宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法
宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法
宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法
第158號(hào)
《宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法》已經(jīng)2012年12月23日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。
市長(zhǎng)
2013年2月15日
宜昌市城區(qū)住房保障管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房管理，完善住房保障體系，加快解決城市中低收入人群住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、住建部《公共租賃住房管理辦法》和原建設(shè)部《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市城區(qū)(不含夷陵區(qū)，下同)市、區(qū)財(cái)政保障范圍內(nèi)的保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理及貨幣補(bǔ)貼管理，適用本辦法。但本辦法另有規(guī)定的除外。
第三條本辦法所稱(chēng)保障性住房，是指政府提供資金或政策支持，限定套型面積和租售價(jià)格，面向城區(qū)中低收入住房困難家庭或特定對(duì)象供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房。
本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼。
限價(jià)商品住房管理辦法由市人民政府另行制定。
第四條住房保障管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公平公開(kāi)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
各類(lèi)性質(zhì)的保障性住房實(shí)行統(tǒng)一管理，調(diào)劑使用。
第五條市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城區(qū)保障性住房建設(shè)、管理及補(bǔ)貼發(fā)放等日常工作。
市發(fā)展改革、住房城建、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、民政、人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、住房公積金中心等有關(guān)部門(mén)和單位，以及各區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同）應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)協(xié)同做好住房保障相關(guān)工作。
第二章保障對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 城區(qū)住房保障對(duì)象，主要包括城區(qū)中低收入住房困難家庭（含35周歲以上的未婚者及符合條件的現(xiàn)役軍人家庭，下同）、新就業(yè)無(wú)房職工、在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員以及政府引進(jìn)的特殊人才。
第七條 納入城區(qū)住房保障的中低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚哂谐菂^(qū)城鎮(zhèn)戶口；
�。ǘ┘彝ト司芍涫杖氲陀谑薪y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；（三）無(wú)住房（含自有產(chǎn)權(quán)住房和租住的公有住房，下同）或者現(xiàn)有住房建筑面積在50平方米以下。
已享受住房保障待遇的中低收入住房困難家庭及已購(gòu)買(mǎi)其他政策性住房的家庭，因離婚放棄共有房產(chǎn)導(dǎo)致住房困難的，不得因此享受或增加住房保障待遇。
第八條 納入城區(qū)住房保障的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┠隄M18周歲；
�。ǘ┰诔菂^(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，且年收入低于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城區(qū)在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)；（三）在城區(qū)連續(xù)居住一年以上；
�。ㄋ模┰诔菂^(qū)無(wú)住房。
第九條城區(qū)中低收入住房困難家庭，符合城區(qū)廉租住房保障條件的，可以申請(qǐng)廉租住房保障。
城區(qū)廉租住房保障條件，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、民政部門(mén)結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平、人均住房面積等因素?cái)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。具備下列條件的廉租住房保障對(duì)象可以申請(qǐng)實(shí)物配租：
�。ㄒ唬o(wú)住房；
（二）取得本市城區(qū)城鎮(zhèn)戶口5年以上；
�。ㄈ┱谙硎艹鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗銮乙堰B續(xù)享受達(dá)到2年及以上。
其他廉租住房保障對(duì)象，采取貨幣補(bǔ)貼的方式予以保障。
第十一條符合廉租住房實(shí)物配租條件，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定為殘疾人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象等困難家庭的，可以?xún)?yōu)先給予實(shí)物配租。
第十二條符合本辦法第七條規(guī)定條件，但不符合廉租住房保障條件的城區(qū)其他中低收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障。
全國(guó)及省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立個(gè)人二等功以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，收入標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。
第十三條符合本辦法第八條規(guī)定條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員，以及政府引進(jìn)的特殊人才在城區(qū)無(wú)住房的，可以申請(qǐng)公共租賃住房保障。
政府引進(jìn)的特殊人才，申請(qǐng)公共租賃住房保障可不受戶籍、收入、年齡、居住年限等條件限制。
第十四條廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上按不超過(guò)上年度城區(qū)人均住房建筑面積60%的比例確定。
廉租住房貨幣補(bǔ)貼額度，為保障對(duì)象現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差額，乘以每平方米建筑面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。保障對(duì)象為最低生活保障家庭的，每平方米建筑面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按上年度月平均市場(chǎng)租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額確定；其他保障對(duì)象每平方米建筑面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按最低生活保障家庭保障對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%核定。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、民政部門(mén)核定并公布。
第十五條經(jīng)審核符合廉租住房實(shí)物配租條件的保障對(duì)象，家庭成員為2人及以下的，配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)控制在40平方米以下；家庭成員為3人及以上的，配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)控制在50平方米以下。
廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
實(shí)際承租的廉租住房建筑面積超過(guò)配租標(biāo)準(zhǔn)的部分，由承租人按同地段的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
