湖北省宜昌市人民政府

關(guān)于修改《宜昌市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》的決定




　　《市人民政府關(guān)于修改〈宜昌市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)2013年9月9日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行。




　　市長(zhǎng) 馬旭明

　　2013年10月18日



　　市人民政府關(guān)于修改《宜昌市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》的決定



　　為進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)職責(zé)，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法，提高城市管理水平，市人民政府決定對(duì)《宜昌市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》（市人民政府令第125號(hào)）作如下修改：

　　一、第二條第一款修改為“本市西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下稱城區(qū)）范圍內(nèi)城市管理行政執(zhí)法的組織和實(shí)施，適用本辦法�！�

　　二、第四條修改為“市、區(qū)人民政府設(shè)立城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法履行省、市人民政府規(guī)定集中履行的行政執(zhí)法職責(zé)。

　　市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)是本市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法的主管部門，主要負(fù)責(zé)本市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，并在宜昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱宜昌高新區(qū)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)宜昌高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。

　　區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。

　　本市及各區(qū)住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和國(guó)務(wù)院及省、市人民政府關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法的規(guī)定，協(xié)同做好城區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作�！�

　　三、增加一條，作為第五條：“市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)各區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法隊(duì)伍行使監(jiān)督檢查權(quán)；

　　（二）對(duì)跨區(qū)域綜合執(zhí)法工作行使調(diào)度權(quán)和處置權(quán)；

　　（三）對(duì)有重大影響的執(zhí)法案件可行使直接查處權(quán)；

　�。ㄋ模�對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的案件行使指定管轄權(quán)；

　�。ㄎ澹┰谝瞬�高新區(qū)區(qū)域內(nèi)行使本辦法第六條所規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)�！�

　　四、第五條作為第六條，將本條中的“市城市管理行政執(zhí)法局”修改為“區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)在本轄區(qū)內(nèi)”，第五項(xiàng)修改為“環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪音污染（依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》由公安機(jī)關(guān)查處的除外）、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及城市垃圾污染的行政處罰權(quán)�！�

　　五、第七條作為第八條，修改為“市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確定執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，形成分工明細(xì)、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制�！�

　　六、將第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十一條、第二十二條中的“市城市管理行政執(zhí)法局”修改為“城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)”；

　　第十九條中的“市城市管理行政執(zhí)法局”修改為“市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)”。

　　七、第十條作為第十一條，修改為“城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)履行本辦法第六條第二項(xiàng)規(guī)定職責(zé)，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行為，依法實(shí)施行政處罰；對(duì)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為實(shí)施行政處罰，事前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定并決定行政處罰種類后，下達(dá)行政處罰決定書并抄送市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、市城市規(guī)劃行政主管部門。

　　區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)需提請(qǐng)市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定并決定行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)，由市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一提交市規(guī)劃行政主管部門。”

　　八、第十三條作為第十四條，修改為“城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為，依法需責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)許可、審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可審批部門書面同意后責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。其中，涉及規(guī)劃管理方面的違法案件應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)，由市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一征求市規(guī)劃部門意見(jiàn)�！�

　　九、第十六條作為第十七條，將第一款中的“市城市管理行政執(zhí)法局、各區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門”修改為“城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門”。將第二款中的“市城市管理行政執(zhí)法局”修改為“城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)”。

　　十、第十七條作為第十八條，將第一款中的“收到《城市管理行政執(zhí)法告知書》的區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門”修改為“收到《城市管理行政執(zhí)法告知書》的有關(guān)行政管理部門”。

　　十一、第十八條作為第十九條，修改為“各有關(guān)行政管理部門作出涉及城市管理的許可審批事項(xiàng)需要城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，凡未公示的應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送實(shí)施監(jiān)督的城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)；城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對(duì)行政相對(duì)人違法行為的查處情況定期通報(bào)相關(guān)行政管理部門�！�

　　十二、第二十四條作為第二十五條，修改為“當(dāng)事人對(duì)市、區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法分別向同級(jí)人民政府或上一級(jí)城市管理執(zhí)法行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以不經(jīng)行政復(fù)議，直接向人民法院起訴。”

　　此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，并將有效期延長(zhǎng)至2017年12月31日止。

　　本決定自2013年11月1日起施行。

　　《宜昌市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》（市人民政府令第125號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。