安徽省蕪湖市人民政府

政府令〔2013〕52號(hào)


《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2013年12月5日市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。


市長(zhǎng)

2013年12月28日


蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法



第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障市民身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物資源利用和無(wú)害化處理，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)餐廚廢棄物是指從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂。
前款所稱(chēng)廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物的總稱(chēng)，包括煎炸過(guò)食品不能再食用的油脂、餐廚廢棄物中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 餐廚廢棄物管理堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化處理的原則，實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中定點(diǎn)處置。
第五條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)是本市餐廚廢棄物管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的日常管理工作。
食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物的管理工作。
第六條 倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)餐廚廢棄物處理的科學(xué)研究和工藝改良，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。
第七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的相關(guān)規(guī)定。
第八條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的餐廚廢棄物交本辦法第十條規(guī)定的收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。
第九條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）每年年底向所在地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)申報(bào)本單位下一年度預(yù)計(jì)產(chǎn)生餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量；
（二）餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他生活垃圾相混合；
（三）按時(shí)將餐廚廢棄物交由餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；
（四）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，做到餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分開(kāi)收集；
（五）設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求并保證其正常使用。
第十條 餐廚廢棄物可以由市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集、運(yùn)輸，也可以由從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收集、運(yùn)輸。
餐廚廢棄物由從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)集中定點(diǎn)處置。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè)和個(gè)人，不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十一條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)餐廚廢棄物；
（二）將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)認(rèn)可的餐廚廢棄物處理廠地點(diǎn)；
（三）收運(yùn)餐廚廢棄物后，對(duì)餐廚廢棄物收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持餐廚廢棄物設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
（四）用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第十二條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚廢棄物；
（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物；
（四）按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；
（五）保證餐廚廢棄物處理廠環(huán)境整潔；
（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出廠站、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)；
（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地的市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十三條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與收運(yùn)單位簽訂收集、運(yùn)輸協(xié)議，在交接餐廚廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物的種類(lèi)和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
餐廚廢棄物收運(yùn)單位和處理單位在交接餐廚廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物的種類(lèi)和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
第十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置記錄臺(tái)賬，按日記錄餐廚廢棄物的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、處理情況等，于次月5日前向所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)報(bào)告上季度餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理的有關(guān)情況。
區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等情況匯總后報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)。
第十五條 在餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止下列行為：
（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷(xiāo)售；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)；
（三）將未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；
（四）將餐廚廢棄物交給不符合本辦法第十條規(guī)定的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；
（五）不按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物；
（六）隨意傾倒、拋灑或者堆放餐廚廢棄物；
（七）從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（八）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施或河道等天然水體；
（九）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
第十六條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第十七條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)并及時(shí)查處，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人或者舉報(bào)人。
第十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
第十九條 市、區(qū)財(cái)政可以對(duì)餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用予以補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒餐廚廢棄物的，市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款，對(duì)單位處以1000元以下的罰款。
第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。
第二十二條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第十一條規(guī)定義務(wù)的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第十二條規(guī)定義務(wù)的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚廢棄物的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
違反本辦法第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定，從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照各自有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法核發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；
（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第二十七條 本辦法實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題由市市容局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自 2015年 1月1日起施行。