四川省成都市人民政府

政府令第181號(hào)



《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2013年12月16日市政府第27次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。



市　長　葛紅林　　　　　　　　　

2014年1月3日




成都市企業(yè)信用信息管理辦法


　　第一章　總　則

　　第一條　（目的依據(jù)）
　　為完善企業(yè)信用管理制度，營造企業(yè)信用環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　（適用范圍）
　　本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條�。ㄐg(shù)語含義）
　　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指信息提供單位在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，以及企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
　　本辦法所稱企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)及社會(huì)活動(dòng)的市場主體和其他組織。
　　本辦法所稱信息提供單位是指相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織以及社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等單位。
　　第四條�。ㄐ畔⒐芾恚�
　　市人民政府建立成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)征集、共享企業(yè)信用信息，由門戶網(wǎng)站成都信用網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。
　　信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)信用信息管理和評(píng)價(jià)制度。
　　第五條�。ü芾頇C(jī)構(gòu)）
　　市工商行政管理機(jī)關(guān)受市人民政府委托，管理市企業(yè)信用信息管理中心。市企業(yè)信用信息管理中心負(fù)責(zé)本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用。
　　各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用信息征集管理機(jī)制，并提供工作保障。
　　第六條�。▍f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）
　　市和區(qū)（市）縣人民政府建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由信息提供單位和有關(guān)單位組成并受同級(jí)人民政府委托，對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)、管理和應(yīng)用中的重大問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和研究解決。
　　市企業(yè)信用信息管理中心以及區(qū)（市）縣人民政府確定的企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
　　第七條　（工作原則）
　　企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、獨(dú)立、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)利益和企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
　　第八條�。ㄐ庞霉步ǎ�
　　鼓勵(lì)企業(yè)積極參與企業(yè)信用信息征集的有關(guān)活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等活動(dòng)使用企業(yè)信用信息。
　　
　　第二章　征　集

