吉林省長春市人民政府

長春市人民政府令

第 48 號



《長春市防止煙草煙霧危害辦法》已經(jīng)2013年12月11日市政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。



市長：姜治瑩

二O一三年十二月十一日





長春市防止煙草煙霧危害辦法



第一條為了減少煙草煙霧對公眾健康和生活環(huán)境造成的危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

第三條本辦法所稱煙草煙霧，是指從卷煙或者其他煙草制品燃燒端散發(fā)的及由吸煙者呼出的煙草煙霧。

第四條防止煙草煙霧危害，實行以下原則：

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、公眾參與、依法監(jiān)督；

（二）宣傳教育和處罰相結(jié)合；

（三）重點保護婦女、兒童、老年人免受煙草煙霧危害。

第五條市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織實施防止煙草煙霧危害工作。

第六條市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門負責本轄區(qū)內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責各類禁止吸煙場所的監(jiān)督、檢查工作。

市、縣（市）區(qū)健康教育機構(gòu)負責防止煙草煙霧危害的宣傳、評估工作。

第七條教育部門應(yīng)當將煙草煙霧有害健康納入學校健康教育計劃，對學生開展煙草煙霧有害健康知識教育。

第八條廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，應(yīng)當開展煙草煙霧有害健康的宣傳。

提倡和支持各類組織和個人開展煙草煙霧危害健康知識的公益宣傳。

第九條防止煙草煙霧危害執(zhí)法工作所需資金，由市、縣（市）區(qū)財政部門予以保障。

第十條每年5月31日（世界無煙日）所在的星期，為本市防止煙草煙霧危害宣傳周，在全市集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。

倡導(dǎo)煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

第十一條任何會議、公務(wù)活動中不得發(fā)放、提供煙草制品和擺放煙具。

公務(wù)員應(yīng)當在防止煙草煙霧危害工作中做出表率，不在公共場所和公眾面前吸煙。

醫(yī)生不在患者面前吸煙；教師不在學生面前吸煙；家長不在孩子面前吸煙。

第十二條禁止在下列場所吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗：

（一）學前教育機構(gòu)、中小學、職業(yè)中學和其他未成年人集中的室內(nèi)外場所；

（二）大專院校的室內(nèi)場所；

（三）婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外場所和養(yǎng)老院、老年公寓、療養(yǎng)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)場所；

（四）體育、健身場館的室內(nèi)場所及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；

（五）圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)場所；

（六）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的室內(nèi)場所；

（七）商品批發(fā)、零售單位的室內(nèi)場所；

（八）金融、郵政、電信、股票交易等單位的室內(nèi)場所；

（九）旅游景區(qū)（點）的室內(nèi)場所；

（十）公共電汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪、火車、飛機等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室；

（十一）賓館、旅店和餐飲服務(wù)單位的室內(nèi)場所；

（十二）錄像廳（室）、歌（舞）廳、游藝廳（室）、美容（發(fā)）室、網(wǎng)吧、彩票銷售網(wǎng)點等室內(nèi)場所；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

市政府根據(jù)大型集會活動的需要，可以臨時確定禁煙場所的范圍。

第十三條婦女、兒童、老年人集中活動的區(qū)域，禁止吸煙。

第十四條在非禁止吸煙場所劃定室外吸煙區(qū)域，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）設(shè)置明顯標識和設(shè)施；

（三）與禁止吸煙場所有效分隔；

（四）遠離人員密集區(qū)域和行人通道。

第十五條禁止吸煙場所的管理，實行“誰主管誰負責，誰使用誰管理”的原則。

市、縣（市）區(qū)人民政府所屬工作部門應(yīng)當對本部門負責管理、監(jiān)督的公共場所，履行防止煙草煙霧危害工作職責。

民航、鐵路、公共交通、郵政、通信、金融、保險、證券等單位和供電、水務(wù)、燃氣、供熱等從事公共服務(wù)的單位負責本系統(tǒng)、本單位工作場所的防止煙草煙霧危害管理工作。

