教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《高校國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)與管理辦法》的通知



教技[2014]3號




各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　為加快推進高校國際合作聯(lián)合實驗室的建設(shè)和培育，推動高校創(chuàng)新體系建設(shè)和綜合改革，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)我部《國際合作聯(lián)合實驗室計劃》的要求，現(xiàn)將《高校國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題及時反饋我部科技司。

　　各高�？筛鶕�(jù)此辦法自主推進聯(lián)合實驗室建設(shè)，符合認定標準即可向我部申報。



教育部

2014年7月14日



高校國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)與管理辦法



　　第一章　總則

　　第一條為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強與國外高水平大學合作，建立教學科研合作平臺，聯(lián)合推進高水平科學研究，規(guī)范高校國際合作聯(lián)合實驗室（以下簡稱聯(lián)合實驗室）建設(shè)和認定，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱聯(lián)合實驗室是指我國高等學校同國外高水平大學聯(lián)合建設(shè)管理，面向國家重大需求和學科發(fā)展前沿開展重大原創(chuàng)性研究，培養(yǎng)和匯聚拔尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，開展高水平國際合作的重要基地。

　　第三條聯(lián)合實驗室建設(shè)采取三種模式：國際合作聯(lián)合研究中心模式，以多學科交叉為基礎(chǔ)，形成學科創(chuàng)新集群，與國外有關(guān)單位開展寬領(lǐng)域合作；國際合作聯(lián)合實驗室模式，以某一學科方向或主流研究方向為基礎(chǔ)，形成與國外對口領(lǐng)域?qū)嶒炇议g的實質(zhì)性合作；省部共建國際合作聯(lián)合實驗室模式，面向地方高校和區(qū)域需求，強調(diào)聯(lián)合實驗室對區(qū)域社會經(jīng)濟的服務(wù)功能。

　　第四條聯(lián)合實驗室建設(shè)分為培育組建、立項建設(shè)、驗收認定三個環(huán)節(jié)。培育組建以高校為主進行，立項建設(shè)和驗收認定環(huán)節(jié)由教育部組織進行。聯(lián)合實驗室建設(shè)遵循以下工作原則：一是堅持以機構(gòu)對機構(gòu)的對等合作為培育前提；二是堅持以國際化學術(shù)機制和環(huán)境為建設(shè)重點；三是堅持以匯聚資源和創(chuàng)新機制為保障手段；四是堅持以創(chuàng)新能力和國際影響為認定標準。

　　第五條聯(lián)合實驗室應(yīng)面向國際科學前沿和國家重大需求，圍繞“五個一流”的目標進行整體建設(shè)：一是支撐形成一流學科，引領(lǐng)新興、交叉發(fā)展方向；二是承擔國際前沿或重大需求科研任務(wù)，持續(xù)產(chǎn)出國際學術(shù)界公認具有重大科學價值的原始創(chuàng)新成果；三是匯聚國際一流創(chuàng)新人才，培養(yǎng)具有國際視野杰出創(chuàng)新能力的科學家；四是充分利用國際化人才培養(yǎng)手段，進一步提升人才培養(yǎng)能力；五是執(zhí)行國際化運行機制、人才評聘、學術(shù)評價和支撐服務(wù)。

　　第二章　組建培育

　　第六條高校應(yīng)根據(jù)自身整體發(fā)展規(guī)劃，重點遴選符合科技前沿發(fā)展趨勢，具備沖擊世界一流的基礎(chǔ)與能力的優(yōu)勢學科，自主尋找世界一流水平的國外合作伙伴，有目標、有重點地建設(shè)聯(lián)合實驗室，中外雙方共同確定實驗室研究方向并共同投入實質(zhì)性資源進行建設(shè)。

　　第七條中外雙方應(yīng)簽訂法人間實質(zhì)性合作協(xié)議，明確共建聯(lián)合實驗室的責任義務(wù)，并落實各自的依托平臺。中方單位相關(guān)學科應(yīng)是國內(nèi)優(yōu)勢或特色學科，依托平臺應(yīng)是國家重點實驗室、教育部重點實驗室、111引智基地等；外方單位應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域具有世界一流或先進水平，依托平臺是相關(guān)實驗室、研究所（中心）或院系；中外雙方在場地、儀器設(shè)備、科研人員、人才培養(yǎng)等方面給予配套政策和措施支持，并落實穩(wěn)定的經(jīng)費投入。

　　第八條組建培育期間中外雙方應(yīng)密切合作，確保聯(lián)合實驗室實質(zhì)性運行，組織開展國際化科學研究，推進國際化學科建設(shè)與人才培養(yǎng)，打造國際化團隊和人才隊伍，促進國際化資源整合與共享，提升國際化交流層次與水平。