　　第九條�。ㄐ畔⒄骷�）
　　企業(yè)信用信息的征集是指對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、接收、整理、儲(chǔ)存等活動(dòng)。
　　第十條�。ㄐ畔�來源）
　　企業(yè)信用信息的來源主要為信息提供單位提交、市企業(yè)信用信息管理中心自行采集和企業(yè)自主申報(bào)。
　　信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)信用信息檔案，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)提供信用信息。
　　第十一條�。ㄐ畔�內(nèi)容）
　　信息提供單位和市企業(yè)信用信息管理中心依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，確定成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在每月前十個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)數(shù)據(jù)采集目錄向市企業(yè)信用信息管理中心提供企業(yè)信用信息；特殊情況急需記錄或更新的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)提交或更新。
　　市企業(yè)信用信息管理中心可以自主采集能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
　　企業(yè)可以自主申報(bào)能夠用以分析、判斷本企業(yè)信用狀況的其他信用信息。
　　第十二條　（信息分類）
　　企業(yè)信用信息分為基本信息、業(yè)績信息、提示信息、預(yù)警信息和警示信息。
　　第十三條�。ɑ�本信息）
　　企業(yè)基本信息包括下列信息：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)登記注冊(cè)的基本情況;
　　（二）企業(yè)取得的行政許可情況;
　�。ㄈ�）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)情況;
　　（四）企業(yè)納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、公積金繳存等基本情況；
　　（五）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性審驗(yàn)的結(jié)果;
　�。�六）企業(yè)的商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況;
　　（七）其他基本情況。
　　前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或撤銷等內(nèi)容。
　　第十四條�。�業(yè)績信息）
　　企業(yè)業(yè)績信息包括下列信息：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)獲得區(qū)（市）縣級(jí)以上人民政府及市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)表彰和政策性資金扶持的，企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到區(qū)（市）縣級(jí)以上人民政府及市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)表彰的；
　　（二）企業(yè)被稅務(wù)部門評(píng)定為納稅信用等級(jí)A級(jí)的；
　�。ㄈ�）被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)或獲得中國名牌、四川名牌的；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)獲得“守合同、重信用”稱號(hào)的；
　�。�六）企業(yè)獲得行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的；
　�。ㄆ撸┢渌麡I(yè)績情況。
　　第十五條�。ㄌ崾拘畔ⅲ�
　　企業(yè)提示信息包括下列信息：
　�。ㄒ唬┬姓�機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管等級(jí)信息;
　�。ǘ�）企業(yè)因違法行為受到行政處罰的；
　�。ㄈ�）企業(yè)生產(chǎn)或銷售的商品被依法檢驗(yàn)確定為不合格的；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)被限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)被依法認(rèn)定發(fā)生安全事故的；
　�。�六）企業(yè)被依法認(rèn)定拖欠稅款的；
　�。ㄆ撸┢髽I(yè)被依法認(rèn)定拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
　　（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專項(xiàng)維修資金，數(shù)額較大的；
　�。ň牛┢髽I(yè)未按規(guī)定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金的；
　�。ㄊ�）企業(yè)被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定拖欠工資，數(shù)額較大的；
　�。ㄊ�一）企業(yè)被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定拖欠水、電、氣等費(fèi)用，數(shù)額較大的；
　�。ㄊ�二）企業(yè)在責(zé)令改正期限內(nèi)未改正違法違規(guī)行為的;
　�。ㄊ�三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的;
　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入提示信息的其他行為。
　　第十六條　（預(yù)警信息）
　　企業(yè)預(yù)警信息包括下列信息：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)未在法定期限內(nèi)參加專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)、檢測、檢疫（含年檢年審）的;
　�。ǘ�）企業(yè)取得的許可證件(審批文件)失效或過期的;
　　（三）企業(yè)被依法采取行政強(qiáng)制措施的;
　�。ㄋ模┯馄谖磮�(zhí)行行政處罰的;
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)已進(jìn)入吊銷程序的；
　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入預(yù)警信息的其他行為。
　　第十七條　（警示信息）
　　企業(yè)警示信息包括下列信息：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上行政處罰的；
　�。ǘ�）企業(yè)未通過法定的專項(xiàng)或者周期性審驗(yàn)、檢測、檢疫（含年檢年審）的；
　　（三）企業(yè)被行政機(jī)關(guān)撤銷或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)或其法定代表人被實(shí)施市場禁入的；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)被依法認(rèn)定為偷、逃、騙稅款，數(shù)額巨大的;
　�。�六）企業(yè)被依法認(rèn)定發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染責(zé)任事故的；
　　（七）企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決文書的；
　�。ò耍┢髽I(yè)被依法認(rèn)定為拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)或故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（九）企業(yè)拖欠物業(yè)專項(xiàng)維修資金，數(shù)額巨大的；
　�。ㄊ�）企業(yè)收到催建通知后仍未按規(guī)定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金一年以上的；
　�。ㄊ�一）企業(yè)因違法行為，被追究刑事責(zé)任的；
　�。ㄊ�二）企業(yè)被依法認(rèn)定嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的；
　�。ㄊ�三）其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
　　企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記入企業(yè)警示信息：
　�。ㄒ唬┱�在被執(zhí)行刑罰的；
　�。ǘ�）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年或者因其他犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾三年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年的；
　�。ㄈ�）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的；
　�。ㄋ模┎宦男腥嗣穹ㄔ夯蛑俨脵C(jī)構(gòu)生效裁決文書所確定的債務(wù)的；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他嚴(yán)重違法情形。
　　
　　第三章　發(fā)　布

　　第十八條�。òl(fā)布范圍）
　　企業(yè)的基本信息、業(yè)績信息、預(yù)警信息、警示信息通過成都信用網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。企業(yè)可以向市企業(yè)信用信息管理中心申請(qǐng)公開發(fā)布其在信用信息系統(tǒng)中的提示信息。
　　第十九條�。òl(fā)布期限）
　　企業(yè)信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
　�。ㄒ唬┗�本信息發(fā)布期限為永久；
　�。ǘ�）業(yè)績信息、預(yù)警信息、警示信息和依申請(qǐng)發(fā)布的提示信息發(fā)布期限為三年，但有有效期限的除外。
　　前款規(guī)定的發(fā)布期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除發(fā)布。
　　第二十條　（預(yù)警解除）
　　在預(yù)警信息發(fā)布有效期內(nèi)，企業(yè)已主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)、履行法定義務(wù)，可以提前解除預(yù)警。對(duì)符合解除條件的，預(yù)警信息的提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除預(yù)警信息的發(fā)布。
　　第二十一條�。〝�(shù)據(jù)更正）
　　信息提供單位提交的信息確有錯(cuò)誤的，該信息提供單位應(yīng)當(dāng)在知道之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以更正。
　　企業(yè)認(rèn)為企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布的信用信息與事實(shí)不符的，可向市企業(yè)信用信息管理中心提交異議申請(qǐng)。市企業(yè)信用信息管理中心在接到異議申請(qǐng)后兩個(gè)工作日內(nèi)告知信息提供單位，信息提供單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要更正的信息完成更正；信息無誤的，向市企業(yè)信用信息管理中心提交書面處理意見，并由市企業(yè)信用信息管理中心告知該企業(yè)。
　　
　　第四章　使　用

