貴州省黔西南布依族苗族自治州人大常委會

黔西南布依族苗族自治州殯葬管理條例


（2014年2月21日黔西南布依族苗族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過 2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）



第一條 為推進殯葬改革，加強殯葬管理，規(guī)范殯葬活動，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、國務(wù)院《殯葬管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合黔西南自治州實際，制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理、喪葬活動、殯葬服務(wù)適用本條例。
第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、便民惠民，節(jié)約資源、保護環(huán)境，尊重良俗、文明節(jié)儉的原則。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定殯葬工作規(guī)劃，把殯儀館、火葬場、骨灰存放場所、城市墓地、農(nóng)村公益性墓地等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第五條 自治州、縣（市）人民政府民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
公安、國土資源、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、價格、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)計、工商、食品藥品監(jiān)督管理及民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公益性墓地管理，土葬改革區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要合理設(shè)置農(nóng)村公益性墓地。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行惠民殯葬，將遺體接運、靈堂租用、遺體冷藏、遺體火化和骨灰存放等基本殯葬服務(wù)項目逐步納入政府公共服務(wù)范圍，不斷提高殯葬服務(wù)保障水平。
第七條 火葬區(qū)和集中治喪范圍按照先城市、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進。人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行火葬，其他地區(qū)實行土葬改革。
　　實行火葬及土葬改革區(qū)域的劃定，由縣（市）人民政府提出，經(jīng)州人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)。
實行集中治喪的地點及其范圍，由縣（市）人民政府劃定。
第八條 集中治喪應(yīng)當(dāng)在縣（市）人民政府指定的場所進行。死者親屬或者喪事承辦人應(yīng)當(dāng)及時通知殯葬服務(wù)機構(gòu)接運遺體。殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接運遺體，并負(fù)責(zé)提供遺體防腐、冷藏、火化等服務(wù)。
治喪活動不得妨礙社會秩序，影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。
第九條 公民在實行火葬區(qū)域死亡的，遺體應(yīng)當(dāng)進行火化，骨灰應(yīng)當(dāng)安葬于公墓、寄存于骨灰存放場所或者在殯葬管理部門指導(dǎo)下采取拋撒、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)殯葬方式。
實行土葬改革的地區(qū)，遺體應(yīng)當(dāng)安葬于公墓。
將應(yīng)該火化的遺體土葬的、不集中治喪的、遺體或者骨灰不安葬于公墓的，死者原所在單位不得發(fā)給喪葬補助費和撫恤補助。
尊重國家規(guī)定的回族等十個少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
第十條 在城市規(guī)劃區(qū)和AAAA級以上景區(qū)及水源保護區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)禁止新建墳?zāi)�，有礙觀瞻的原有墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)限期遷出或者深埋不留墳頭碑志。
對國道、省道等交通沿線兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)可視范圍的原有墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)采取綠化方式遮掩。
第十一條 公墓分為經(jīng)營性墓地和農(nóng)村公益性墓地。經(jīng)營性墓地為城鎮(zhèn)居民和其他公民使用；農(nóng)村公益性墓地為農(nóng)村村民使用。公墓選擇應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)經(jīng)營性公墓，經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)無償劃定不少于5%作為公益性墓地。公益性墓地可享受土地、稅收等方面的優(yōu)惠。
公墓墓區(qū)實行園林化建設(shè)。墓體和墓志提倡小型化、藝術(shù)化。
第十二條 在殯葬活動中禁止下列行為：
（一）在集中治喪區(qū)域外搭棚治喪、游喪、焚燒拋撒冥幣紙錢和燃放煙花爆竹；
（二）在公墓以外的其他地方建墓立碑；
（三）在火葬區(qū)公墓安葬遺體、遺��；
（四）骨灰裝棺土葬；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓墓地穴位或者骨灰安放格位；
（六）將農(nóng)村公益性墓地用于經(jīng)營；
（七）在農(nóng)村公益性墓地安葬非本集體成員遺體。
第十三條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立死者遺體火化檔案，并妥善保存。尊重死者的人格權(quán)益，不得非法利用、損毀死者遺體。
第十四條 公墓價格和殯儀服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由具有審批權(quán)限的價格行政主管部門審批，并依法進行監(jiān)管。
第十五條 殯葬服務(wù)機構(gòu)對集中治喪場所的餐飲服務(wù)實行競爭管理機制，依法經(jīng)營。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障食品安全。
第十六條 實行文明、綠色祭掃。倡導(dǎo)采用敬獻鮮花、植樹綠化等方式緬懷故人。殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在殯儀服務(wù)場所修建煙花爆竹燃放點，并設(shè)置必備的消防裝備器材，嚴(yán)禁在非指定區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹，防止發(fā)生火災(zāi)安全事故。
第十七條 自治州、縣（市）人民政府對在殯葬管理服務(wù)、推行殯葬改革中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十八條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，不在指定地點集中治喪的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并處3000以上1萬元以下罰款。
第十九條 違反本條例第九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并處1萬元以上2萬元以下罰款。違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十二條第一項規(guī)定，由縣級以上人民政府公安、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。
違反本條例第十二條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正、依法遷出和恢復(fù)原狀的，并處以1萬以上2萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，侵害死者人格權(quán)益，非法利用、損毀死者遺體的，由縣級以上人民政府民政行政主管部門責(zé)令殯葬服務(wù)機構(gòu)限期改正，并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，由價格行政主管部門依法予以處罰。
第二十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由殯葬管理部門依法予以處理。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定造成火災(zāi)安全事故的，由林業(yè)行政主管部門、消防部門依法予以處罰。
第二十六條 本條例未作規(guī)定的其他行為，相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細則。
第二十八條 本條例自2014年9月1日起施行。