六條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)以及其他有關(guān)單位和個人，應(yīng)當遵守下列文物保護規(guī)定：


　�。ㄒ唬�對臺兒莊古城內(nèi)的各級文物保護單位，依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，參照縣級文物保護單位進行保護；


　�。ǘ�）對臺兒莊古城內(nèi)的古碼頭、古駁岸、古水涵和臺兒莊抗戰(zhàn)遺址等進行加固、修繕等文物保護工程，依法報經(jīng)文物行政部門批準；


　�。ㄈ�）在臺兒莊古城內(nèi)進行其他工程建設(shè)，遵循先行文物調(diào)查和勘探的原則，盡可能避開不可移動文物。


　　第四章 管理


　　第十七條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當對經(jīng)營場所和經(jīng)營活動進行合理布局、總量控制，防止過度商業(yè)化和娛樂化。


　　在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當按照臺兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃，在指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。


　　第十八條 在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，其店鋪招牌、門面裝修、店內(nèi)設(shè)施、照明燈具和光色應(yīng)當符合臺兒莊古城店鋪裝修管理要求，與臺兒莊古城風貌、氛圍相協(xié)調(diào)，并經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)驗收。


　　第十九條 在臺兒莊古城進行房屋裝修裝飾的單位和個人不得改變主體結(jié)構(gòu)，不得損毀房屋外立面以及磚雕、石雕、木雕。


　　第二十條 處置臺兒莊古城國有資產(chǎn)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)臺兒莊區(qū)人民政府批準，并報棗莊市人民政府備案。


　　第二十一條 禁止下列影響臺兒莊古城環(huán)境衛(wèi)生的行為：


　　（一）在水體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì)；


　�。ǘ�）放養(yǎng)家禽、家畜；


　�。ㄈ�）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖殘渣；


　　（四）在建筑物、樹木上涂寫、刻畫，未經(jīng)批準在建筑物、公共設(shè)施、樹木上懸掛、張貼宣傳品；


　　（五）運輸液體、散裝貨物未作密封、包扎、覆蓋；


　　（六）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理，竣工后不及時清理和平整場地，亂堆亂倒建筑垃圾；


　�。ㄆ撸┓贌秊r青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；


　�。ò耍┫蚬胚\河和其他水體排放污水，亂倒垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物品；


　�。ň牛┯绊懎h(huán)境衛(wèi)生的其他行為。


　　第二十二條　臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當加強臺兒莊古城室外噪聲管理，防治噪聲污染。


　　在室外開展公益性活動、群眾性民族文化活動、社區(qū)活動，應(yīng)當征得臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意。


　　第二十三條　臺兒莊古城內(nèi)的單位和個人應(yīng)當采用清潔燃料、能源，對排煙裝置采取消煙除塵措施，不得直接燃燒煤炭。


　　第二十四條　臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當對臺兒莊古城的古樹名木建立檔案，設(shè)置標識。


　　禁止損毀花草、樹木以及園林綠化設(shè)施，禁止占用公共綠化用地。


　　第二十五條 在臺兒莊古城內(nèi)接入電力、通信、廣播電視、供水、排水等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)以及有關(guān)部門同意后，按照要求組織施工。


　　第二十六條　臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當在安全管理的重要部位設(shè)置安全設(shè)施和警示牌，定期對水上、游覽設(shè)施進行檢查和維護，確保游客安全。


　　第二十七條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當建立專職消防隊，完善公共消防設(shè)施。


　　臺兒莊古城內(nèi)居住、從事經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當按照消防規(guī)定設(shè)計和建設(shè)消防安全系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的消防器材，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改。


　　禁止在臺兒莊古城經(jīng)營或者儲存易燃易爆、有毒有害物品。


　　第二十八條 臺兒莊古城及其周邊區(qū)域禁止釋放孔明燈、焚燒垃圾和落葉。


　　臺兒莊古城及其周邊區(qū)域一百米內(nèi)不得燃放煙花爆竹；節(jié)慶活動確需燃放煙花爆竹的，應(yīng)當在臺兒莊古城保護管理機構(gòu)指定的時間和地點燃放。


　　任何個人不得在臺兒莊古城指定地點以外區(qū)域吸煙。


　　第二十九條　除環(huán)衛(wèi)、公安、消防、救護等特種車輛外，其他施工、載貨機動車輛進入臺兒莊古城應(yīng)當經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意。禁止載客機動車輛進入臺兒莊古城。


　　第五章 法律責任


　　第三十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。


　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自處置臺兒莊古城國有資產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法處理。


　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)處五十元以上三百元以下罰款：


　�。ㄒ唬┰谒�體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì)的；


　　（二）放養(yǎng)家禽、家畜的；


　�。ㄈ�）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖殘渣的。


　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)責令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款：


　�。ㄒ唬┥米跃S修、改造臺兒莊古城的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其他設(shè)施的；


　�。ǘ�）擅自改變臺兒莊古城核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有街巷、水系、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀的；


　�。ㄈ�）對臺兒莊古城的房屋進行裝修裝飾改變其主體結(jié)構(gòu)，或者損毀其房屋外立面以及磚雕、石雕、木雕的。


　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，在臺兒莊古城功能配套區(qū)內(nèi)建設(shè)與臺兒莊古城功能、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施，或者建筑的體量、高度、色彩以及形式與臺兒莊古城核心區(qū)風貌不一致的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。


　　第三十五條 行政機關(guān)和國家工作人員在臺兒莊古城保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


　　第六章 附則


　　第三十六條　本條例自2014年1月1日起施行。