　　第二十二條�。ㄐ畔⒉樵儯�
　　社會(huì)公眾可通過成都信用網(wǎng)免費(fèi)查詢企業(yè)的基本信息、業(yè)績信息、預(yù)警信息和警示信息。企業(yè)可查詢本企業(yè)提示信息。
　　聯(lián)席會(huì)議組成單位可通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)共享企業(yè)的基本信息、業(yè)績信息、預(yù)警信息、提示信息和警示信息，但不得將提示信息公開披露給其他單位或個(gè)人，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以公開披露的除外。
　　企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息系統(tǒng)的信息對(duì)企業(yè)的信用狀況做出客觀描述。企業(yè)可自行或授權(quán)第三方向市企業(yè)信用信息管理中心申請(qǐng)出具本企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告。行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織根據(jù)行政管理或社會(huì)公共服務(wù)的需要，可以委托市企業(yè)信用信息管理中心出具企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告。
　　第二十三條�。ㄐ畔�應(yīng)用）
　　行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織在日常監(jiān)督管理，政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易，以及項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金安排、政府資金補(bǔ)貼等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中，應(yīng)當(dāng)查詢成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將企業(yè)信用記錄（或企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告）作為決策的依據(jù)。
　　行政機(jī)關(guān)、行使管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)有提示信息、預(yù)警信息、警示信息的企業(yè)，視其情節(jié)采取下列措施：
　　（一）作為日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)；
　　（二）三年內(nèi)不授予榮譽(yù)稱號(hào)，已經(jīng)授予的榮譽(yù)稱號(hào)予以撤銷；
　�。ㄈ�）三年內(nèi)限制或者取消其參加政府采購、政府投資項(xiàng)目資格;
　　（四）取消企業(yè)法定代表人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
　　（五）在招標(biāo)文件中設(shè)置明確的限制性條款，依法禁止參加重大項(xiàng)目招投標(biāo);
　�。�六）取消其財(cái)政補(bǔ)貼資格和政府補(bǔ)貼扶持(撥付財(cái)政性補(bǔ)貼資金)等優(yōu)惠政策;
　　（七）在辦理資質(zhì)評(píng)定、申報(bào)、升級(jí)、驗(yàn)證、年檢等事項(xiàng)中，依法對(duì)其做出相關(guān)限制，或者依法取消有關(guān)申請(qǐng)資格;
　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它措施。
　　信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定使用企業(yè)信用信息，但不得利用企業(yè)信用信息牟利或違法限制、干擾企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。
　　
　　第五章　責(zé)　任

　　第二十四條�。ㄆ髽I(yè)責(zé)任）
　　企業(yè)對(duì)自主申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)申報(bào)虛假信息的，市企業(yè)信用信息管理中心有權(quán)終止其申報(bào)資格，撤銷虛假信息的發(fā)布，并將該行為記入警示信息。虛假申報(bào)行為造成不良社會(huì)影響或其他嚴(yán)重后果的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
　　第二十五條�。ㄐ畔⑻峁﹩挝回�(zé)任）
　　信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交信用信息的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。信息提供單位未真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提交信用信息的，由本級(jí)人民政府或聯(lián)席會(huì)議辦公室給予通報(bào)批評(píng),造成社會(huì)負(fù)面影響和企業(yè)重大損失的,由監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門予以相應(yīng)處理，并依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　信息提供單位在信用信息管理工作中，有下列情形的，由主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）以不正當(dāng)手段采集信用信息的；
　�。ǘ�）篡改、虛構(gòu)信用信息的；
　�。ㄈ�）違反規(guī)定披露或者泄露信用信息的；
　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定答復(fù)異議申請(qǐng)的。
　　第二十六條�。ㄊ衅髽I(yè)信用信息管理中心責(zé)任）
　　市企業(yè)信用信息管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)其自行采集信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)自行采集的信息未作審查的，造成社會(huì)嚴(yán)重負(fù)面影響和企業(yè)重大損失的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。市企業(yè)信用信息管理中心在信用信息管理工作中有第二十五條第二款所列行為的，參照第二十五條的規(guī)定處理。
　　
　　第六章　附　則

　　第二十七條�。ㄊ┬腥掌冢�
　　本辦法自2014年3月1日起施行，《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（市政府令第157號(hào)）同時(shí)廢止。