第十六條經(jīng)審核符合承租公共租賃住房條件的保障對(duì)象，家庭成員為2人及以下的，配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)控制在40平方米以下；家庭成員為3人及以上的，配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)控制在60平方米以下；政府引進(jìn)的特殊人才、全國(guó)及省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立個(gè)人二等功以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人住房困難家庭，配租面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。
公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、價(jià)格管理等部門(mén)，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條 經(jīng)審核符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的保障對(duì)象，家庭成員為2人及以下的，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑面積控制在60平方米左右；家庭成員為3人及以上的，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑面積控制在80平方米左右。
第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市房產(chǎn)管理部門(mén)，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。
第三章 房源、資金與政策支持
第十九條保障性住房房源主要包括：
�。ㄒ唬┬陆ǖ谋Ｕ闲宰》浚�
�。ǘ┱婪ㄊ栈�、征收、沒(méi)收的住房；
（三）政府購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房；
�。ㄋ模v退的公有住房；
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)捐贈(zèng)的住房；
�。┢渌阑I集的住房。
有重大質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的住房，不得作為保障性住房房源。
第二十條保障性住房建設(shè)資金采取多種渠道籌措。資金來(lái)源主要包括：
（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的住房保障資金；
�。ǘ┨崛≠J款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后的住房公積金增值收益余額；（三）土地出讓凈收益中按每年不低于10%的比例安排的住房保障資金；（四）國(guó)家、省財(cái)政安排的保障性住房建設(shè)配套資金和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；（五）商業(yè)銀行貸款；
�。┕e金中心等非金融機(jī)構(gòu)貸款；
（七）政府債券；
（八）企業(yè)籌集的保障性住房集資建房款；
�。ň牛┍Ｕ闲宰》孔饨鹗杖�、銷(xiāo)售收入；
�。ㄊ┥鐣�(huì)捐贈(zèng)的資金；
�。ㄊ唬┢渌阑I集的資金。
政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，立項(xiàng)后由財(cái)政部門(mén)按不低于建設(shè)總投資20%的比例安排項(xiàng)目資本金。
第二十一條保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)政策規(guī)定免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，降低服務(wù)性收費(fèi)。
商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建保障性住房的，所配建的保障性住房享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十二條集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，其小區(qū)用地紅線范圍外的道路、水、電、氣、有線電視、通訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施由政府或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)投資建設(shè)。
第四章 規(guī)劃建設(shè)管理
第二十三條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、住房城建、規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)和實(shí)際需求情況，編制保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確保障性住房的土地供應(yīng)和資金使用安排、保障性住房的來(lái)源、保障性住房的數(shù)量和區(qū)域分布、貨幣補(bǔ)貼的總額、保障對(duì)象的范圍等內(nèi)容。
第二十四條保障性住房建設(shè)用地主要實(shí)行劃撥方式供地，也可以采用出讓、租賃等形式供應(yīng)。
市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性住房建設(shè)用地納入年度土地利用計(jì)劃和國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃并優(yōu)先安排。
第二十五條新建保障性住房可采取下列方式：
�。ㄒ唬┱顿Y集中建設(shè)；
�。ǘ┰谏唐贩块_(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)，住房困難家庭較多的單位自行建設(shè)；（四）政府統(tǒng)一規(guī)劃、定向建設(shè)；
（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按政策規(guī)定投資建設(shè)營(yíng)運(yùn)。
第二十六條市房產(chǎn)管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定保障性住房建設(shè)規(guī)模和套型面積。
廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以下；公共租賃住房小套面積控制在40平方米以下，中套面積控制在60平方米以下，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房小套面積控制在60平方米左右，中套面積控制在80平方米左右。
保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮住房困難群體居住、交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。
第二十七條建設(shè)保障性住房應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條政府投資集中建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，可由政府直接委托國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代建，也可以實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)建設(shè)。
第二十九條集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，可以按照一定比例配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。
第三十條商品房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按開(kāi)發(fā)建筑總面積5%的比例配建廉租住房和公共租賃住房。市規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在土地掛牌出讓條件、土地出讓合同中，明確配建總建筑面積及建成后的移交等事項(xiàng)。具體辦法由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十一條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)、住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可利用自用存量土地建設(shè)保障性住房。
企業(yè)自行建設(shè)的保障性住房應(yīng)當(dāng)向本單位符合條件的住房保障對(duì)象租售；有剩余房源的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)按本辦法規(guī)定的程序向其他符合條件的住房保障對(duì)象租售。
