最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關于人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受案件當事人監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

現(xiàn)將《關于人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受案件當事人監(jiān)督的若干規(guī)定》予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。



最高人民法院

二○一四年七月十五日




最高人民法院關于人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受案件當事人監(jiān)督的若干規(guī)定

法發(fā)〔2014〕13號


為規(guī)范人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受案件當事人監(jiān)督的工作，促進公正、高效、廉潔、文明司法，根據(jù)《中華人民共和國法官法》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院及其案件承辦部門和辦案人員在審判執(zhí)行活動中應當嚴格執(zhí)行廉政紀律，不斷改進司法作風，主動接受案件當事人監(jiān)督。

第二條 人民法院應當在本院訴訟服務大廳、立案大廳、派出人民法庭等場所公布人民法院的紀律作風規(guī)定、舉報受理電話和舉報受理網(wǎng)址。

第三條 在案件立案、審理程序中，人民法院應當通過適當方式，及時將立案審查結(jié)果、訴訟保全及程序變更等關鍵節(jié)點信息主動告知案件當事人。

第四條 在案件執(zhí)行程序中，人民法院應當通過適當方式，及時將執(zhí)行立案、變更與追加被執(zhí)行人、執(zhí)行措施實施、執(zhí)行財產(chǎn)查控、執(zhí)行財產(chǎn)處置、終結(jié)本次執(zhí)行、終結(jié)本次執(zhí)行案件的恢復執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等關鍵節(jié)點信息主動告知案件當事人。

第五條 案件當事人需要向人民法院了解辦案進度的，人民法院案件承辦部門及辦案人員應當告知。

第六條 人民法院案件承辦部門應當在向案件當事人送達相關案件受理法律文書時，向案件當事人發(fā)送廉政監(jiān)督卡。案件當事人也可以根據(jù)需要到人民法院訴訟服務大廳、立案大廳、派出人民法庭直接領取廉政監(jiān)督卡。

廉政監(jiān)督卡應當按照最高人民法院規(guī)定的格式進行制作。

第七條 案件當事人可以在案件辦理期間或者案件辦結(jié)之后，將填有本人意見的廉政監(jiān)督卡直接寄交人民法院監(jiān)察部門。

人民法院監(jiān)察部門應當對案件當事人反映的廉政監(jiān)督意見進行統(tǒng)一處置和管理。

第八條 人民法院應當按照本院每年辦案總數(shù)的一定比例，從當年審結(jié)或者執(zhí)結(jié)的案件中隨機抽取部分案件進行廉政回訪，主動聽取案件當事人對辦案人員執(zhí)行紀律作風規(guī)定情況的評價意見。

第九條 人民法院除隨機抽取案件進行廉政回訪外，還應當對當年審結(jié)或者執(zhí)結(jié)的下列案件進行廉政回訪：

（一）社會廣泛關注的案件；

（二）案件當事人反映存在違反廉政作風規(guī)定的案件；

（三）其他有必要進行回訪的案件。

第十條 廉政回訪可以采取約談回訪、上門回訪、電話回訪、信函回訪等方式進行。對案件當事人在回訪中反映的意見應當記錄在案。

第十一條 廉政回訪工作由人民法院監(jiān)察部門會同案件承辦部門共同組織實施。

第十二條 人民法院監(jiān)察部門對案件當事人在廉政監(jiān)督卡和廉政回訪中提出的意見，應當按照下列方式進行處置：

（一）對提出的批評意見，轉(zhuǎn)案件承辦部門查明情況后酌情對被監(jiān)督人進行批評教育；

（二）對提出的表揚意見，轉(zhuǎn)案件承辦部門查明情況后酌情對被監(jiān)督人進行表揚獎勵；

（三）對反映的違紀違法線索，會同案件承辦部門廉政監(jiān)察員進行核查處理；

（四）對反映的辦案程序、法律適用及事實認定等方面問題，依照相關規(guī)定分別移送案件承辦部門、審判監(jiān)督部門或者審判管理部門處理。

第十三條 人民法院案件承辦部門對案件當事人反映的批評意見進行處置后，應當適時向案件當事人反饋處置情況。

人民法院監(jiān)察部門在對案件當事人反映的違紀違法線索進行處置后，應當適時向案件當事人反饋處置情況。

因案件當事人反映問題不實而給被反映人造成不良影響的，人民法院監(jiān)察部門和案件承辦部門應當通過適當方式為被反映人澄清事實。

第十四條 人民法院監(jiān)察部門應當定期對案件當事人在廉政監(jiān)督卡和廉政回訪中提出的意見進行梳理分析，并結(jié)合分析發(fā)現(xiàn)的普遍性問題向本院黨組提出進一步改進工作的意見建議。

第十五條 人民法院監(jiān)察部門應當對本院各部門及其工作人員落實本規(guī)定的情況進行檢查督促。人民法院政工部門應當將本院各部門及其工作人員落實本規(guī)定的情況納入考核范圍。

第十六條 尚未設立監(jiān)察部門的人民法院，由本院政工部門承擔本規(guī)定賦予監(jiān)察部門的各項職責。

第十七條 本規(guī)定所稱案件當事人，包括刑事案件中的被告人、被害人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人；民事、行政案件中的原告、被告及第三人；執(zhí)行案件中的申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人。

受案件當事人的委托，辯護人、訴訟代理人可以代表案件當事人接收、填寫廉政監(jiān)督卡或者接受廉政回訪。

第十八條 人民法院在辦理死刑復核案件、國家賠償案件中主動接受案件當事人監(jiān)督的工作另行規(guī)定。

第十九條 各高級人民法院可以依照本規(guī)定制定本院及轄區(qū)法院主動接受案件當事人監(jiān)督工作的實施細則。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，由最高人民法院負責解釋。