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  • 國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見

    1. 【頒布時間】2014-2-9
    2. 【標(biāo)題】國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 國家中醫(yī)藥管理局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.nhfpc.gov.cn/yzygj/s3593g/201402/bce5952fa0b24f7f98aa2815177a5426.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見

    國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見

    國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 國家中醫(yī)藥管理局


    國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見


    國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見

    國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕7號



    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局)、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
      城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),提升整體服務(wù)能力的戰(zhàn)略舉措,是緩解農(nóng)村居民看病就醫(yī)問題的一項民生工程,是深入開展黨的群眾路線教育的重要措施。自2005年實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”以來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升,人才隊伍得到加強(qiáng),為推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出了積極貢獻(xiàn)。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,進(jìn)一步落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕57號),現(xiàn)就深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作提出以下意見。
      一、總體要求
      (一)指導(dǎo)思想。
      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照全面建成小康社會的總體要求,堅持為人民健康服務(wù)的方向,以滿足農(nóng)村居民看病就醫(yī)需求為落腳點(diǎn),以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對縣域醫(yī)療資源的要求為導(dǎo)向,緊緊抓住加強(qiáng)縣醫(yī)院(含中醫(yī)院,下同)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的核心,將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提升我國整體醫(yī)療服務(wù)能力的戰(zhàn)略舉措,作為推動我國衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的戰(zhàn)略安排,在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作內(nèi)容,在傳統(tǒng)領(lǐng)域鞏固工作成果,開創(chuàng)對口支援工作新局面。
      (二)基本原則。
      統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,形成城市、縣、鄉(xiāng)對口支援工作格局,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在對口支援中的積極作用,做好與醫(yī)療衛(wèi)生援藏援疆援青、“三下鄉(xiāng)”、扶貧開發(fā)、國家特殊區(qū)域的政策相銜接,集中發(fā)揮各項目的作用和優(yōu)勢,實現(xiàn)對口支援縣醫(yī)院全覆蓋,形成提升縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的合力。
      突出重點(diǎn)、提升能力。緊密圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,以加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和人才培養(yǎng)為重點(diǎn),簽訂對口支援協(xié)議,明確可操作、能考核的量化指標(biāo)。針對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié),通過醫(yī)院對醫(yī)院、科室對科室、派下去、請上來的方式進(jìn)行對口支援,使大多數(shù)農(nóng)村居民的看病就醫(yī)問題能夠就近解決。
      因地制宜、分類指導(dǎo)。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)受援醫(yī)院的實際與需求以及支援醫(yī)院的能力,分類指導(dǎo)不同發(fā)展水平的醫(yī)院間建立對口支援關(guān)系,確保對口支援不重復(fù)、不斷檔、符合支援醫(yī)院和受援醫(yī)院雙方的實際。城市三級醫(yī)院、縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐級建立對口支援關(guān)系,原則上城市三級醫(yī)院支援縣醫(yī)院,以市級醫(yī)院和縣醫(yī)院為主的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。城市三級中醫(yī)醫(yī)院原則上對口支援縣級中醫(yī)醫(yī)院,支援過程中注重保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,切實提高縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)臨床水平。
      總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機(jī)制。不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時解決工作中遇到的問題,探索更加符合需求的工作方式和工作內(nèi)容,形成可以推廣的好經(jīng)驗、好做法。針對不同時期城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作面臨的新形勢和新要求,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援作為提升縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的重要措施。
      (三)發(fā)展目標(biāo)。
