浙江省杭州市人民政府

杭州市客運(yùn)汽車交通治安管理辦法


第 279 號(hào)



　　《杭州市客運(yùn)汽車交通治安管理辦法》已經(jīng)2014年3月20日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。



市 長
2014年3月31日



杭州市客運(yùn)汽車交通治安管理辦法


　　第一條 為加強(qiáng)本市客運(yùn)汽車交通治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)汽車及客運(yùn)站（場）的交通治安管理。
　　第三條 本辦法所稱客運(yùn)汽車，包括公共汽（電）車、客運(yùn)出租汽車以及班車、包車客運(yùn)車輛。
　　第四條 客運(yùn)汽車交通治安管理應(yīng)當(dāng)貫徹社會(huì)治安綜合治理的方針，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，落實(shí)自防自治和群防群治的防范措施。
　　第五條 市公安機(jī)關(guān)是本市客運(yùn)汽車交通治安管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
　　區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)汽車交通治安管理工作。
　　交通、市場監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好客運(yùn)汽車交通治安管理工作。
　　第六條 市、區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)除了按照《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)立公安派出所外，可以根據(jù)交通治安管理工作需要，在客流量較大的客運(yùn)站（場）設(shè)置警務(wù)室，客運(yùn)汽車和客運(yùn)站（場）的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱客運(yùn)經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)提供便利條件。
　　第七條 客運(yùn)汽車交通治安管理實(shí)行治安備案制度�？瓦\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資格之日起7日內(nèi)，持下列材料向所在地的公安機(jī)關(guān)備案：
　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)經(jīng)營許可證件和工商營業(yè)執(zhí)照；
　　（二）市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的客運(yùn)車輛及從業(yè)人員的相關(guān)信息資料。
　　備案材料齊全的，對(duì)客運(yùn)車輛發(fā)放由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的治安備案標(biāo)志。治安備案不得收取任何費(fèi)用。
　　具體辦理治安備案工作的公安機(jī)關(guān)由市、區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。
　　第八條 客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政主管部門辦妥相關(guān)手續(xù)之日起7日內(nèi)，向備案公安機(jī)關(guān)辦理變更備案：
　　（一）停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、合并或者分立；
　　（二）變更經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人；
　�。ㄈ�）變更客運(yùn)車輛外觀、號(hào)牌；
　　（四）調(diào)整營運(yùn)線路；
　�。ㄎ澹┬略�、轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢客運(yùn)車輛；
　�。�六）新增或者減少駕駛員、乘務(wù)員。
　　客運(yùn)經(jīng)營者調(diào)整營運(yùn)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政主管部門辦妥相關(guān)手續(xù)之日起3日內(nèi)，向備案公安機(jī)關(guān)辦理變更備案。
　　第九條 公安機(jī)關(guān)在客運(yùn)汽車交通治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督客運(yùn)經(jīng)營者建立健全治安管理責(zé)任制，按照反恐防暴、處置突發(fā)事件的要求，落實(shí)治安防范措施；
　�。ǘ�）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和保障客運(yùn)汽車治安安全檢查工作，組織客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)從業(yè)人員開展治安防范教育培訓(xùn)；
　　（三）及時(shí)受理、處理涉及客運(yùn)汽車交通治安的報(bào)警和求助，依法辦理客運(yùn)汽車營運(yùn)中發(fā)生的治安案件；
　�。ㄋ模�檢查客運(yùn)汽車和客運(yùn)站（場）的治安狀況，發(fā)現(xiàn)治安隱患時(shí)及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)行整改；
　�。ㄎ澹┌凑毡忝裨瓌t合理設(shè)置治安管理服務(wù)站，向社會(huì)公示，對(duì)途經(jīng)的客運(yùn)出租汽車進(jìn)行治安登記和檢查；
　�。�六）會(huì)同交通、城管執(zhí)法等行政主管部門建立客運(yùn)汽車交通治安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處置突發(fā)事件，維護(hù)交通治安秩序；
　�。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
　　市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定客運(yùn)汽車治安安全檢查規(guī)則。
　　第十條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從和配合公安機(jī)關(guān)的客運(yùn)汽車交通治安管理，并遵守下列規(guī)定：
　　（一）建立健全單位內(nèi)部治安管理制度，組建治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員；
　　（二）制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；
　　（三）向乘客宣傳文明乘車、安全乘車知識(shí)；
　　（四）對(duì)從業(yè)人員開展治安防范和遵紀(jì)守法教育；
　�。ㄎ澹┌凑展�安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送各類涉及治安防范的信息；
　　（六）接到公安機(jī)關(guān)發(fā)出的治安隱患整改通知書后，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，落實(shí)治安防范措施，消除治安隱患，并向公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告整改情況；
