福建省國家安全工作若干規(guī)定
福建省國家安全工作若干規(guī)定
福建省人民政府
福建省國家安全工作若干規(guī)定
省政府令第147號
《福建省國家安全工作若干規(guī)定》已經(jīng)2014年7月25日省人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。
省 長 蘇樹林
2014年7月29日
福建省國家安全工作若干規(guī)定
第一條 為了維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國國家安全法實施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展國家安全工作及維護國家安全活動適用本規(guī)定。
第三條 國家安全機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。
公安機關(guān)按照國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，與國家安全機關(guān)密切配合，各司其職，共同維護國家安全。
第四條 全省國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他各類組織（以下統(tǒng)稱“單位”）以及個人都有維護國家安全，支持、配合、協(xié)助國家安全工作的義務(wù)。
單位和個人發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為或者線索，應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)報告。
國家安全機關(guān)對單位和個人開展國家安全相關(guān)工作的情況進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府或者國家安全機關(guān)對支持、協(xié)助國家安全工作做出重大貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把國家安全人民防線組織建設(shè)工作納入社會管理綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任體系。
第七條 單位應(yīng)當(dāng)強化國家安全和保密意識。
重要涉密、涉外單位應(yīng)當(dāng)成立國家安全小組，建立、健全維護國家安全的內(nèi)部防范組織和相關(guān)的責(zé)任制度。
第八條 舉辦大型國際會議、大型涉外活動時，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)事前向國家安全機關(guān)通報。
第九條 單位向境外派駐常駐機構(gòu)或者常駐人員，應(yīng)當(dāng)向國家安全機關(guān)通報。
涉及國家秘密的單位，應(yīng)當(dāng)對其出境人員進行行前國家安全教育，并制定相應(yīng)的安全防范措施。
第十條 有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)立即向國家安全機關(guān)報告：
（一）在涉密崗位工作或者離開涉密崗位未滿國家規(guī)定脫密期限的人員未經(jīng)批準(zhǔn)私自出境的；
（二）國家機關(guān)工作人員、在涉密崗位工作或者離開涉密崗位未滿國家規(guī)定脫密期限的人員經(jīng)批準(zhǔn)出境后，未按規(guī)定期限入境的。
第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校師生開展國家安全宣傳教育。
各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)國家安全教育課程。
國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。
第十二條 政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管所掌握的國家安全機關(guān)及其工作人員的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料；對國家安全機關(guān)要求保密的信息、數(shù)據(jù)和資料，未經(jīng)國家安全機關(guān)同意，不得向任何單位、個人提供。
第十三條 郵政管理部門在審批快遞企業(yè)的經(jīng)營許可申請時，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全因素，征求國家安全機關(guān)意見。
電信主管部門在審查經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請時，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全因素；在審批經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)定期將審批情況通報國家安全機關(guān)。
第十四條 國家安全機關(guān)根據(jù)國家安全工作的需要，依法可以要求公安、海關(guān)、房管、工商等部門以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、郵政（快遞）、金融、賓館、交通運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位提供與國家安全工作有關(guān)的信息、數(shù)據(jù)和資料，并提供技術(shù)支持等便利條件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第十五條 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作緊急任務(wù)時，經(jīng)出示偵察證或者人民警察證，可以直接進入需憑票證出入的場所，可以優(yōu)先購買車船票、飛機票，或者先乘坐后補票，可以選擇乘坐位置，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
對于機場控制區(qū)等特殊場所，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 國家安全機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作緊急任務(wù)的車輛，經(jīng)出示相應(yīng)證件，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行；憑特別通行標(biāo)志免于關(guān)卡檢查，免費通行。
第十七條 國家安全機關(guān)因國家安全工作的需要，可以依法行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬⿲挝槐Ｃ芤Σ块T、要害部位的辦公設(shè)施、計算機網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、智能化集成系統(tǒng)等，實施技術(shù)安全檢查、檢測；
�。ǘ﹨⑴c信息安全產(chǎn)品、重要信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全檢測與風(fēng)險評估，對不符合國家安全要求的，提出處置意見；
