農業(yè)部辦公廳

農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《中國重要農業(yè)文化遺產管理辦法（試行）》的通知




　　為規(guī)范中國重要農業(yè)文化遺產的管理，促進中國重要農業(yè)文化遺產的動態(tài)保護，推動中國重要農業(yè)文化遺產地經濟社會可持續(xù)發(fā)展，我部制定了《中國重要農業(yè)文化遺產管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



農業(yè)部辦公廳

2014年5月21日



中國重要農業(yè)文化遺產管理辦法

（試 行）

第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范中國重要農業(yè)文化遺產的管理，促進農業(yè)文化遺產的動態(tài)保護、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護，推動農業(yè)文化遺產地經濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中國重要農業(yè)文化遺產，是指農業(yè)部認定公布的中國重要農業(yè)文化遺產。

　　本辦法所稱中國重要農業(yè)文化遺產地（簡稱遺產地），是指中國重要農業(yè)文化遺產的初始申報地。

　　第三條 中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘工作，應當遵循“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的方針，堅持“動態(tài)保護、協調發(fā)展、多方參與、利益共享”的管理原則。

　　第四條 農業(yè)部主管中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘工作，并對中國重要農業(yè)文化遺產管理工作進行宏觀指導。

　　省級農業(yè)行政管理部門負責組織、協調和監(jiān)督本轄區(qū)內中國重要農業(yè)文化遺產的管理工作。

　　遺產地人民政府是遺產保護與管理的主體，依照本辦法和有關文件的規(guī)定，負責制定管理制度、保護與發(fā)展規(guī)劃，并組織落實。

　　第五條 鼓勵公民、法人和其他組織參與中國重要農業(yè)文化遺產保護工作。

　　第六條 各中國重要農業(yè)文化遺產的保護與發(fā)展規(guī)劃由遺產地人民政府組織編制并實施。

　　各中國重要農業(yè)文化遺產的保護與發(fā)展規(guī)劃應當納入遺產地的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。規(guī)劃應當明確遺產的整體范圍和核心保護區(qū)域范圍、特征及價值，保護與發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，保護與發(fā)展措施等，且應當符合農業(yè)部有關中國重要農業(yè)文化遺產的規(guī)定。

第二章 申　報

　　第七條 中國重要農業(yè)文化遺產的申報，由遺產地的縣級或市（地）級人民政府通過省級農業(yè)行政管理部門向農業(yè)部提出申請，由農業(yè)部評審后認定。

　　跨兩個以上行政區(qū)域的中國重要農業(yè)文化遺產申報，由相關行政區(qū)域人民政府協商一致后，按規(guī)定程序聯合申報。

　　第八條 申報中國重要農業(yè)文化遺產的傳統農業(yè)系統，應當符合農業(yè)部發(fā)布的《中國重要農業(yè)文化遺產認定標準》，具備活態(tài)性、動態(tài)性、適應性、復合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性、瀕危性等特征。

　　第九條 申報中國重要農業(yè)文化遺產，應當提交如下材料：

　�。ㄒ唬┲袊�重要農業(yè)文化遺產申報書；

　�。ǘ�）該傳統農業(yè)系統的保護與發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）該傳統農業(yè)系統的管理辦法；

　　（四）反映該傳統農業(yè)系統的圖片和影像資料；

　　（五）申請地人民政府加蓋公章的承諾函。

　　第十條 申報中國重要農業(yè)文化遺產，應當履行如下程序：

　�。ㄒ唬└鱾鹘y農業(yè)系統所在地的縣級或市（地）級人民政府按照申報要求準備申報材料，報送至所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(yè)行政管理部門；

　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(yè)行政管理部門對本轄區(qū)內的申報項目進行嚴格篩選評審后，將申報材料、審核意見上報農業(yè)部；

　�。ㄈ�）農業(yè)部組織專家進行評審，并形成專家意見；

　　（四）農業(yè)部根據申報材料，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(yè)行政管理部門的審核意見以及專家意見，認定中國重要農業(yè)文化遺產。

第三章 保護與利用

　　第十一條 遺產地應當根據中國重要農業(yè)文化遺產保護的需要，明確劃定核心保護區(qū)域范圍、界限和建設控制地帶并予以公布。

　　第十二條 遺產地應當設立或明確專門管理機構，負責轄區(qū)內中國重要農業(yè)文化遺產的具體管理工作。

　　遺產地應當將中國重要農業(yè)文化遺產管理工作所需的經費納入本級財政預算。

　　第十三條 在不影響遺產保護與傳承，且不影響遺產地生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源的前提下，遺產地人民政府應當積極宣傳推介中國重要農業(yè)文化遺產，并拓展遺產系統的多功能。

