陜西省人民政府

陜西省實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》辦法


（1995年2月6日陜西省人民政府令第12號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第一次修訂，根據(jù)2012年2月22日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第二次修訂，根據(jù)2014年3月18日陜西省人民政府《關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分省政府規(guī)章的決定》第三次修訂）



　　
第一條 為加強(qiáng)幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《幼兒園管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上（含三周歲）學(xué)齡前幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類(lèi)幼兒園（班）。
第三條 幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。
省教育行政部門(mén)主管全省幼兒園的管理工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督、測(cè)查，其所屬的婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。
第五條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居（村）民委員會(huì)和公民舉辦各類(lèi)幼兒園或捐資助園。
第六條 舉辦幼兒園必須具備下列條件：
（一）有符合《幼兒園管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員；
（二）辦園經(jīng)費(fèi)有可靠來(lái)源；
（三）有符合國(guó)家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。
第七條 城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū)。
已經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園，因故停辦或變更名稱(chēng)、類(lèi)別、隸屬關(guān)系，應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)或變更登記手續(xù)。
未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
第八條 個(gè)人開(kāi)辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū)。
第九條 幼兒園在舉辦期間，應(yīng)當(dāng)定期向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。
第十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系，申報(bào)列入主管部門(mén)基本建設(shè)計(jì)劃。
建設(shè)行政部門(mén)在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙鄳?yīng)的幼兒園。
第十一條 鼓勵(lì)單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)開(kāi)放，吸收非本單位子女入園。
第十二條 幼兒園實(shí)行按質(zhì)劃類(lèi)，按類(lèi)收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依照省教育行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)辦法辦理。禁止亂收費(fèi)。
幼兒園收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
幼兒園的經(jīng)費(fèi)，主要用于保育、教育方面的開(kāi)支以及支付維修或改建、擴(kuò)建幼兒園的園舍與設(shè)施等費(fèi)用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。
第十三條 幼兒園園長(zhǎng)與工作人員實(shí)行聘任制。
幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長(zhǎng)聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。
第十四條 幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全園的工作。園長(zhǎng)在受聘期間，應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)。
第十五條 幼兒教師的培訓(xùn)工作，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。省小學(xué)（幼兒）教師培訓(xùn)中心及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校，負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部、園長(zhǎng)和幼兒老師的培訓(xùn)工作。
第十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教。
第十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、保教人員交接班制度，采取切實(shí)措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。
第十八條 幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確保幼兒安全。
第十九條 違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰：
（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招生辦園的；
（二）園舍設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；
（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的；
（四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的。
第二十條 違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門(mén)建議所在單位或主管部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 對(duì)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的，由縣以上教育行政部門(mén)處3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。