第三十二條新建廉租住房、公共租賃住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝修。其他方式籌集的保障性住房出租和出售前，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋狀況進(jìn)行檢查，由有關(guān)單位予以修繕，滿足基本居住要求。
第三十三條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工程管理，對(duì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章保障程序
第三十四條 申請(qǐng)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)以戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。特殊情況家庭可由所在社區(qū)居民委員會(huì)代為申請(qǐng)。
第三十五條申請(qǐng)保障性住房的家庭，應(yīng)按規(guī)定提交下列證明材料：
�。ㄒ唬┘彝コ蓡T身份證、戶口簿；
�。ǘ┘彝コ蓡T所在單位或戶籍所在地街道辦事處出具的現(xiàn)住房情況證明；（三）家庭成員所在單位出具的上年度收入證明，無(wú)固定單位的由其居住地街道辦事處出具證明；申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，還應(yīng)當(dāng)提供由民政部門(mén)出具的家庭收入情況審驗(yàn)意見(jiàn)；（四）婚姻狀況證明；
（五）其他需要提供的證明材料。
第三十六條新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)提交下列證明材料:
�。ㄒ唬┍救松矸葑C或戶口簿，非本市城區(qū)戶籍的提供公安部門(mén)出具的居住證明；（二）工作收入證明；
�。ㄈ┥鐣�(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的一年以上社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（四）工作單位出具的住房情況證明；
�。ㄎ澹┢渌枰峁┑淖C明材料。
第三十七條保障性住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度。申請(qǐng)住房保障，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)。申請(qǐng)住房保障的家庭或個(gè)人，向戶籍所在地或居住地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《宜昌市城區(qū)住房保障申請(qǐng)審批表》，提交相關(guān)證明材料。
（二）初審。街道辦事處收到申請(qǐng)材料后，依照本辦法規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并公示，將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送所在區(qū)人民政府。
（三）復(fù)核。區(qū)人民政府審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)送市房產(chǎn)管理部門(mén)。市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、人口、住房等情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可在接到書(shū)面通知后5日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申訴。
�。ㄋ模┕尽＝�(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的,由市房產(chǎn)管理部門(mén)予以公示。
�。ㄎ澹┑怯�。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核查異議不成立的，作為保障對(duì)象予以分類(lèi)登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，登記結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。保障對(duì)象根據(jù)登記情況排隊(duì)輪候。
第三十八條市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房源供應(yīng)情況適時(shí)受理保障性住房租賃和購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)。廉租住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)每月受理一次。
第三十九條政府引進(jìn)的特殊人才、全國(guó)及省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立個(gè)人二等功以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，申請(qǐng)租住公共租賃住房的，經(jīng)市組織人事部門(mén)、民政部門(mén)、總工會(huì)分別審定匯總后由市房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一安排。
第四十條個(gè)人住宅被政府征收，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第六章分配與使用管理
第四十一條保障性住房分配遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取輪候、公開(kāi)搖號(hào)的方式配租、配售。
第四十二條已登記的廉租住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象，從登記的次月起依照本辦法的規(guī)定享受貨幣補(bǔ)貼。
已登記的廉租住房實(shí)物配租對(duì)象，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮其家庭收入、人口、住房情況等因素，制訂廉租住房實(shí)物配租計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，按得分高低確定廉租住房實(shí)物配租對(duì)象。
已登記的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，以登記的年度時(shí)間為序，采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定租購(gòu)對(duì)象和選房順序。
已登記的住房保障對(duì)象在輪候期間家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)取消保障資格。
第四十三條經(jīng)審核符合廉租住房實(shí)物配租或公共租賃住房保障條件的住房保障對(duì)象，由保障性住房所有權(quán)人與其簽訂保障性住房租賃合同,辦理入住手續(xù)，配租情況向社會(huì)公開(kāi)。
前款住房保障對(duì)象拒絕配租的，視為自動(dòng)放棄，需重新申請(qǐng)輪候。
第四十四條已登記的廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，在輪候期間可自愿選擇轉(zhuǎn)換為公共租賃住房保障對(duì)象，申請(qǐng)公共租賃住房。經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其輪候順序以原廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房登記的時(shí)間為準(zhǔn)。
取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格但自動(dòng)放棄購(gòu)買(mǎi)的保障對(duì)象，需重新申請(qǐng)輪候。
第四十五條住房保障對(duì)象只能租賃或者購(gòu)買(mǎi)一套保障性住房。已租、購(gòu)公有住房的，在退出租、購(gòu)的公有住房前不得租賃或者購(gòu)買(mǎi)保障性住房。
第四十六條保障性住房租賃期限一般不超過(guò)3年，合同期限屆滿需繼續(xù)承租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)并申報(bào)有關(guān)材料，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核并公示。經(jīng)復(fù)核通過(guò)且公示無(wú)異議或者異議不成立的，方可續(xù)簽租賃合同。
第四十七條保障性住房承租人對(duì)承租的住房不得轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓。對(duì)住房進(jìn)行裝修的，不得改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。退租時(shí)保障性住房所有權(quán)人對(duì)裝修部分不予補(bǔ)償。
第四十八條公共租賃住房承租人租賃滿3年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，市房產(chǎn)管理部門(mén)審核，可以購(gòu)買(mǎi)所承租的公共租賃住房。