　　第十四條 在中國重要農業(yè)文化遺產各功能區(qū)內設置服務項目的，應當符合中國重要農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展規(guī)劃的要求，并與中國重要農業(yè)文化遺產的歷史和文化屬性相協調。

　　服務項目由中國重要農業(yè)文化遺產管理機構負責具體管理和落實。實施服務項目，應當遵循公平、公正、公開和公共利益優(yōu)先的原則，并維護當地居民的合法權益。

　　第十五條 對遺產的開發(fā)利用，應當尊重遺產所在地農民的主體地位，充分聽取農民意見，廣泛吸納農民參與，構建以農民為核心的多方參與和利益共享機制。

　　第十六條 中國重要農業(yè)文化遺產統一使用農業(yè)部公布的唯一標識。任何單位和個人使用中國重要農業(yè)文化遺產相關的名稱、概念、標識等內容，應當報該遺產地人民政府或其指定機構備案。

　　第十七條 遺產地應當在該遺產獲得農業(yè)部認定后6個月內在遺產核心區(qū)域設立醒目標志，標志內容應當包括“中國重要農業(yè)文化遺產”字樣、“中國重要農業(yè)文化遺產標識”、遺產的名稱、遺產管理機構名稱和該遺產的相關說明（包括遺產的名稱、主要特征、歷史文化、保護區(qū)域范圍和功能區(qū)等）。標志的設立不得對中國重要農業(yè)文化遺產造成損害。

　　遺產地應當在該遺產獲得農業(yè)部認定后1年內在遺產核心區(qū)域或其他適宜地點設立遺產展示廳，宣傳農業(yè)文化遺產概念內涵、傳統技術、景觀資源、歷史文化、民俗風情。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十八條 遺產地的中國重要農業(yè)文化遺產管理機構應當履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關中國重要農業(yè)文化遺產管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

　�。ǘ�）執(zhí)行轄區(qū)內中國重要農業(yè)文化遺產的各項管理制度、保護與發(fā)展規(guī)劃，并進行統一管理；

　　（三）負責中國重要農業(yè)文化遺產的日常監(jiān)測和維護，調查中國重要農業(yè)文化遺產地的農業(yè)資源、農業(yè)文化、傳統知識和技術體系并建立檔案，并采取有效措施，保護遺產地的生態(tài)環(huán)境、農業(yè)文化、傳統知識和技藝；

　　（四）組織或者協助有關部門開展中國重要農業(yè)文化遺產的科學研究工作，發(fā)掘并展示中國重要農業(yè)文化遺產的歷史、文化、生態(tài)與生產價值；

　�。ㄎ澹┩ㄟ^節(jié)日活動、展覽展示、教育培訓、大眾傳媒等手段，宣傳、普及中國重要農業(yè)文化遺產知識，促進其傳承和社會共享；

　�。�六）在不影響生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源和遺產傳承的前提下，組織開展教育參觀、休閑旅游等活動；

　　（七）每年向省級農業(yè)行政管理部門報告本年度中國重要農業(yè)文化遺產的管理工作及下一年度的工作計劃，并接受其監(jiān)督。

　　第十九條 在中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)生重大改變、發(fā)生或可能發(fā)生危及中國重要農業(yè)文化遺產的事件時，遺產地的管理機構應當立即采取必要補救措施，并及時向省級農業(yè)行政管理部門報告。省級農業(yè)行政管理部門接到有關報告后，應當區(qū)別情況決定處理辦法并組織實施，同時向省級人民政府和農業(yè)部報告有關情況。

　　第二十條 因保護和管理不善，致使真實性和完整性受到損害的中國重要農業(yè)文化遺產，由農業(yè)部列入《中國重要農業(yè)文化遺產警示名單》予以公布。

　　列入《中國重要農業(yè)文化遺產警示名單》的，遺產地應當針對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施，并限期進行整改。

　　逾期不整改或整改不合格的，由農業(yè)部撤銷中國重要農業(yè)文化遺產認定資格。

第五章 附 則

　　第二十一條 本辦法自2014年10月1日起施行。


附件：
農[2014]10號.doc
農辦加〔2014〕10號.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/201406/P020140612592461452259.ceb