      到2020年,建立起多層次、全覆蓋、科學(xué)合理的城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作格局,有效推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療服務(wù)體系,滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建成小康社會需要。通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作,每年為受援單位“解決一項醫(yī)療急需,突破一個薄弱環(huán)節(jié),帶出一支技術(shù)團(tuán)隊,新增一個服務(wù)項目”,最終實現(xiàn)以下目標(biāo):
      ——建設(shè)一批綜合實力較強(qiáng)的縣醫(yī)院。30萬人口以上的縣(市)至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平;培育出一批能力較強(qiáng)的縣級臨床重點(diǎn)?,常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力顯著提高;培養(yǎng)一批具有較高水平的臨床專業(yè)技術(shù)人才和醫(yī)院管理人才,人才梯隊更加合理;縣醫(yī)院作為縣域醫(yī)療中心,龍頭地位更加鞏固。
      ——建設(shè)一批綜合實力較強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合實力普遍提升。農(nóng)村居民常見病、多發(fā)病的診斷能力和初步治療能力顯著提高;培養(yǎng)一批具有一定水平的臨床專業(yè)技術(shù)人才和公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為農(nóng)村居民就診首選,樞紐作用更加強(qiáng)化。探索建立支援單位與受援衛(wèi)生院分工協(xié)作關(guān)系,開拓基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的綠色通道,著力建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
      ——醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)顯著加強(qiáng),整體醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升,縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右,基本實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。
      二、重點(diǎn)任務(wù)
     。ㄒ唬┱J(rèn)真落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援三年工作方案。按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案(2013-2015年)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕21號,以下簡稱《方案》)有關(guān)要求,加強(qiáng)縣醫(yī)院以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè),縣醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平邁上新臺階。至2015年,實現(xiàn)《方案》目標(biāo),形成確立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援關(guān)系的科學(xué)程序,建立支援效果評估指標(biāo)體系與評估制度,為制定2016-2020年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案奠定基礎(chǔ)。
      1.城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院全覆蓋。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門按照分類指導(dǎo)、管理與技術(shù)并重的原則,統(tǒng)籌安排省內(nèi)各項對口支援工作,每個縣(縣級市)均有一個縣醫(yī)院與城市三級醫(yī)院建立穩(wěn)定的對口支援關(guān)系,實現(xiàn)對口支援縣(縣級市)行政區(qū)劃全覆蓋。支援醫(yī)院要根據(jù)縣醫(yī)院需求派出管理人員、醫(yī)師、護(hù)理人員、醫(yī)技人員、藥學(xué)人員等。派駐醫(yī)師在縣醫(yī)院要出門診、管病床、做手術(shù)、帶教學(xué),擔(dān)任相應(yīng)科室負(fù)責(zé)人參與管理,幫助受援醫(yī)院建立針對當(dāng)?shù)丶膊∽V和重點(diǎn)疾病的臨床二級診療科目,加強(qiáng)近三年外轉(zhuǎn)率排名前5位的臨床重點(diǎn)?平ㄔO(shè)。通過對口支援,顯著提升縣醫(yī)院臨床專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用適宜技術(shù)的能力,醫(yī)院管理水平逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。城市三級醫(yī)院獲得國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項目的科室,要幫助至少1所受援縣醫(yī)院建設(shè)相應(yīng)的臨床重點(diǎn)專科,建設(shè)情況納入國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項目評估重要指標(biāo)。
      2.加強(qiáng)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,按照分類指導(dǎo)的原則,統(tǒng)籌安排二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對口支援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。原則上,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由市級醫(yī)院進(jìn)行對口支援,每縣每年2所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣級醫(yī)院進(jìn)行對口支援,每縣每年4所。
      1)支援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務(wù)。根據(jù)受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際需求,以派駐支援團(tuán)隊為主、設(shè)備和資金支持為輔,幫助受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)建設(shè)1—2個特色?,培育至少3項適宜技術(shù);派駐懂業(yè)務(wù)會管理的人員掛職業(yè)務(wù)副院長,鞏固受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐作用,發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的輻射和指導(dǎo)作用。
      2)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務(wù)。根據(jù)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際需求派駐支援隊員,支援隊員充分發(fā)揮特長,在承擔(dān)當(dāng)?shù)爻R姴、多發(fā)病診療任務(wù)的同時,培育至少3項適宜技術(shù),通過開展臨床帶教、病例討論、專題講座等形式幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高服務(wù)能力;指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員正確使用配備的醫(yī)療設(shè)備;指導(dǎo)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