　�。ㄆ撸┰诳瓦\(yùn)車輛上放置治安備案標(biāo)志；在客運(yùn)車輛和客運(yùn)站（場）安裝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)施、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，確保正常使用，并按規(guī)定如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供視頻監(jiān)控資料；
　　（八）對(duì)托運(yùn)、寄存行李物品的人員實(shí)行實(shí)名登記；
　�。ň牛┌凑湛瓦\(yùn)汽車治安安全檢查規(guī)則組織開展治安安全檢查；進(jìn)站、乘車的乘客拒不接受治安安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車，責(zé)令其出站；對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；
　�。ㄊ�）對(duì)于乘客非法攜帶或者在托運(yùn)的行李物品中夾帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)、槍支、彈藥和國家規(guī)定的管制器具的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
　　第十一條 客運(yùn)汽車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從和配合公安機(jī)關(guān)的客運(yùn)汽車交通治安管理，并遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)出租汽車載客途經(jīng)治安管理服務(wù)站時(shí)，接受治安登記和檢查；
　�。ǘ�）參加治安安全防范知識(shí)和遵紀(jì)守法教育培訓(xùn)；
　�。ㄈ�）營運(yùn)中遭遇不法侵害，發(fā)現(xiàn)治安違法或者犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)案發(fā)現(xiàn)場秩序；
　�。ㄋ模┌矙z工作人員對(duì)不接受治安安全檢查的乘客，應(yīng)當(dāng)予以糾正，對(duì)拒不糾正的乘客，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車，責(zé)令其出站，對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；
　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)乘客非法攜帶或者在托運(yùn)的行李物品中夾帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)、槍支、彈藥和國家規(guī)定的管制器具的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車，并立即報(bào)告客運(yùn)經(jīng)營者；
　　（六）營運(yùn)中主動(dòng)提醒乘客保管好自己的財(cái)物，發(fā)現(xiàn)乘客遺忘的財(cái)物，主動(dòng)送還失主，或者送交公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門處理；
　�。ㄆ撸┎坏美�用客運(yùn)車輛非法運(yùn)載爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)、槍支、彈藥和國家規(guī)定的管制器具；
　�。ò耍┎坏脫p壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施。
　　第十二條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘坐客運(yùn)汽車，服從和配合公安機(jī)關(guān)的客運(yùn)汽車交通治安管理，并遵守下列規(guī)定：
　　（一）托運(yùn)、寄存行李物品時(shí)實(shí)行實(shí)名登記；
　�。ǘ�）進(jìn)站、乘車時(shí)按要求接受治安安全檢查；
　�。ㄈ�）乘坐客運(yùn)出租汽車途經(jīng)治安管理服務(wù)站時(shí)，接受治安登記和檢查；
　�。ㄋ模┎坏梅欠〝y帶或者在托運(yùn)的行李物品中夾帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)、槍支、彈藥和國家規(guī)定的管制器具。
　　第十三條 客運(yùn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款：
　�。ㄒ唬┻`反第七條、第八條規(guī)定，未辦理治安備案的；
　�。ǘ�）違反第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未按照公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送涉及治安防范的信息的；
　�。ㄈ�）違反第十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未進(jìn)行治安隱患整改，或者未落實(shí)治安防范措施，或者未向公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告整改情況的；
　�。ㄋ模┻`反第十條第（七）項(xiàng)規(guī)定，未在客運(yùn)車輛上放置治安備案標(biāo)志，未安裝安全防護(hù)設(shè)施或者未能確保安全防護(hù)設(shè)施正常使用，或者未按規(guī)定如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供視頻監(jiān)控資料的；
　�。ㄎ澹┻`反第十條第（八）項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)托運(yùn)、寄存行李物品的人員實(shí)行實(shí)名登記的。
　　第十四條 客運(yùn)經(jīng)營者違反本辦法第十條第（九）項(xiàng)規(guī)定，未按照客運(yùn)汽車治安安全檢查規(guī)則組織開展治安安全檢查的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處2000元以上20000元以下罰款。
　　第十五條 客運(yùn)汽車從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按下列規(guī)定予以處罰：
　�。ㄒ唬┻`反第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，拒絕接受治安登記和檢查的，處200元罰款；
　　（二）違反第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，安檢工作人員對(duì)不接受治安安全檢查的乘客，不予糾正的，處200元以上1000元以下罰款；
　�。ㄈ�）違反第十一條第（八）項(xiàng)規(guī)定，損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施的，處200元以上2000元以下罰款。
　　第十六條 乘客違反本辦法第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，拒絕接受治安登記和檢查的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第十八條 公安機(jī)關(guān)從事客運(yùn)汽車交通治安管理工作的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
　　第十九條 本辦法自2014年5月1日起施行。2002年7月12日杭州市人民政府令第185號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改的《杭州市客運(yùn)出租汽車治安管理辦法》同時(shí)廢止。