新余市人民政府辦公室關于印發(fā)《新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》的通知
新余市人民政府辦公室關于印發(fā)《新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》的通知
江西省新余市人民政府辦公室
新余市人民政府辦公室關于印發(fā)《新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》的通知
新余市人民政府辦公室關于印發(fā)《新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》的通知
余府辦發(fā)〔2014〕21號
各縣（區(qū)）人民政府、管委會：
經市人民政府同意，現將《新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》印發(fā)，請認真貫徹實施。
新余市人民政府辦公室
2014年6月10日
新余市農村違法違規(guī)建房專項清理工作方案
為加強農村土地管理，規(guī)范村民用地行為，全面貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于切實加強農村住房建設管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號）和全省農村住房建設管理工作會議精神，決定在全市范圍內開展農村違法違規(guī)建房專項清理工作。結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
以縣、區(qū)為主體開展農村違法違規(guī)建房專項清理工作。通過各縣、區(qū)人民政府（管委會），組織住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，聯合開展農村違法違規(guī)建房專項清理工作。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理及耕地保護，堅決制止村民違法違規(guī)建房行為，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作新局面。
二、工作依據
�、濉吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
�、妗吨腥A人民共和國土地管理法》；
�、纭督魇〕青l(xiāng)規(guī)劃條例》；
�、琛督魇嵤粗腥A人民共和國土地管理法〉辦法》；
�、椤督魇∪嗣裾k公廳關于切實加強農村住房建設管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號）；
三、工作內容
�、�2008年1月1日以來，未經批準的農民建房用地。
�、嫔倥嘟ā⑴鷸|建西、濫占亂占耕地、一戶多宅及違反城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等違法違規(guī)行為。
�、邕`法建設、銷售的“小產權房”。
㈣其它違法違規(guī)用地行為。
四、工作步驟
�、逍麄靼l(fā)動階段。
召開各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）、有關單位參加的農村違法違規(guī)建房專項清理工作動員大會，全面布置清理工作。通過召開會議、橫幅標語等多種宣傳形式，將清理的依據、目的、范圍、內容等宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
�、嬲{查摸底階段。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）開展違法違規(guī)用地建房逐村逐戶拉網式排查登記，填寫清查表格，對存在違法違規(guī)的建筑物進行面積丈量和宗地登記，并對清理出來的違法違規(guī)情況進行公示后，將清理材料上報縣、區(qū)人民政府（管委會）。各縣、區(qū)人民政府（管委會）對調查摸底情況進行填表匯總（附件1、2、3），并形成書面分析材料，于2014年6月25日前報市農村違法違規(guī)建房專項清理工作領導小組辦公室（設在市國土資源局）。
㈢組織上報階段。
市農村違法違規(guī)建房專項清理工作領導小組整理匯總好材料后，于2014年6月29日分別上報省國土資源廳及省住建廳。
�、杼幚碚碾A段。
由市農村違法違規(guī)建房專項清理工作領導小組各縣、區(qū)人民政府（管委會）上報材料，研究提出處理意見，有關部門依據相關法律法規(guī)和處理意見作出行政處罰。
五、違法違規(guī)的處理
�、鍖ξ慈〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
�、嬖卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
�、缥匆婪ㄞk理用地審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府土地主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
�、鑼υ诮ā⒃谑鄣摹靶‘a權房”堅決叫停，責令整改，依法查處；對頂風違法建設、銷售“小產權房”的案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處。
六、組織領導
為加強組織領導，確保清理工作有效開展，成立由市人民政府分管副市長為組長，市委農工部、市住建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市城管執(zhí)法局、縣（區(qū)）人民政府（管委會）為成員的市農村違法違規(guī)建房專項清理工作領導小組，辦公室設在市國土資源局（聯系電話：0790-6659030）。各縣、區(qū)要成立相應機構，確保清理工作任務全面完成。
附件： 1.農民建房清查情況明細表
2.農民建房清查情況匯總表
3.村鎮(zhèn)規(guī)劃情況匯總表