�。ㄈ┨嵴堖叿馈⒑ｊP(guān)等檢查機關(guān)以及檢驗檢疫、交通運輸、民航機場安全檢查機構(gòu)對有關(guān)人員和物品免檢或做重點檢查。
前款規(guī)定的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第十八條 國家安全機關(guān)為維護國家安全的需要，依法對下列涉及國家安全事項建設(shè)項目進行審批：
�。ㄒ唬┌踩刂茀^(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；
�。ǘ﹪乙�(guī)定的其他涉及國家安全事項的建設(shè)項目。
安全控制區(qū)域是指為保護國家安全和國家秘密，在重要國家機關(guān)、軍事設(shè)施和重要國防、科研單位周邊一定距離劃出的建設(shè)控制地帶。
安全控制區(qū)域由設(shè)區(qū)的市國家安全機關(guān)在進行國家安全評估的基礎(chǔ)上，會同保密、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門劃定，經(jīng)省國家安全機關(guān)審核，并報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十九條 建設(shè)單位新建、改建、擴建本規(guī)定第十八條所列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒野踩珯C關(guān)申請涉及國家安全事項建設(shè)項目審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、旅游等部門在辦理建設(shè)項目審批時，對未按前款規(guī)定辦理涉及國家安全事項建設(shè)項目審批的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向國家安全機關(guān)申請審查，并通報國家安全機關(guān)。
國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同前款規(guī)定的部門建立涉及國家安全事項建設(shè)項目管理工作聯(lián)動機制。
第二十條 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理涉及國家安全事項建設(shè)項目審批申請之日起7個工作日內(nèi)作出下列處理決定：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目符合國家安全要求的，予以批準(zhǔn)；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項目不符合國家安全要求的，但經(jīng)采取必要的國家安全防范措施可以消除隱患的，由國家安全機關(guān)提出建設(shè)項目在設(shè)計、施工、使用等方面防范的書面要求，經(jīng)申請人書面承諾后，可以予以批準(zhǔn)；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項目不符合國家安全要求又無法采取有效安全防范措施的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，并說明理由。
第二十一條 國家安全機關(guān)在作出予以批準(zhǔn)決定時，應(yīng)當(dāng)要求申請人簽訂《維護國家安全事項責(zé)任書》，明確申請人維護國家安全的義務(wù)與責(zé)任。
《維護國家安全事項責(zé)任書》內(nèi)容由省國家安全機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合國家安全工作實際需要規(guī)定。
第二十二條 涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工后，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的國家安全防范措施進行專項驗收，對不符合國家安全防范要求的，責(zé)令限期整改。
未經(jīng)國家安全機關(guān)專項驗收、逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項目竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收手續(xù)，該建設(shè)項目不得投入使用。
第二十三條 涉及國家安全事項的建設(shè)項目投入使用后，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的國家安全防范措施和《維護國家安全事項責(zé)任書》的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 境外組織或者個人租賃、購買、使用安全控制區(qū)域范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，公安、房管、工商等部門在辦理相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時通報國家安全機關(guān)。
第二十五條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中獲取的有關(guān)單位、個人的信息、數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法用于國家安全工作，不得泄露。
第二十六條 有下列行為之一的，由國家安全機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并可提請其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法予以處分：
（一）違反第八條、第九條、第十條規(guī)定，未履行報告義務(wù)的；
�。ǘ┻`反第十二條規(guī)定，泄露國家安全機關(guān)及其工作人員相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料尚未對國家安全工作造成危害的；
（三）違反第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定，拒不協(xié)助、配合國家安全機關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成故意阻礙國家安全工作任務(wù)的。
第二十七條 有下列行為之一的，由國家安全機關(guān)責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：
�。ㄒ唬┻`反第十九條第一款規(guī)定，未向國家安全機關(guān)申請涉及國家安全事項建設(shè)項目審批的；
�。ǘ┪窗凑諊野踩珯C關(guān)的要求采取安全防范措施或者所采取的安全防范措施不符合要求的；
�。ㄈ┥婕皣野踩马椊ㄔO(shè)項目竣工后，未向國家安全機關(guān)申報驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；
�。ㄋ模┪窗凑铡毒S護國家安全事項責(zé)任書》的要求履行維護國家安全義務(wù)的。
第二十八條 違反本規(guī)定給國家安全造成影響或者危害的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行。
