遼寧省錦州市人民政府

錦州市機(jī)動車停車場管理辦法

錦州市人民政府令

第2號

《錦州市機(jī)動車停車場管理辦法》已經(jīng)2013年12月26日市政府十五屆第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,自2014年9月1日起施行。

市長 劉鳳海

2014年7月11日

錦州市機(jī)動車停車場管理辦法

　　　　　　　　

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理，規(guī)范車輛停放，保障城市道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動。

　　公共交通、道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時占地等方式設(shè)置的機(jī)動車停放場所。

專用停車場是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動車停放的場所。

道路停車泊位是指公安交通管理部門依法在城市道路上施劃的機(jī)動車停車泊位。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車場的主管部門，負(fù)責(zé)停車場的綜合管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、市政、綜合執(zhí)法和人防等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場的相關(guān)管理工作。

第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定智能化停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場。

第六條 停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“誰投資、誰所有、誰受益”原則。

鼓勵國內(nèi)外投資者采取多種投資方式建設(shè)公共停車場，鼓勵單位和個人利用人防工程或者閑置廠房、場地等建設(shè)停車場。

第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預(yù)算和投資計劃。

第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)

第八條 公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間和立體空間。

公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

規(guī)劃和建設(shè)公共停車場時，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。

第九條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會同市發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門，編制停車場專項規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車場年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十條 停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由市規(guī)劃主管部門會同市公安機(jī)關(guān)制定。

第十一條 市規(guī)劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)同意。

第十二條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。

第十三條 停車場建設(shè)項目竣工后，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建下列場所，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場：

（一）火車站、長途汽車站、港口、機(jī)場和交通樞紐；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、體育（場）館、影（�。┰�、圖書館、展覽館、醫(yī)院和會展場所；

（三）居住區(qū)；

（四）公園、旅游景點；

（五）大中型工廠、大中型商場、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)、賓館、飯店、休閑娛樂場所和商務(wù)辦公場所；

（六）市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建停車場的其他場所。

　　第十五條 停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，由市規(guī)劃主管部門會同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)交通發(fā)展情況和停車需求制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車場配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十六條　開發(fā)利用人民防空工程作為停車場使用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理維護(hù)，不得影響或者危害人民防空工程的安全和防護(hù)效能。

市政府有關(guān)部門對作為停車場使用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)在連接城市道路、供電、供水、排水、通訊等方面提供必要的條件。

　　第十七條 任何單位和個人不得將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位的數(shù)量。

　　建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；停車場達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。

　　　　　　　　第三章 公共停車場管理

　　第十八條 政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者，所得收入按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十九條 公共停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價等手續(xù)，依法領(lǐng)用地稅發(fā)票，并在辦理后10日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)備案。

向市公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括：停車場名稱、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車場平面圖、開放泊位數(shù)量、開放服務(wù)時間、收費方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。

公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會公告，并向市公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，標(biāo)明停車泊位數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；

（三）在停車場顯著位置公示管理制度、營業(yè)執(zhí)照和收費許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）保持停車場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行；

（五）配有相應(yīng)的工作人員，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序。

第四章 專用停車場管理

　　第二十一條 專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求。專用停車場不能滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，可以在單位或者居住區(qū)內(nèi)的空置場地、道路施劃停車位。

第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，維護(hù)停車秩序，做好防火、防盜等安全防范工作。室內(nèi)專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用。

第二十三條 我市舉行重大活動期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照市公安行政主管部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

在公共停車位不足的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵專用停車場向公眾開放。

第五章 道路停車泊位管理

第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施、綜合執(zhí)法部門,施劃設(shè)置道路停車泊位。

施劃設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)不影響行人、車輛的通行；

(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車泊位：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定禁止臨時停車的地點；

（二）市區(qū)主干道和城市快速路；

（三）已建成能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務(wù)半徑200米內(nèi)；

（四）消防通道、人行道、盲人專用通道；

（五）中小學(xué)校和幼兒園出入口兩側(cè)50米內(nèi)；

（六）其他不宜施劃設(shè)置的路段。

第二十六條 有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車場已經(jīng)能夠滿足停車需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；

（四）其他需要撤銷的情形。

道路停車泊位撤銷后，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行，設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。

第二十七條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對城市道路施劃設(shè)置停車泊位路段的交通狀況進(jìn)行評估，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，對道路停車泊位進(jìn)行及時調(diào)整，并向社會公布。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位；不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 對違反本辦法的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法予以追究刑事責(zé)任。

第三十條 公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價格等主管部門及其工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)組織實施。

第三十二條　本辦法自2014年9月1日起施行。本辦法有效期為5年。