      3.開展500家縣醫(yī)院綜合能力提升試點(diǎn)工作。從國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣醫(yī)院中遴選500家縣醫(yī)院,自2014年起,利用3年時間,通過建設(shè)、培訓(xùn)、支援等方式開展綜合能力提升試點(diǎn)工作,集中發(fā)揮體制機(jī)制改革優(yōu)勢和政策疊加作用,主要從建立醫(yī)院管理規(guī)章制度、落實醫(yī)療質(zhì)量管理制度、加強(qiáng)醫(yī)療安全風(fēng)險管理、逐步實現(xiàn)信息化基礎(chǔ)上的精細(xì)化管理等方面提升管理水平;從健全完善診療科目、加強(qiáng)臨床?平ㄔO(shè)、提高病種覆蓋面等方面提升醫(yī)療技術(shù)水平;開展“三好一滿意”、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程等工作,提升醫(yī)療服務(wù)水平。城市三級醫(yī)院獲得國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項目的科室,優(yōu)先支援試點(diǎn)縣醫(yī)院臨床重點(diǎn)?平ㄔO(shè)。500家縣醫(yī)院綜合能力提升試點(diǎn)方案另行制定下發(fā)。
      (二)建立城市醫(yī)師下基層新機(jī)制。
      1.建立城市三級醫(yī)院醫(yī)師到縣醫(yī)院服務(wù)制度。城市三級醫(yī)院醫(yī)師在晉升中級職稱和高級職稱前,分別要到縣醫(yī)院連續(xù)服務(wù)滿半年,作為職稱評定的必要條件。沒有達(dá)到要求的,取消其職稱晉升資格。心外科、小兒外科、放療、核醫(yī)學(xué)等縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)置或者非常設(shè)診療科目,相關(guān)專業(yè)醫(yī)師職稱晉升前到基層服務(wù)時間不作要求。
      2.建立縣級醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度?h級醫(yī)院青年醫(yī)師在晉升中級職稱前,要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)滿一年。鼓勵青年醫(yī)師參加“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”工作。
      3.建立城市醫(yī)師下基層激勵機(jī)制。支援醫(yī)院要保證派出醫(yī)師對口支援期間工資、獎金等各項福利待遇不變,并給予一定補(bǔ)貼,在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮對口支援工作表現(xiàn)突出者。受援單位要為派駐醫(yī)師提供基本飲食、住宿等生活保障。
      4.強(qiáng)化縣醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)。在城市三級醫(yī)院醫(yī)師到縣醫(yī)院支援的同時,選調(diào)縣醫(yī)院骨干醫(yī)師到城市三級醫(yī)院培訓(xùn)。東部省份要優(yōu)先安排支援的西部省份縣醫(yī)院骨干醫(yī)師進(jìn)修和培訓(xùn)。增強(qiáng)縣醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)針對性,根據(jù)縣域疾病譜、縣醫(yī)院外轉(zhuǎn)疾病排序、縣醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展需求等因素,有針對性地開展縣醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)。逐步將醫(yī)院管理和其他醫(yī)務(wù)人員納入培訓(xùn)范圍。中央財政對中西部地區(qū)給予補(bǔ)助。
      5.與全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點(diǎn)工作相結(jié)合。開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點(diǎn)工作的省份,應(yīng)當(dāng)將對口支援工作和全科醫(yī)生特崗計劃有機(jī)結(jié)合起來。由設(shè)置全科醫(yī)生特設(shè)崗位的縣級公立醫(yī)院派駐全科醫(yī)生或有經(jīng)驗的臨床醫(yī)生對全科醫(yī)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立全科醫(yī)學(xué)科室或以全科醫(yī)生為主的健康管理團(tuán)隊,通過技術(shù)培訓(xùn)、臨床帶教等形式提高科室(團(tuán)隊)的服務(wù)水平,確保組建的科室(團(tuán)隊)能夠獨(dú)立開展常見病、多發(fā)病的初級診治,對轄區(qū)居民提供連續(xù)、動態(tài)的健康管理服務(wù)。
     。ㄈ┘哟髮χ形鞑亢拓毨У貐^(qū)的支持力度。
      1.加強(qiáng)東西部地區(qū)醫(yī)院對口支援。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)組織東西部地區(qū)醫(yī)院對口支援,保持東西部省份對口支援關(guān)系不變,東部地區(qū)的醫(yī)院在完成本省范圍內(nèi)對口支援任務(wù)的同時,承擔(dān)一定的支援西部地區(qū)醫(yī)院的任務(wù)。東部地區(qū)綜合實力較強(qiáng)的三級醫(yī)院原則上以支援西部地區(qū)三級醫(yī)院為主,適當(dāng)支援西部省份部分“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目縣醫(yī)院。
      2.擴(kuò)大國家醫(yī)療隊。國家衛(wèi)生計生委逐步將委屬(管)醫(yī)院全部納入國家醫(yī)療隊開展定期的巡回醫(yī)療,巡回范圍重點(diǎn)在西藏、新疆、四省藏區(qū)、扶貧開發(fā)地區(qū)和國家要求支持的贛南、畢節(jié)等特殊區(qū)域。各相關(guān)省級衛(wèi)生計生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,在沒有衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)時,可以指派國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍在省內(nèi)貧困地區(qū)開展巡回醫(yī)療。
      (四)利用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)開展對口支援。
      積極推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展,將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在優(yōu)化配置醫(yī)療資源方面的作用,通過發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。逐步在支援醫(yī)院與受援醫(yī)院之間建立穩(wěn)定的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合作關(guān)系,開展遠(yuǎn)程視頻會診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動,鼓勵有條件的支援醫(yī)院開設(shè)遠(yuǎn)程專家門診。積極協(xié)調(diào)物價、醫(yī)保等相關(guān)部門,為充分利用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。   

