黑龍江省齊齊哈爾市人民政府

齊齊哈爾市人民政府令

第 6 號(hào)



　　《齊齊哈爾市非機(jī)動(dòng)車管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2014年6月20日市政府第十五屆二十三次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2014年9月29日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長(zhǎng)：孫喆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年08月29日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　齊齊哈爾市非機(jī)動(dòng)車管理暫行辦法
　　　　
　　第一章　總 則
第一條　為了加強(qiáng)我市非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《黑龍江省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的管理工作，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱非機(jī)動(dòng)車是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
　　殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車是指專為下肢殘障者設(shè)計(jì)，全部由上肢操作，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的使用燃油、電動(dòng)驅(qū)動(dòng)專供殘疾人單人使用的正三輪輪椅車。
　　電動(dòng)自行車是指具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、以蓄電池作為輔助能源，并且設(shè)計(jì)時(shí)速、整車質(zhì)量等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車。
　第四條 市公安局是我市非機(jī)動(dòng)車管理的行政主管部門。市公安機(jī)關(guān)非機(jī)動(dòng)車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車的登記管理工作，各縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車的登記管理工作。
質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管、殘聯(lián)、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好非機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)工作，各部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)非機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)良性發(fā)展。
第五條　市、縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域非機(jī)動(dòng)車的發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，根據(jù)道路條件和通行需要，為非機(jī)動(dòng)車通行創(chuàng)造條件。
　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用非機(jī)動(dòng)車道停放車輛、從事經(jīng)營(yíng)或者有其他妨礙非機(jī)動(dòng)車通行的行為。
第六條　電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，銷售取得國(guó)家《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。嚴(yán)禁銷售未取得國(guó)家《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的電動(dòng)自行車。
第七條　鼓勵(lì)上道路行駛的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等參加相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者和銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車或廢舊電瓶。
　　第二章　登記管理制度
　　第八條 下列非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和登記證書：
　�。ㄒ唬┤肆θ�輪車；
　　（二）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車；
　�。ㄈ�）電動(dòng)自行車。
　　其他非機(jī)動(dòng)車實(shí)行自愿登記，其所有人申請(qǐng)登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。
　 人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記、領(lǐng)取牌證并懸掛號(hào)牌的，不得上道路行駛。
　　第九條　非機(jī)動(dòng)車登記事項(xiàng)包括：
（一）所有人的姓名（或單位）、住址、身份證明以及聯(lián)系方式；
（二）非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)名稱、車輛品牌、型號(hào)和出廠日期；
（三）車輛的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)。
第十條　申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車登記的，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起30日內(nèi)持下列材料根據(jù)本辦法第四條的規(guī)定向市、縣（市）公安機(jī)關(guān)非機(jī)動(dòng)車登記管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)：　
（一）非機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明；
　　（二）非機(jī)動(dòng)車合法來源證明；
　　（三）非機(jī)動(dòng)車出廠合格證明；
（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求提交的其他材料。
　　申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的，除上述材料外，還需向當(dāng)?shù)貧埪?lián)提出申請(qǐng)，經(jīng)殘聯(lián)核定，符合駕駛條件的，持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和殘聯(lián)出具的相關(guān)證明方可辦理登記。
　　應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車在申請(qǐng)辦理登記期限屆滿前，可以憑購(gòu)車發(fā)票等非機(jī)動(dòng)車來歷證明和非機(jī)動(dòng)車出廠合格證明，臨時(shí)上道路行駛。
　　第十一條 對(duì)申請(qǐng)登記的非機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。材料齊全、外形尺寸、質(zhì)量、制動(dòng)器、車鈴和夜間反光裝置等符合非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放非機(jī)動(dòng)車登記證書和號(hào)牌。
　　對(duì)材料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)交的材料；對(duì)不符合非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記，并向申請(qǐng)人說明理由。
　　為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的登記管理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的非機(jī)動(dòng)車登記數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十二條 非機(jī)動(dòng)車登記證書和號(hào)牌式樣由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定并監(jiān)制。
　　第十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或個(gè)人不得發(fā)放非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，不得非法收繳、扣留非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)首次申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車登記的免收牌證工本費(fèi)，對(duì)辦理變更登記和補(bǔ)領(lǐng)牌證的按照相關(guān)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。
第十五條　非機(jī)動(dòng)車變更登記內(nèi)容的，需持交易證明、身份證明或單位證明到原注冊(cè)登記部門辦理變更登記手續(xù)。
第十六條　非機(jī)動(dòng)車牌證丟失或損壞的，由車輛所有人或者其委托人攜帶車輛和身份證明，到原登記機(jī)關(guān)補(bǔ)領(lǐng)牌證。對(duì)符合條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)牌證；對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人說明理由。
第十七條　已經(jīng)注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記：
（一）車輛被盜、遺失、滅失或者由于損壞不再使用的；
（二）因質(zhì)量問題退車的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。
第十八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車登記的條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需提交的材料和申請(qǐng)表示范文本向社會(huì)公布，并采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序等方式，為市民辦理非機(jī)動(dòng)車登記提供便利。
　　第十九條　已辦理注冊(cè)登記、核發(fā)牌證的非機(jī)動(dòng)車自注冊(cè)登記之日起，每?jī)赡甑阶��?cè)登記部門辦理檢驗(yàn)登記；從第四年起每年到注冊(cè)登記部門辦理檢驗(yàn)登記。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車不能保證安全行駛的，將注銷登記并收回牌證。
　　第三章　道路行駛管理規(guī)定
第二十條　上道路行駛的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按要求懸掛車輛號(hào)牌，隨車攜帶登記證書，遵守以下行車規(guī)定：
（一）有非機(jī)動(dòng)車道的，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；沒有非機(jī)動(dòng)車道的，自行車、電動(dòng)自行車在車行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、人力三輪車在車行道右側(cè)邊緣線向左2.2米的范圍內(nèi)行駛，除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。

