教育部

教育部關于進一步做好政府采購工作的通知

教財函[2014]19號


部屬各高等學校、各直屬事業(yè)單位：

　　近年來，部屬各高等學校、各直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各單位）認真貫徹落實《政府采購法》的有關規(guī)定，規(guī)范政府采購行為，在提高資金使用效益、促進廉政建設等方面取得顯著成績。但是，在日常工作中，還存在著管理監(jiān)督機制不完善、采購執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范、個別單位規(guī)避政府采購等問題。為進一步依法做好政府采購工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高對政府采購重要性的認識，切實加強領導

　　實施政府采購制度、深化政府采購制度改革，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，從源頭上預防和治理腐敗，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對政府采購工作的領導，及時掌握和解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善政府采購管理。要把政府采購納入內部控制體系建設之中,確保政府采購工作健康、科學開展。

　　二、完善管理監(jiān)督機制，提高管理效能

　　各單位要建立或明確政府采購工作歸口管理機構，其主要職責是：根據(jù)國家政府采購法律、法規(guī)制定本單位規(guī)章制度；采購計劃填報、執(zhí)行；對政府采購方式變更、進口產品等事項進行初審和送審；批量集中采購的匯總上報；評審專家的推薦和管理；采購信息發(fā)布管理；采購合同的管理；采購信息統(tǒng)計匯總和分析；組織采購人員、評審專家的業(yè)務學習和培訓。

　　要進一步完善政府采購監(jiān)督體系，建立財務、審計、監(jiān)察等部門共同配合的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮各部門的監(jiān)督職能，強化對政府采購行為的約束，切實做到嚴格執(zhí)法,避免和杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象。及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理違反政府采購法規(guī)的行為，并追究相關人員的責任。

　　要全面加強管理監(jiān)督，提高管理效能，逐步推動政府采購管理監(jiān)督程序導向型向結果導向型轉變。要著力推進政府采購管理信息系統(tǒng)的建設，對采購預算、采購程序、采購結果實施動態(tài)監(jiān)管。加強對采購需求、采購效果的管理，確保物有所值，確保資金的使用效率。

　　三、健全制度，依法采購

　　要認真執(zhí)行《政府采購法》《招投標法》等法律法規(guī)，做到依法采購。各單位應根據(jù)相關法律、部門規(guī)章和政策建立健全本單位制度，完善內部控制體系，嚴格規(guī)范政府采購活動。

　　要加強政府采購預算和計劃管理，科學、細致地編制政府采購預算和計劃，并嚴格執(zhí)行。按有關規(guī)定確定采購方式、執(zhí)行采購程序。對達到公開招標限額標準的項目，必須實行公開招標，嚴禁拆分項目規(guī)避公開招標。

　　要進一步規(guī)范評審專家抽取、采購信息發(fā)布、采購方式變更和進口產品報批等工作。按照有關規(guī)定加強集中采購管理，完善集中采購機制。

　　四、開展政府采購人員培訓，推進專業(yè)化隊伍建設

　　政府采購是一項政策性和專業(yè)性強、涉及面廣、社會敏感度高的綜合性工作，我部將加強政府采購從業(yè)人員培訓工作，推進政府采購隊伍專業(yè)化建設。各單位要組織開展有關政府采購政策、業(yè)務學習，保證采購人員及時了解和準確掌握國家最新法律法規(guī)，提高業(yè)務能力，不斷提高采購質量和采購效率。


教育部

2014年3月14日