長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定
長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定
吉林省長春市人民政府
長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定
政府令第49號
《長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)2013年12月11日市政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月9 日起施行。
市長：姜治瑩
二O一四年一月九日
長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)本市火車站地區(qū)（以下簡稱火車站地區(qū)）綜合管理，維護(hù)火車站地區(qū)公共秩序，提高公共服務(wù)效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市火車站地區(qū)綜合管理。
第三條 本規(guī)定所稱火車站地區(qū)，是指由市政府劃定的長春火車站站南地區(qū)、站北地區(qū)和長春西站所轄區(qū)域。
長春火車站站南地區(qū)范圍：以站前廣場為中心，長白路東至東三條；勝利大街、黃河路東至東一條（東一條：長白路至黃河路段）；人民大街南至長江路與四平路交匯處；杭州路:人民大街至漢口大街段；漢口大街、丹東路西至西一條（西一條：遼寧路至漢口大街段）；遼寧路：西至西三條東側(cè)建筑紅線交匯處；北至南站房一步臺階下。
長春火車站站北地區(qū)范圍：以北站前廣場為中心，東至鐵北二路與九臺路交匯處；西至凱旋路（凱旋路：西橋洞至鐵北二路北側(cè)建筑紅線段的中心線以東）；南至北站房建筑紅線；北至鐵北二路建筑紅線；北人民大街北至臺北大街。
長春西站地區(qū)范圍：以西站廣場為中心，東至南陽路中心線；西至雙豐大街中心線；南至站前街中心線；北至落客平臺鐵路站舍建筑紅線；落客平臺東至南陽路交匯處、西至雙豐大街交匯處 。
第四條 火車站地區(qū)實行綜合管理的原則。以長春市火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)）為主導(dǎo)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位綜合協(xié)調(diào)、互相配合、依法治理。
市政府實行行政授權(quán)、行政委托、指定管轄等執(zhí)法機(jī)制，提高火車站地區(qū)行政執(zhí)法效率和水平。
行政機(jī)關(guān)依法委托火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)實施行政管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面行政委托書。
第五條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)綜合管理工作，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織編制和實施本轄區(qū)綜合管理方案、年度管理實施計劃、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；
�。ㄈ┮婪ㄐ惺故姓跈�(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托的行政管理權(quán)限，查處轄區(qū)內(nèi)違法行為；
�。ㄋ模⿲κ跈�(quán)、委托管理事項以外的違法行為，有權(quán)予以制止，并及時通報有關(guān)行政機(jī)關(guān)；
�。ㄎ澹┙⒔∪据爡^(qū)交通秩序、公共設(shè)施維護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等方面的管理巡查制度；
�。┙M織開展聯(lián)合執(zhí)法、督促有關(guān)行政措施的落實；
（七）協(xié)調(diào)管理轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)和相關(guān)單位，共同做好綜合管理工作；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 公安、交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、工商、食品藥品監(jiān)督、園林、民政、文化等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好火車站地區(qū)管理工作。
第七條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對長春火車站、長春西站地區(qū)實施統(tǒng)一治安管理。
交通、工商和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門在火車站地區(qū)的工作機(jī)構(gòu)或者工作人員，按照主管部門和火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)雙重管理的原則，配合火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展綜合管理工作。
第八條 火車站地區(qū)管理工作所需經(jīng)費，由市財政部門予以保障。
第九條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化管理平臺，與本市數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)資源共享，利用公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，提高綜合管理效率。
火車站地區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報管理工作信息，保障信息資源的有效利用，共同維護(hù)火車站地區(qū)管理秩序。
第十條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開制度，履行政務(wù)公開職責(zé)，為公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政府信息提供便利。
第十一條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火車站地區(qū)設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺，做好公共服務(wù)、解答問詢等工作，并依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的投訴、舉報事項。
第十二條 火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十三條 在火車站地區(qū)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)主管部門核發(fā)的資質(zhì)憑證，依法從事經(jīng)營活動。
違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門或者有關(guān)部門依法予以處罰。
第十四條 行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定或者其他重大行政決定，影響火車站地區(qū)交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序的，應(yīng)當(dāng)在作出行政決定前，征求火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見。
第十五條 申請在火車站地區(qū)設(shè)置候車亭、書報亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務(wù)亭的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。
違反第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
第十六條 在火車站地區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自占用道路從事咨詢、展覽、宣傳或者經(jīng)營活動。
臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動結(jié)束后，及時恢復(fù)原貌。
違反第一款、第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在火車站地區(qū)臨時占用道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納占道費。