　　第九條中外雙方應(yīng)積極配合，探索實行國際一流實驗室運行和管理機制。成立國際學術(shù)委員會或咨詢委員會；聘請國際一流科學家擔任實驗室負責人；逐步實行準聘-長聘制和年薪制；注重技術(shù)支撐隊伍和管理服務(wù)隊伍的建設(shè)和發(fā)展，不斷提升支撐服務(wù)水平；積極爭取國內(nèi)外大型企業(yè)、科研機構(gòu)積極參與實驗室建設(shè)。

　　第三章　立項建設(shè)

　　第十條按本辦法第二章各項要求，實質(zhì)運行兩年以上，取得明顯成效的聯(lián)合實驗室，可填寫聯(lián)合實驗室立項建設(shè)申請報告，并由依托單位向教育部提出聯(lián)合實驗室立項建設(shè)申請。

　　第十一條教育部組織專家組對建設(shè)申請報告進行立項評審，專家贊成票超過三分之二方可立項建設(shè)，建設(shè)期三年。專家評審指標體系包括合作協(xié)議、組建基礎(chǔ)、培育進展、未來3年發(fā)展規(guī)劃等方面情況。

　　第四章　驗收認定

　　第十二條建設(shè)期滿的聯(lián)合實驗室可由依托單位向教育部提出驗收認定申請。驗收指標體系包括學科發(fā)展、科學研究、人才培養(yǎng)、學術(shù)隊伍、運行管理五方面內(nèi)容。

　　第十三條教育部對驗收認定材料進行審查，對符合條件的，教育部將組織專家進行現(xiàn)場驗收認定，專家贊成票超過三分之二方可通過，教育部發(fā)文批準，正式開放運行。

　　第五章　管理運行

　　第十四條高校是聯(lián)合實驗室建設(shè)和運行管理的具體負責單位，承擔以下管理職能：

　�。ㄒ唬┞鋵嵵型怆p方有關(guān)聯(lián)合實驗室建設(shè)和發(fā)展的政策和措施，具體指導聯(lián)合實驗室的建設(shè)和運行；

　�。ǘ�）為聯(lián)合實驗室提供相應(yīng)的條件保障，解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題；

　�。ㄈ�）負責對聯(lián)合實驗室進行年度考核，視條件成熟向主管部門申請立項建設(shè)或驗收認定。

　　第十五條聯(lián)合實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。聯(lián)合實驗室主任由依托單位擇優(yōu)遴選，自主聘任。

　　第十六條咨詢委員會是聯(lián)合實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，由依托單位組建聘任，負責審議聯(lián)合實驗室的研究目標、研究方向、發(fā)展規(guī)劃、重大學術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)。

　　第十七條聯(lián)合實驗室由固定研究人員和流動研究人員組成，設(shè)立訪問學者制度，并積極探索人員聘任與評價等管理體制機制創(chuàng)新。

　　第十八條聯(lián)合實驗室應(yīng)將學科建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要任務(wù)之一，雙方應(yīng)建立穩(wěn)定的人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，形成科教結(jié)合支撐人才培養(yǎng)的有效模式。

　　第十九條聯(lián)合實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和國際科學前沿選擇研究課題，組織承擔國內(nèi)外重大科研任務(wù)，持續(xù)深入推動協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二十條聯(lián)合實驗室應(yīng)當結(jié)合自身特點，推動科學普及和科技成果轉(zhuǎn)化，加強社會聯(lián)系和與產(chǎn)業(yè)界的合作。

　　第六章　支持方式

　　第二十一條高校是聯(lián)合實驗室建設(shè)投入和發(fā)展管理的主體，積極匯聚資源，加大改革和投入力度，為聯(lián)合實驗室建設(shè)提供條件和政策保障。地方政府、主管部門從實際需要出發(fā)，合理配置資源，為高校開展聯(lián)合實驗室提供多元化支持，為高校改革與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　第二十二條教育部積極創(chuàng)造條件，加強對聯(lián)合實驗室的支持，采取后補助方式對通過驗收認定的聯(lián)合實驗室給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。

　　第七章　考核評估

　　第二十三條依托單位應(yīng)當對聯(lián)合實驗室進行年度考核，充分發(fā)揮考核對建設(shè)發(fā)展的指導作用。定期召開聯(lián)合實驗室咨詢會議，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決聯(lián)合實驗室存在的問題。

　　第二十四條開放運行的聯(lián)合實驗室實行五年一輪的定期評估。評估主要對聯(lián)合實驗室五年的整體運行狀況進行綜合評價。評估考評等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格�？荚u結(jié)果為合格的將責令其限期整改，不合格的將撤銷其聯(lián)合實驗室資格。

　　第八章　附則

　　第二十五條聯(lián)合實驗室統(tǒng)一命名為“×××（研究方向）國際合作聯(lián)合實驗室”，英文名稱“Joint International Research　Laboratory of ×××”。