揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法
揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法
廣東省揭陽(yáng)市人民政府
揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法
揭陽(yáng)市人民政府令第49號(hào)
《揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》已經(jīng)2013年12月17日揭陽(yáng)市人民政府第五屆26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳 東
2013年12月23日
揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法
第一章總則
第一條為應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)趨勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范政府扶持資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)
合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市依法取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，并辦理民辦非企業(yè)單位登記或企業(yè)登記的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
新辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）民政部門(mén)申請(qǐng)登記。
第三條民政部門(mén)負(fù)責(zé)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助的具體管理工作。
民政部門(mén)牽頭組織財(cái)政部門(mén)以及其他有關(guān)人員組成扶持資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)扶持資助項(xiàng)目的評(píng)審。
第四條民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持資助資金由民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)擔(dān)。
第二章設(shè)置床位資助
第五條本辦法所稱(chēng)設(shè)置床位是指新建、改建和擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而設(shè)置的床位。
設(shè)置床位不含非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)讓等原因所引起的床位變化。
第六條設(shè)置床位資助按照實(shí)有床位數(shù)給予每張床位一次性3000元資助。
第七條非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置床位資助必須具備以下條件：
（一）依法取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；
（二）達(dá)到《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008—2001）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（GB/T2935-2012）等標(biāo)準(zhǔn)；
（三）運(yùn)營(yíng)1年以上，年度檢查合格；
（四）設(shè)置總床位50張以上；
（五）入住率60%以上；
（六）租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，場(chǎng)地租賃期限在5年以上。
第八條非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置床位資助，應(yīng)當(dāng)于每年1月5日和7月5日前向其所在縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《揭陽(yáng)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置床位資助申請(qǐng)表》一式三份；
（二）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》原件和復(fù)印件。
第九條縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照本辦法的資助范圍、對(duì)象及要件等規(guī)定進(jìn)行審查，并實(shí)地勘查
。對(duì)符合資助條件的，將申請(qǐng)資助的機(jī)構(gòu)有關(guān)情況和擬資助金額在當(dāng)?shù)卣畔⒕W(wǎng)上公示，公示期為7天。經(jīng)公示無(wú)異議，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付資金。經(jīng)公示有異議的，評(píng)審機(jī)構(gòu)組
織核實(shí)情況后再予處理。
對(duì)不符合資助條件的，在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)后，退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
第三章其他扶持優(yōu)惠政策
第十條興辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受以下扶持、優(yōu)惠政策：
（一）用地保障。按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)。新辦非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的按照土地劃撥目錄依法劃撥；新辦營(yíng)
利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，實(shí)行有償使用，依法以協(xié)議方式出讓?zhuān)鲎寖r(jià)格不低于國(guó)家和省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；土地出讓計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的
，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。
（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老院）自用房產(chǎn)、土地，暫免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用
稅；免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)的地方行政事業(yè)性收費(fèi)（證照費(fèi)除外）。
（三）價(jià)格優(yōu)惠。民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用燃?xì)�，按照居民生活�?lèi)價(jià)格收費(fèi)；免收民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的固定電話(huà)、有線(xiàn)（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)用，減半
收取有線(xiàn)（數(shù)字）電視的基本收視維護(hù)費(fèi)和固定電話(huà)的月租費(fèi)。
（四）醫(yī)療服務(wù)扶持。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），符合條件的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定給予辦理；符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的
，經(jīng)審核，可以作為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；聘用的衛(wèi)生技術(shù)人員，在科研立項(xiàng)、繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等的待遇。
第四章監(jiān)督管理
第十一條非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用資助資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備改造、更新和員工崗位技能培訓(xùn)或其它改善服務(wù)對(duì)象生活質(zhì)量的項(xiàng)目，
不得擅自改變資助資金的用途。
第十二條民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資助資金的使用制度，為資助資金設(shè)立單獨(dú)賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理。
第十三條民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用性質(zhì)、利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、挪用資助資金或擅自改變資助資金使用用途的，取消其享受
資助的資格；對(duì)已經(jīng)撥付的資助資金予以追繳，并依法追究法律責(zé)任。
相關(guān)職能部門(mén)在受理民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要場(chǎng)地和設(shè)施改變用途的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)征求轄區(qū)縣（市、區(qū)）民政等部門(mén)的意見(jiàn)，確保其已退還床位建設(shè)資助資金和已減免的相關(guān)費(fèi)用，并
已妥善安置好入住對(duì)象后才能進(jìn)行審批。
第十四條任何單位、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用資助資金。
第十五條各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不定期對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)問(wèn)題。
第十六條各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置床位資助資金使用、管理等情況的監(jiān)督。
第五章附則
第十七條本辦法自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日止。