公共租賃住房出售的，購(gòu)房人符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)，取得有限產(chǎn)權(quán)，后續(xù)管理按照經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；購(gòu)房人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)由購(gòu)房人向市財(cái)政部門(mén)補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品住房的差價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)。
第四十九條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易；購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年上市交易的，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。具體辦法由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。房屋、土地登記部門(mén)在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房用途、劃撥土地性質(zhì)。
第五十一條政府投資集中建設(shè)和按本辦法的規(guī)定在商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房和公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理。其他方式建設(shè)的公共租賃住房實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理。需出售的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第五十二條保障性住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由所有權(quán)人負(fù)責(zé)，所有權(quán)人也可以委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
所有權(quán)人委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的，接受委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。
在商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建的保障性住房，應(yīng)統(tǒng)一納入所在小區(qū)物業(yè)管理。
第五十三條 政府全額投資建設(shè)和按本辦法的規(guī)定在商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建并移交給政府的廉租住房和公共租賃住房，其租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，與配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房收益，一并專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房、公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)及貸款本息償還。租金收入及配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房收益不足支付維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的，由財(cái)政預(yù)算安排解決。
第七章監(jiān)督管理
第五十四條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善住房保障信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布保障性住房建設(shè)、申請(qǐng)、審核、輪候、銷(xiāo)售、租賃等相關(guān)信息。
第五十五條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立保障性住房檔案，記載申請(qǐng)、審核、輪侯、配租、配售情況以及保障對(duì)象信用檔案等信息。
第五十六條保障性住房承租人在租賃期間因家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其保障標(biāo)準(zhǔn)及方式，不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房。
享受貨幣補(bǔ)貼的保障對(duì)象，因家庭收入、人口、住房等情況變化，不再符合規(guī)定條件的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。
第五十七條保障性住房承租人租賃合同期滿，未按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租，或者經(jīng)審核不再符合承租條件的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿之日收回保障性住房。
第五十八條保障性住房承租人有下列情形之一的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其保障資格并解除租賃合同，收回廉租住房或公共租賃住房，并記入信用檔案，3年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房：
�。ㄒ唬┪慈鐚�(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房情況的;（二）偽造、提供虛假家庭收入、人口及住房狀況證明材料的;（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)的;
�。ㄋ模⿲⒊凶獾谋Ｕ闲宰》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的;
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在保障性住房居住的；（六）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納保障性住房租金的；（七）在保障性住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
�。ò耍┻`反租賃合同約定的其他行為的。
第五十九條保障性住房購(gòu)房人違規(guī)出售、出租、閑置、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回保障性住房。
第六十條市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定取消保障性住房承租人保障資格的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。
被取消保障資格的，其承租的住房租金從資格取消次月起按同類(lèi)地段類(lèi)似住房市場(chǎng)租金交納，并在3個(gè)月內(nèi)退房。逾期不退出的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；拒不退出的，市房產(chǎn)管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十一條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙租騙購(gòu)保障性住房等情況的，應(yīng)當(dāng)追回已租售的保障性住房，并依法追究責(zé)任。
對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六十二條市人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)和用途的，由市國(guó)土資源管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；（二）擅自提高保障性住房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為，由市價(jià)格管理部門(mén)依法予以處罰；（三）擅自向不符合條件的家庭出租、出售保障性住房的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。
第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十四條市房產(chǎn)管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六十五條本辦法自 2013年3月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。市人民政府2005年5月25日發(fā)布的《宜昌市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第120號(hào)）、2005年7月8日發(fā)布的《宜昌市城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第121號(hào)）同時(shí)廢止。施行過(guò)程中上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