      三、組織實施
     。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善組織機(jī)構(gòu)。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局成立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)政醫(yī)管局,負(fù)責(zé)具體組織實施工作。地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理局和各醫(yī)院設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任。
     。ǘ幦∝斦度耄晟票U蠙C(jī)制。各級地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要按照《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號)要求,協(xié)調(diào)財政部門建立穩(wěn)定的城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央財政對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作給予必要的支持。
     。ㄈ┙⒖己酥贫,強(qiáng)化目標(biāo)管理。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援實行目標(biāo)管理,建立對支援和受援雙方考核制度。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立完善激勵約束機(jī)制,“獎優(yōu)罰劣”,對口支援考核結(jié)果作為臨床重點(diǎn)專科建設(shè)評估、各項評優(yōu)評先重要參考指標(biāo)。援藏、援疆工作中醫(yī)院管理和技術(shù)支援納入城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援考核。國家衛(wèi)生計生委制定考核指標(biāo),對各地城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估,有關(guān)結(jié)果在全國范圍內(nèi)通報。
      (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。要高度重視宣傳工作,增強(qiáng)宣傳先行先導(dǎo)意識,充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用,利用多種媒體形式,加大宣傳報道力度,深入挖掘、積極宣傳各地各單位好經(jīng)驗、好做法,樹立先進(jìn)典型,形成行業(yè)內(nèi)外共同推進(jìn)工作的良好局面。
      地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照本意見的要求,根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況,切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要將工作方案、工作進(jìn)展及遇到的問題分別及時向國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局報告。
      國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局聯(lián)系人:王斐、焦雅輝
      聯(lián)系電話:010-68791889、68791888
      國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司聯(lián)系人:王旭丹、張并立
      聯(lián)系電話:010-62030880、62030878
      國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司聯(lián)系人:董云龍
      聯(lián)系電話:010—59957688



    國家衛(wèi)生計生委 國家中醫(yī)藥管理局
    2014年2月9日

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