第十八條 在火車站地區(qū)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程需要臨時占道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理施工占道手續(xù)。
施工工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝圍擋，施工中不得泥漿撒漏、污水外流、粉塵污染。
施工工地出入口處路面應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛。
工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時將場地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時建筑物。
違反上述規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。
第十九條 在火車站地區(qū)設(shè)置戶外廣告、商業(yè)性牌匾，進(jìn)行門面裝飾以及利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，并經(jīng)火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內(nèi)的，處以二千元以上五千元以下的罰款；面積超過十平方米（含十平方米）、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；面積超過五十平方米（含五十平方米）的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
違反第一款規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進(jìn)行門面裝飾的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，并處以五百元以上三千元以下的罰款。
違反第一款規(guī)定，利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十條 在火車站地區(qū)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，無空置，無破損，無污跡，無褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損；斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。
單位牌匾和標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)一店一牌，并符合市容規(guī)劃要求和專業(yè)規(guī)范。
違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 在火車站地區(qū)利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置的標(biāo)語、宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑张鷾�(zhǔn)的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；
�。ǘ┍３终麧嵜烙^、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十二條 火車站地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外觀應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰谂R街的建筑物上不得擅自插掛、張貼、安裝裝飾物；
�。ǘ┙ㄖ镯敳俊⑼庾呃�、平臺、陽臺、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得懸掛、張貼、晾曬、堆放、搭建有礙市容觀瞻的物品；
�。ㄈ┙ㄖ�、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，及時粉刷、清洗、修飾。
違反第一款第（一）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。
違反第一款第（二）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
違反第一款第（三）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托專業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗、修飾，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，對拒不支付費用的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 未經(jīng)火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，禁止在火車站地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告宣傳品。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令清除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。
第二十四條 禁止在火車站地區(qū)道路兩側(cè)及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處，晾曬衣物或者懸掛物品。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五十元的罰款。
第二十五條 途經(jīng)火車站地區(qū)載運(yùn)垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落物料的車輛，應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。
第二十六條 火車站地區(qū)禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：
�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、傳單、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物；
�。ǘ﹣y倒污水、污物及從車內(nèi)、樓上拋撒廢棄物；
（三）焚燒樹枝、樹葉和其他廢棄物；
�。ㄋ模┢渌麚p害環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令清除，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
第二十七條 火車站地區(qū)禁止下列損害園林綠化養(yǎng)護(hù)及其設(shè)施的行為：
（一）挖掘、損毀草坪、花草，破壞花壇、樹池等綠化設(shè)施；
�。ǘ┰诓萜�、花壇、綠地內(nèi)堆放雜物，在樹木上釘刻；
�。ㄈ┢渌茐木G地、綠化設(shè)施的行為。
違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
第二十八條 在火車站地區(qū)禁止機(jī)動三輪車通行。人力三輪車、殘疾人代步車、摩托車等車輛有違法行為的，由交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門依法予以處罰。
第二十九條 在火車站地區(qū)營運(yùn)的公共汽車、長途汽車、出租車，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路行駛，在指定站點依次靠路邊停車。不得并排�？炕蛘咴谡军c以外的路段停車攬客、上下乘客。
違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第三十條 在火車站地區(qū)違反治安管理秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十一條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)管理部門的工作人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門和有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員實行綜合管理考核，并向市政府報告考核結(jié)果，同時向其主管部門進(jìn)行通報。
第三十三條 本市其他火車站地區(qū)的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自2014年2月9日起施行。2009年8月8日起施行的《長春市站前地區(qū)管理規(guī)定》同時廢止。
