山東省濟南市人大常委會

濟南市燃氣管理條例


（2013年11月29日濟南市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過
2014年1月15日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）




第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《山東省燃氣管理條例》，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃建設、經(jīng)營使用、設施保護和安全管理適用本條例。
第三條 市、縣（市）人民政府應當加強對燃氣工作的領導，建立工作協(xié)調機制，研究解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)人民政府應當按照市人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內的燃氣安全管理工作。
第四條 市市政公用事業(yè)局是本市燃氣管理工作的主管部門。
縣(市)人民政府確定的管理部門是本行政區(qū)域內燃氣管理工作的主管部門。
市、縣（市）人民政府有關部門應當按照各自職責做好燃氣管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當建立健全安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高公民的燃氣安全意識。
第六條 鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品，擴大燃氣在生產(chǎn)、生活中的應用領域。

第二章 規(guī)劃建設
第七條 燃氣主管部門應當會同規(guī)劃等有關部門，依法組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃。
第八條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃要求需要建設燃氣設施但是暫不具備條件的，應當預留燃氣設施建設用地。
第九條 規(guī)劃建設城市道路時，應當按照國家有關技術規(guī)范同步設計市政燃氣管網(wǎng)管位。
第十條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)燃氣主管部門和公安機關消防機構審查同意后，按照國家和省規(guī)定報有關部門審批。
第十一條 在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內，配套建設的燃氣工程項目應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 使用燃氣的大型商貿(mào)建筑、公共建筑及十六層以上的民用（公寓）住宅項目，建設單位應當按照國家規(guī)范設計、建設燃氣安全集中監(jiān)控裝置。
第十三條 在市政燃氣管網(wǎng)規(guī)劃范圍內不得建設瓶組氣化站；已經(jīng)建成的，在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時，其供氣管網(wǎng)應當并入市政燃氣管網(wǎng)，具體實施辦法由市人民政府規(guī)定。
第十四條 市、縣（市）人民政府應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第三章 經(jīng)營管理
第十五條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營，誠實守信，規(guī)范服務，為用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，并優(yōu)先保證居民用氣。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向社會公布管道燃氣初裝、改裝條件；對符合條件的用戶，應當及時受理其申請，簽訂工程安裝協(xié)議，并按照約定時限開通燃氣。逾期未開通的，應當承擔違約責任。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每兩年至少為居民用戶戶內燃氣設施免費進行一次安全檢查，每年至少為單位用戶燃氣設施進行一次安全檢查；對燃氣燃燒器具影響燃氣設施安全運行的，應當一并書面告知用戶消除安全隱患。用戶應當予以配合。
第十九條 因燃氣管道設施搶修等緊急情況影響供氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時告知用戶，必要時可請用戶所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）委會或者物業(yè)服務企業(yè)予以協(xié)助；同時向所在地燃氣主管部門報告，并及時搶修恢復供氣。
第二十條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）在銷售的液化石油氣中摻混其他物質；
（二）在核定的經(jīng)營場所外儲存、銷售瓶裝燃氣；
（三）違規(guī)處置液化石油氣殘液；
（四）擅自拆修或者改換瓶閥、檢驗標識和瓶體漆色；
（五）提供未標明其權屬單位標記的氣瓶；
（六）法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十一條 汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）儲氣瓶（罐）拖車或者槽車在劃定的區(qū)域外停放或者總容量超過核定容量；
（二）向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶（罐）加氣；
（三）向超過檢驗期限或者使用年限的儲氣瓶（罐）加氣；
（四）違反安全操作規(guī)程進行加氣或者卸氣作業(yè)。
第二十二條 燃氣主管部門應當規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)服務行為，建立考核評價制度，并向社會公布考核結果。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設施、設備的使用情況和設計使用年限，及時進行維護、更新，確保燃氣管網(wǎng)設施、設備的安全運行。

第四章 使用管理
第二十四條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。提倡燃氣用戶安裝使用帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具和燃氣泄露報警器。
單位用戶還應當建立健全安全管理制度，并接受燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全技術指導。
第二十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為用戶安裝合格的燃氣計量裝置，并粘貼合格標識；對超過使用年限的，應當及時更換。
用戶對無合格標識的燃氣計量裝置有權拒絕安裝使用。
因用氣量對燃氣計量裝置準確性有異議的，應當按照國家計量規(guī)定進行處理。
第二十六條 燃氣用戶及相關單位和個人不得擅自擴大用氣范圍、改變燃氣用途；管道燃氣首次通氣時，不得自行啟封，自行點火。
第二十七條 燃氣用戶應當按照合同約定的期限交付燃氣費用；逾期不交且經(jīng)催告仍不交付的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣。
用戶支付所欠費用后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時恢復供氣。
第二十八條 用戶變更戶名、燃氣使用性質的，應當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)辦理相關手續(xù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在接到申請之日起三個工作日內辦理。
第二十九條 管道燃氣用戶安裝、改裝、遷移、拆除室內燃氣設施的，應當向供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請。對符合規(guī)范要求的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶簽訂實施作業(yè)協(xié)議；對不符合的，應當及時告知理由。
第三十條 燃氣用戶有權就收費、服務事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到查詢申請之日起五個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務事項向價格主管部門、燃氣主管部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起十五個工作日內予以處理。

第五章 設施保護
第三十一條 市、縣（市）燃氣主管部門應當會同規(guī)劃、公安消防等有關部門，劃定燃氣設施安全保護范圍并向社會公布。
第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志，并在敷設地下燃氣管道的同時敷設安全警示帶。
第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，定期對燃氣設施進行巡查、檢測和維護，確保燃氣設施的安全運行。
第三十四條 任何單位和個人，不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移燃氣設施。
第三十五條 在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內的建設項目開工前，建設單位應當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查詢地下燃氣設施情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時提供相關資料。施工影響燃氣設施安全的，建設單位應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣設施保護方案并落實相應保護措施。

第六章 安全管理
第三十六條 燃氣主管部門以及有關部門和單位應當對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除安全隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣主管部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。
第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時采取措施消除隱患。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣主管部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。
第三十九條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即組織搶險、搶修；燃氣主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責采取處置措施。
第四十條 燃氣主管部門應當建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。

第七章 法律責任
第四十一條 燃氣主管部門、城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反燃氣管理的行為時，應當責令限期改正，并相互告知違法行為及查處結果。
城管執(zhí)法部門依法查處違法行為時，燃氣主管部門應當為其提供技術支持。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由城管執(zhí)法部門處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)有第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定行為之一的，由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷燃氣經(jīng)營許可證。
第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門或者燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城管執(zhí)法部門對單位可以處十萬元以下罰款；對個人可以處一千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定第三十二條、第三十三條、第三十七條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，建設單位未與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣設施保護方案或者未落實相應的保護措施的，由城管執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條　燃氣主管部門和城管執(zhí)法等有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門給予處分。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則
第五十條 本條例自2014年5月1日起施行。2006年7月1日起施行的《濟南市燃氣安全管理條例》同時廢止。