貴州省黔南布依族苗族自治州人大常委會

黔南布依族苗族自治州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例


（2014年2月21日黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議通過 2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）




第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)利用茶產(chǎn)業(yè)資源，維護(hù)茶葉正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)是指茶樹品種選育繁育、種植、加工、綜合利用、包裝、營銷、品牌建設(shè)以及與茶文化、教學(xué)科研相關(guān)的活動等。
第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
第四條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定以都勻毛尖茶為龍頭的全州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣級人民政府根據(jù)全州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、林地保護(hù)利用、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游以及自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃相銜接。
第五條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其主要職責(zé)：
（一）編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定茶產(chǎn)業(yè)政策措施；
（二）制定茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收；
（三）茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)、調(diào)查研究、培訓(xùn)與交流；
（四）茶葉品牌宣傳，茶文化的挖掘、保護(hù)、傳承及推廣；
（五）都勻毛尖證明商標(biāo)、都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的推廣應(yīng)用；
（六）其他相關(guān)工作。
第六條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、發(fā)展與改革、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、供銷、文化、水利、教育、扶貧等有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，研究制定相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉行業(yè)組織依法開展茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)與發(fā)展
第八條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級人民政府加大對優(yōu)良地方茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)、開發(fā)與利
用，重點(diǎn)開展都勻毛尖茶本地種、貴定鳥王種等地方品種的提純復(fù)壯、繁育、推廣和生產(chǎn)。鼓勵和支持發(fā)展其他優(yōu)良品種。
第九條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)都勻毛尖茶品牌保護(hù)和建設(shè)，以品牌帶動茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；鼓勵和支持其他品牌的發(fā)展，扶持系列茶產(chǎn)品開發(fā)。
第十條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)都勻毛尖茶品牌的統(tǒng)一管理。符合都勻毛尖茶地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的法人、組織及個人，可申請使用都勻毛尖證明商標(biāo)和都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。鼓勵州內(nèi)茶葉企業(yè)生產(chǎn)、銷售都勻毛尖茶及其系列茶產(chǎn)品。
未取得都勻毛尖證明商標(biāo)、都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)使用許可，任何法人、組織及個人不得生產(chǎn)加工都勻毛尖茶；未經(jīng)商標(biāo)持有人同意，不得以都勻毛尖、都勻毛尖茶名義舉行或者參加各類茶葉獎項(xiàng)評選及其他重大茶事活動。
第十一條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化體系管理。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社及個人必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)茶類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、銷售。
第十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、合作社及個人采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)等方式建設(shè)符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的茶園基地。
第十三條 在茶園規(guī)劃區(qū)禁止新建、改（擴(kuò)）建對茶園土壤、水源、空氣等產(chǎn)生污染的企業(yè)，原有企業(yè)產(chǎn)生污染的應(yīng)當(dāng)按照國家和自治州人民政府的相關(guān)規(guī)定治理污染或者搬遷。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥，開展測土配方施肥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，實(shí)施精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營，提高茶葉質(zhì)量和產(chǎn)量。
禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及重金屬超標(biāo)肥料。嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的茶葉產(chǎn)品。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺，實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社及個人應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)備案制度，做好對所生產(chǎn)茶葉的檢驗(yàn)檢測，不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。
茶葉經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立購進(jìn)、銷售茶葉產(chǎn)品的登記制度，如實(shí)記錄茶葉的名稱、等級、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府相關(guān)行政主管部門對符合條件的茶葉企業(yè)、合作社以及茶產(chǎn)品手工制作企業(yè)和個人申報(bào)食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。
第十七條 自治州內(nèi)成品茶包裝和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；成品茶包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱、引用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
第十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉物流基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉交易平臺的建設(shè)，鼓勵和扶持企業(yè)、個人建立都勻毛尖茶直銷、代銷、批發(fā)或者電子商務(wù)等銷售平臺。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵和支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、茶葉企業(yè)開展茶樹優(yōu)良品種選育繁育、茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工等技術(shù)的研發(fā)推廣；鼓勵和支持茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新；茶產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門、科技教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機(jī)具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣應(yīng)用。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門、人力資源、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工、營銷和茶文化等方面的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，開展技能鑒定和職稱評定。有條件的大中專院（職）�？梢蚤_設(shè)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù)，鼓勵和支持其培養(yǎng)手工制作技藝傳承人。
第二十三條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦都勻毛尖茶文化節(jié)及茶藝大賽等茶事活動，推動茶文化有序健康發(fā)展。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持各類茶葉行業(yè)組織開展茶文化建設(shè)，挖掘整理茶葉歷史、民俗、典籍、民族茶藝等，開發(fā)茶鄉(xiāng)旅游及茶旅產(chǎn)品，支持茶葉行業(yè)組織開展茶葉產(chǎn)品評定及各種茶事活動，普及茶葉知識。
第三章 保障措施
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持都勻毛尖和貴定鳥王茶樹種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育繁育和應(yīng)用推廣、有機(jī)茶園建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、茶葉品牌提升、茶葉營銷渠道及茶文化建設(shè)等。
自治州、縣（市）兩級人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、發(fā)展與改革、工業(yè)與信息化、財(cái)政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)糧食、林業(yè)、環(huán)保、扶貧等部門應(yīng)當(dāng)按照茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，安排項(xiàng)目資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其項(xiàng)目資金規(guī)模要與目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
第二十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定茶產(chǎn)業(yè)自然災(zāi)害防控預(yù)案。
第二十六條 自治州、縣（市）茶園規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開發(fā)項(xiàng)目形成的新增耕地適宜種茶的應(yīng)當(dāng)用于種植茶葉。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵社會資本投資進(jìn)行種植茶葉的土地開發(fā)，土地開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到新增耕地標(biāo)準(zhǔn)并種植茶葉的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收。
茶葉企業(yè)、合作社及個人建設(shè)茶葉加工廠及配套設(shè)施需用土地的，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，用地企業(yè)只承擔(dān)土地征收或者征用費(fèi)的成本部分，已建成的加工廠廠房及配套用房應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)證。
第二十七條 茶葉企業(yè)、合作社、個人以及國有企業(yè)種植、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓茶園需要辦理林權(quán)證的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)。
自治州茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要征收征用林地的，國土資源、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持茶園參與政策性森林保險(xiǎn)或者農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和規(guī)范茶葉合作社健康發(fā)展，鼓勵支持茶農(nóng)以茶園進(jìn)社入股，提升茶葉合作社組織化程度及服務(wù)能力，對符合條件的茶葉合作社應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排財(cái)政專項(xiàng)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持。
鼓勵和支持茶葉合作社整合資源，實(shí)行聯(lián)合或者重組，建立茶葉合作社聯(lián)合社。
第二十九條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。
鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定茶產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，對入駐的規(guī)模引資企業(yè)在土地、品牌宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合生產(chǎn)茶類加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)茶葉產(chǎn)品的，由相關(guān)職能部門沒收不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元罰款；貨值金額1萬元及以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，屬于企業(yè)治理污染而未治理的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理；屬于應(yīng)搬遷拒不搬遷的，由自治州、縣（市）人民政府責(zé)令限期搬遷，費(fèi)用由責(zé)任企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三十三條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，使用重金屬超標(biāo)肥料或者劇毒、高毒、高殘留超標(biāo)農(nóng)藥的，視其危害情節(jié)，由相關(guān)職能部門給予警告，并處3000元以上3萬元以下罰款；對生產(chǎn)和銷售重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)的茶葉產(chǎn)品予以沒收、銷毀處理，并處3000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門相關(guān)工作人員，在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例的其他違法行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十六條 自治州人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本條例自2014年7月1日起施行。