遼寧省錦州市人民政府

錦州市城區(qū)禁止違法建設規(guī)定

錦州市人民政府令

第3號

《錦州市城區(qū)禁止違法建設規(guī)定》已經(jīng)2014年7月25日市政府十五屆第6次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。



市長 劉鳳海

2014年8月7日

錦州市城區(qū)禁止違法建設規(guī)定

第一條 為加強城市管理，禁止違法建設行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在我市古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)、松山新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止違法建設，適用本規(guī)定。

第三條 有下列情形之一的，屬于違法建設：

（一）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的；

（二）未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設或者臨時建筑物、構筑物超過批準期限未拆除的；

（三）擅自對臨街（路）建筑物進行裝修、改建的；

（四）擅自搭建建筑物、構筑物的；

（五）擅自在建筑物周圍設置各種圍墻、柵欄的；

（六）擅自在房頂接層、搭棚的；

（七）擅自占用公共用地和綠地進行建設的；

（八）擅自占壓供水、供暖、供氣等管線設施進行建設的；

（九）擅自在小凌河、女兒河、百股河城區(qū)段進行建設的；

（十）其他禁止或者未經(jīng)批準擅自進行的違法建設。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領導全市的禁止違法建設工作。

市城市綜合執(zhí)法部門負責禁止違法建設工作的指導、督促、考核和綜合協(xié)調。

市規(guī)劃監(jiān)察部門負責查處下列違法建設：

（一）已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設的建設工程；

（二）已經(jīng)取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設工程設計方案審查同意但未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程；

（三）逾期未拆除的臨時建設工程；

（四）其他依法應當由其負責查處的違法建設。

各區(qū)人民政府（管委會，下同）負責本轄區(qū)內(nèi)禁止違法建設（市規(guī)劃監(jiān)察部門負責查處的違法建設除外）工作，其所屬的區(qū)城市綜合執(zhí)法部門具體負責查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設。

國土、交通、住房與建設、林業(yè)、凌河保護等部門按照各自職責，與規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法部門共同做好查處違法建設工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應當建立健全禁止違法建設工作責任制、行政問責制和年度考核制，將禁止違法建設工作作為政府目標考核和領導干部政績考核的重要內(nèi)容。

第六條 市規(guī)劃監(jiān)察部門、各區(qū)人民政府應當建立違法建設日常巡查制度，落實城市“網(wǎng)格化”監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設。

第七條 社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)對本管理區(qū)域內(nèi)違法建設，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當立即予以勸阻、制止。勸阻、制止無效的，應當立即向負有查處職責的機關報告。

第八條 發(fā)現(xiàn)違法建設，市規(guī)劃監(jiān)察部門、區(qū)城市綜合執(zhí)法部門應當書面責令其停止施工、自行拆除；拒不停止施工、自行拆除的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第九條 違法建設經(jīng)查證屬實的，有關行政主管部門應當嚴格按照處罰程序和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。反復或者有組織地進行違法建設，或者為謀取不正當利益惡意進行違法建設的，依法從重予以處罰。

第十條 違法建設的查處、拆除應當做到查證準確、文書規(guī)范、程序完善。嚴格實行案件檔案管理，做到一案一檔。

第十一條 建立相關部門聯(lián)動工作機制，對查處違法建設中需要共享的信息，市規(guī)劃監(jiān)察部門、各區(qū)人民政府及其城市綜合執(zhí)法部門應當及時書面告知相關部門和單位；對依法認定的違法建筑物、構筑物，各級住房與建設、國土、工商、衛(wèi)生、公安等部門以及供水、供氣、供熱、供電等單位依法不予辦理相關手續(xù)。

第十二條 依法強制拆除違法建筑物、構筑物所需費用由違法建設當事人承擔。

第十三條 違法建設行為人或者其他相關人員有下列情形之一，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關依法查封財物的；

（二）阻礙或者組織、策劃、教唆、煽動群眾阻礙有關行政主管部門依法查處、查封、強制拆除違法建設的；

（三）其他違反治安管理規(guī)定的行為。

第十四條 負有制止和查處違法建設職責的有關行政部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定履行巡查責任的；

（二）不履行法定職責，對應該查處的違法建設案件不立案查處的；

（三）不按照規(guī)定處理舉報、投訴、移送的違法建設事項或者案件的；

（四）不協(xié)助、配合查處違法建設工作，為違法建筑物、構筑物辦理房地產(chǎn)登記、營業(yè)執(zhí)照以及供水、供氣、供熱、供電等手續(xù)的；

（五）組織、參與、支持、縱容、包庇違法建設的；

（六）謊報、瞞報、拒報違法建設信息的。

第十五條 國家工作人員進行違法建設的，應當主動拆除；拒不拆除者或者阻礙違法建設查處工作的，由其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分；國家工作人員是中共黨員的，同時提請紀檢機關依法給予黨紀處分。

第十六條 錦州濱海新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止違法建設，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定有效期為5年。