福建省人民政府

省政府令第132號(hào)


《福建省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理辦法》已經(jīng)2013年12月23日省人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。


　　省 長(zhǎng) 蘇樹(shù)林

　　2013年12月26日


　　福建省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理辦法



　　第一條　為規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作，保障價(jià)格鑒證的客觀公正，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證，是指各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦案機(jī)關(guān)）委托，對(duì)辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中涉及價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物或者標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格鑒證，確定價(jià)格的行為。

　　第四條　價(jià)格鑒證工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

　　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格鑒證監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財(cái)物價(jià)格鑒證。

　　第五條　價(jià)格鑒證工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作，任何單位或者個(gè)人不得干涉。

　　第六條　從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)取得價(jià)格鑒證資格，并按照國(guó)家規(guī)定登記注冊(cè)。��

　　第七條　辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，需要對(duì)涉案財(cái)物或者標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托同級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理，并出具價(jià)格鑒證委托書(shū)。

　　價(jià)格鑒證委托書(shū)一般應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┺k案機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和地址；

　�。ǘ�）價(jià)格鑒證的目的和要求；

　�。ㄈ�）涉案財(cái)物或者標(biāo)的名稱(chēng)、品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、來(lái)源以及購(gòu)置（建造）、使用的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀等；

　　（四）價(jià)格鑒證的基準(zhǔn)日；

　�。ㄎ澹┺k案機(jī)關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

　�。�六）其他需要說(shuō)明的情況。

　　辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀提供與價(jià)格鑒證工作相關(guān)的材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第八條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)關(guān)提供的材料進(jìn)行審查，2日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面受理通知；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面不予受理通知并說(shuō)明理由。

　　第九條　價(jià)格鑒證事項(xiàng)有下列情形之一的，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以不予受理：

　�。ㄒ唬┪�托方不符合價(jià)格鑒證分級(jí)管理規(guī)定要求的；

　�。ǘ�）經(jīng)辦案機(jī)關(guān)補(bǔ)正后，價(jià)格鑒證委托書(shū)或者相關(guān)材料仍然不符合要求的；

　　（三）價(jià)格鑒證財(cái)物滅失或者與價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機(jī)關(guān)不能確定其在價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日狀況的；

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測(cè)鑒定報(bào)告經(jīng)要求仍未提供的；

　　（五）法律、法規(guī)明確規(guī)定不以價(jià)格數(shù)額作為定罪量刑依據(jù)的刑事案件；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

　　第十條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出價(jià)格鑒證意見(jiàn)，但另有約定的除外。

　　第十一條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格鑒證，應(yīng)當(dāng)指派2名以上價(jià)格鑒證人員承辦；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與價(jià)格鑒證。

　　第十二條　價(jià)格鑒證中有下列情形之一的，價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格鑒證人員是案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、證人或者當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的近親屬的；

　　（二）價(jià)格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。��

　　價(jià)格鑒證人員的回避由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)決定。價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，鑒證結(jié)果無(wú)效。

　　第十三條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格鑒證委托書(shū)載明的內(nèi)容對(duì)鑒證財(cái)物進(jìn)行查驗(yàn)。

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)確需留存鑒證財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機(jī)關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。對(duì)留存的財(cái)物，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，價(jià)格鑒證結(jié)束后及時(shí)返還；發(fā)生損壞、遺失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十四條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以向與鑒證事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解情況，被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)材料或者說(shuō)明相關(guān)情況。

　　第十五條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格鑒證財(cái)物或者標(biāo)的在價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的重置價(jià)格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)和預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法進(jìn)行鑒證：

　　（一）屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計(jì)算；

　�。ǘ�）屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算；

　�。ㄈ�）屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，參照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝��?lèi)財(cái)物或者標(biāo)的中等價(jià)格計(jì)算。

　　對(duì)已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)提供或者有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日同類(lèi)實(shí)物形態(tài)的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格鑒證。

　　國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)完成價(jià)格鑒證后應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格鑒證意見(jiàn)書(shū)。價(jià)格鑒證意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┺k案機(jī)關(guān)、價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)；

　�。ǘ�）價(jià)格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

　　（三）價(jià)格鑒證依據(jù)、方法和過(guò)程的概述；

　�。ㄋ模﹥r(jià)格鑒證意見(jiàn)和日期；

　�。ㄎ澹┢渌�需要說(shuō)明的情況。

　　價(jià)格鑒證意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的印章，并由價(jià)格鑒證人員簽名。

　　第十七條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在價(jià)格鑒證過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止價(jià)格鑒證：

　�。ㄒ唬┺k案機(jī)關(guān)不能按規(guī)定或者約定時(shí)間提供有關(guān)材料的；

　�。ǘ�）辦案機(jī)關(guān)要求中止的；��

　�。ㄈ�）因不可抗力致使價(jià)格鑒證暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的；

　　（四）其他原因?qū)е聝r(jià)格鑒證暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的。��

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)決定中止價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格鑒證中止通知書(shū)并說(shuō)明理由。中止價(jià)格鑒證的情形消失，且符合原受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價(jià)格鑒證。��

　　第十八條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在價(jià)格鑒證過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價(jià)格鑒證：��

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格鑒證材料經(jīng)補(bǔ)充后仍不完整、不充分，導(dǎo)致不能作出價(jià)格鑒證意見(jiàn)的；

　　（二）辦案機(jī)關(guān)要求終止價(jià)格鑒證的；

　�。ㄈ�）因不可抗力導(dǎo)致價(jià)格鑒證無(wú)法進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┢渌�原因?qū)е聝r(jià)格鑒證無(wú)法進(jìn)行的。��

　　終止價(jià)格鑒證，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具終止通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

　　第十九條　辦案機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格鑒證意見(jiàn)有異議的，可以委托原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證，對(duì)重新鑒證仍有異議的，可以向上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定，也可以不經(jīng)重新鑒證直接向上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。委托原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證的，原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新指定鑒證人員進(jìn)行鑒證。重新鑒證、復(fù)核裁定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成。

　　辦案機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)核裁定意見(jiàn)仍有異議的，可以向原復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)再提出復(fù)核裁定。

　　國(guó)家價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定意見(jiàn)為最終復(fù)核裁定意見(jiàn)。

　　第二十條　價(jià)格鑒證人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

　�。ǘ�）不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　�。ㄈ�）不得出具虛假價(jià)格鑒證意見(jiàn)書(shū)；

　　（四）不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；

　　（五）不得以個(gè)人名義接受涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條　價(jià)格鑒證人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中，因故意或者重大過(guò)失給當(dāng)事人造成損失的，其所在的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)賠償損失后，可以向有過(guò)錯(cuò)的價(jià)格鑒證人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　第二十二條　價(jià)格鑒證人員違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

　　第二十三條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其工作人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由價(jià)格主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理刑事案件、行政案件價(jià)格鑒證不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格部門(mén)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受行政機(jī)關(guān)委托，辦理行政執(zhí)法案件中的價(jià)格鑒證參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法自2014年2月1日起施行。