湖北省人民政府

湖北省人民政府令第369號(hào)



　　《湖北省政府參事工作辦法》已經(jīng)2014年1月13日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。



省長(zhǎng)

2014年1月21日



　　湖北省政府參事工作辦法


　　第一條 為了加強(qiáng)政府參事工作，保障參事依法履行職責(zé)，根據(jù)《政府參事工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 縣級(jí)以上人民政府的參事工作適用本辦法。
　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參事工作的領(lǐng)導(dǎo)，為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為參事依法履行職責(zé)提供便利條件。
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助參事工作機(jī)構(gòu)和參事工作聯(lián)絡(luò)員做好參事工作。
　　第四條 省及設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)，主管本級(jí)人民政府的參事工作。上級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)和參事工作聯(lián)絡(luò)員的工作。
　　第五條 參事實(shí)行聘任制。省人民政府參事由省長(zhǎng)聘任，設(shè)區(qū)的市人民政府參事由市長(zhǎng)聘任。
　　第六條 參事主要從民主黨派和無(wú)黨派人士中聘任，也可以從中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專(zhuān)家學(xué)者中聘任。
　　聘任參事應(yīng)當(dāng)注重整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、完善，以適應(yīng)政府參事工作的需要。
　　第七條 參事除應(yīng)當(dāng)符合《政府參事工作條例》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�。ㄒ唬┰谙嚓P(guān)領(lǐng)域有較深造詣，有較強(qiáng)的綜合研究和政策咨詢(xún)能力；
　�。ǘ�）有較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力，能獨(dú)立完成參政建議或調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)；
　　（三）作風(fēng)正派，清正廉潔。
　　第八條 聘任參事應(yīng)當(dāng)依照下列程序：
　�。ㄒ唬┍炯�(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)方面向參事工作機(jī)構(gòu)推薦參事人選，或者由參事工作機(jī)構(gòu)按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則遴選參事人選;
　　（二）參事工作機(jī)構(gòu)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)方面根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，研究確定考察人選并進(jìn)行考察；
　　（三）參事工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)方面根據(jù)考察情況研究確定參事擬聘人選，報(bào)本級(jí)人民政府審定；
　�。ㄋ模┍炯�(jí)人民政府審定后由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)聘書(shū)。
　　第九條 參事每屆任期不超過(guò)5年。因政府工作需要且符合本辦法第七條規(guī)定的，可以續(xù)聘。
　　第十條 參事任期屆滿(mǎn)或在任期內(nèi)不再符合本辦法第七條規(guī)定的條件或者不能繼續(xù)履行職責(zé)的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以解聘。
　　參事在任期內(nèi)可以向參事工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)離任。參事申請(qǐng)離任的，由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　第十一條 參事有下列情形之一的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以辭聘：
　�。ㄒ唬┎灰婪�履行職責(zé)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；
　�。ǘ�）從事與參事身份不符的活動(dòng)，造成不良后果的；
　�。ㄈ�）一年中累計(jì)三次無(wú)故不參加參事工作機(jī)構(gòu)組織的重大活動(dòng)的。
　　第十二條 參事受聘、續(xù)聘、解聘和辭聘后，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面通知其所在單位和有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。
　　第十三條 參事履行下列職責(zé)：
　　（一）圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開(kāi)展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；
　�。ǘ�）對(duì)本級(jí)人民政府的重大決策參與研究，提供咨詢(xún)意見(jiàn)；
　�。ㄈ�）對(duì)本級(jí)人民政府的工作和重大決策執(zhí)行情況通過(guò)提出意見(jiàn)、建議、批評(píng)和督促辦理等方式進(jìn)行監(jiān)督；
　�。ㄋ模�對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，本級(jí)人民政府工作報(bào)告討論稿和其他重要文件草案提出修改意見(jiàn)和建議；
　�。ㄎ澹﹨⒓訍�(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
　�。�六）按照通知要求出席或者列席本級(jí)人民政府及其參事工作機(jī)構(gòu)召開(kāi)的會(huì)議或組織的活動(dòng)，每年至少參加一個(gè)參政咨詢(xún)課題組的專(zhuān)題調(diào)研；
　　（七）根據(jù)邀請(qǐng)列席本級(jí)人民政協(xié)的全體會(huì)議，就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題協(xié)商討論，提出意見(jiàn)和建議；
　　（八）承擔(dān)本級(jí)人民政府及其參事工作機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
　　第十四條 參事依法履行職責(zé)，不因發(fā)表的意見(jiàn)、建議或者批評(píng)的內(nèi)容而受到追究。
　　第十五條 參事應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
　　第十六條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要，做好下列工作:
　�。ㄒ唬┕膭�(lì)支持參事積極建言獻(xiàn)策，尊重參事直接向本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)的權(quán)利，并確保其渠道的暢通；
　�。ǘ�）提出本級(jí)人民政府參事開(kāi)展參政咨詢(xún)的重點(diǎn)任務(wù)及需要研究的重大議題；
　�。ㄈ�）定期向參事通報(bào)政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；
　�。ㄋ模┎扇∽�談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等方式直接聽(tīng)取參事的意見(jiàn)、建議，接受參事對(duì)政府工作的民主監(jiān)督；
　　（五）根據(jù)需要安排參事列席本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，參與重大決策的研究；
　�。�六）安排參事對(duì)重要政策、重大工作部署的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的完成情況開(kāi)展調(diào)研；
　�。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)辦理經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)人員批示后的參事建議，并定期通報(bào)辦理情況。
　　第十七條 參事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府參事的組織管理和服務(wù)，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織參事學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策；
　�。ǘ�）組織參事圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開(kāi)展調(diào)查研究;
　�。ㄈ�）承辦參事建議的呈報(bào)，向有關(guān)部門(mén)了解辦理進(jìn)度，并將辦理情況向參事通報(bào)；
　�。ㄋ模┏修k參事為決策進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)；
　　（五）組織參事對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章等重要文件草案進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)和建議；
　�。�六）組織參事參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
　　（七）承辦參事的遴選、解聘和辭聘等事宜；
　　（八）對(duì)參事履行職責(zé)的情況進(jìn)行年度考評(píng)；
　　（九）為參事依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù)；
　　（十）組織參事開(kāi)展對(duì)外交流與合作；
　�。ㄊ�一）承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　第十八條 未設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立參事工作聯(lián)絡(luò)員。參事工作聯(lián)絡(luò)員履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴瀼厣霞�(jí)人民政府有關(guān)參事工作的指示精神；
　�。ǘ�）針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，向參事推薦參政咨詢(xún)課題；
　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位，支持、配合參事開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)；
　　（四）保持本級(jí)人民政府與上級(jí)人民政府關(guān)于參事工作的聯(lián)系；
　　（五）承擔(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他與參事工作有關(guān)的工作。
　　第十九條 參事的人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持參事履行職責(zé)，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的待遇，提供必要的工作條件和便利。參事受聘期間享受所在單位同職級(jí)在職人員的同等待遇。
　　參事所在單位根據(jù)參事所承擔(dān)的工作任務(wù)，適當(dāng)核減其業(yè)務(wù)工作定額或工作量。
　　第二十條 參事編制實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，編制規(guī)模由本級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定。
　　參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，其編制管理按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 參事在參事工作中成績(jī)顯著、為政府科學(xué)民主和依法決策做出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)人民政府給予表彰。
　　第二十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。