各部門、單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定履行責任，并接受公眾和輿論監(jiān)督。

第十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者，應(yīng)當履行下列職責：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善管理制度，開展煙草危害宣傳；

（二）在場所內(nèi)設(shè)置明顯的禁止吸煙標識和投訴電話號碼；

（三）設(shè)立防止煙草煙霧危害檢查員，負責對本場所內(nèi)吸煙者進行勸阻。對不聽勸阻的,可以向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；

（四）不提供室內(nèi)吸煙場所、煙具，不進行煙草廣告宣傳。

第十七條在禁止吸煙場所內(nèi)，任何人均可以行使以下權(quán)利：

（一）勸阻吸煙者停止吸煙；

（二）要求場所的管理者、經(jīng)營者履行禁止吸煙的管理職責；

（三）對管理者、經(jīng)營者不履行本辦法第十六條規(guī)定職責的，有權(quán)向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者有關(guān)管理部門投訴。

第十八條有關(guān)管理部門接到投訴后，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。

場所管理者、經(jīng)營者不得阻礙衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者有關(guān)管理部門的工作人員進入該場所履行禁止吸煙的管理職責。

第十九條煙草制品銷售者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不得向未成年人出售煙草制品的標識。

禁止向未成年人出售煙草制品。必要時，銷售者可以要求購煙者出示居民身份證。

第二十條煙草經(jīng)營單位禁止下列行為：

（一）設(shè)置自動售煙機或者利用自動售賣機銷售煙草制品；

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)和中小學校、兒童娛樂場所等未成年人集中活動的場所銷售煙草制品；

（三）發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；

（四）以支持慈善、公益、環(huán)境保護、體育事業(yè)等名義，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等方式促進煙草銷售；

（五）開展煙草企業(yè)冠名贊助活動；

（六）采用直接或者間接的獎勵手段鼓勵購買煙草制品。

第二十一條市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當定期或者根據(jù)舉報頻次情況，對禁止吸煙場所煙草煙霧殘余進行監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)通報場所相關(guān)管理部門，并向社會公布。

第二十二條市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當定期組織相關(guān)管理部門，對各類禁止吸煙場所進行監(jiān)督檢查，對防止煙草煙霧危害情況進行評價，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報告同級人民政府。

市、縣（市）區(qū)人民政府將防止煙草煙霧危害工作情況，作為對相關(guān)管理部門績效考核的依據(jù)。

市、縣（市）區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當將防止煙草煙霧危害納入檢查工作范圍，作為考核、評比內(nèi)容。

第二十三條市、縣（市）區(qū)人民政府鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。

各單位應(yīng)當將創(chuàng)建無煙環(huán)境納入本單位的日常管理工作。

第二十四條衛(wèi)生部門應(yīng)當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。

倡導(dǎo)社會組織和個人參與、支持戒煙指導(dǎo)活動。

第二十五條在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙，且不聽勸阻的，由衛(wèi)生部門處以一百元以下罰款。

第二十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者不履行防止煙草煙霧危害職責的，由衛(wèi)生部門予以警告，責令改正。仍不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十七條向未成年人銷售煙草制品的，由衛(wèi)生部門沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款。

第二十八條禁止吸煙場所被監(jiān)測的煙霧殘留等衛(wèi)生指標超過國家標準的，由衛(wèi)生部門對管理者或者經(jīng)營者處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十九條對在禁止吸煙場所或者區(qū)域依法勸阻、制止吸煙行為的人員進行侮辱、威脅或者毆打，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條衛(wèi)生部門及其他管理部門的工作人員在防止煙草煙霧危害工作中，不依法履行職責的，由有關(guān)部門對直接責任人員依法予以處理。

第三十一條本辦法自2014年3月1日起施行。1996年8月9日起施行的《長春市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》同時廢止。