（二）電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過15公里。
（三）保持非機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)器、車鈴和夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。
（四）遇前方行人橫過道路或者通過人行橫道時(shí)，減速行駛或者停車讓行。
（五）未滿12周歲的未成年人不得在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車；未滿16周歲的未成年人不得在道路上駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。
（六）非下肢殘疾的人不得在道路上駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。
（七）自行車、電動(dòng)自行車限載一名12周歲以下未成年人；搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。
（八）12周歲以上16周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
第二十二條　上路行駛的非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照指定位置安裝，并保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌。
第二十三條　非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、登記證書應(yīng)專車專用，禁止偽造、變?cè)�、轉(zhuǎn)借或者使用偽造、變?cè)臁⑹�效的非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、登記證。
　　第二十四條　已登記的非機(jī)動(dòng)車禁止下列行為：
　　（一）改變非機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)；
　�。ǘ�）加裝動(dòng)力裝置、車篷、座位、高分貝音響；
　�。ㄈ�）更換非機(jī)動(dòng)車動(dòng)力裝置或者改變排氣裝置的尺寸；
（四）其他影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的加裝、改裝行為。
　　第四章　停放管理規(guī)定
　　第二十五條　非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，保障道路交通安全、有序、暢通。非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。
　　占用城市道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上城市道路主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地使用性質(zhì)，不得擅自撤除非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地。
　　第二十六條　非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。沒有規(guī)定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。
　　第二十七條　火車站、客運(yùn)站、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，并落實(shí)專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
　　第二十八條　居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，由其轄區(qū)政府組織相關(guān)部門實(shí)施管理。
　　第二十九條　非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙�立并落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
　�。ǘ�）對(duì)管理人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)及管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、教育；
　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)無號(hào)牌或者長(zhǎng)期停放無人認(rèn)領(lǐng)的非機(jī)動(dòng)車，或者車輛狀況異常的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
　�。ㄋ模┳袷叵嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
　　第五章　法律責(zé)任
第三十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩�駕駛，自覺維護(hù)道路交通秩序。
第三十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的非機(jī)動(dòng)車予以登記或者對(duì)符合條件的非機(jī)動(dòng)車不予登記的；
（二）違法扣留非機(jī)動(dòng)車的；
（三）私自使用或者處理扣留的非機(jī)動(dòng)車輛的；
（四）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者接到投訴不予處理的；
　�。�六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。
　　其他有關(guān)部門不依據(jù)各自職責(zé)做好非機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)工作，或者在非機(jī)動(dòng)車管理工作中有上述行為的，對(duì)直接責(zé)任人員按照前款規(guī)定處理。
第三十二條　非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全和城市管理規(guī)定的行為，依照本辦法的規(guī)定處罰，本辦法未作規(guī)定的，依照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。
　　第三十三條　電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)者銷售未取得國(guó)家《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的電動(dòng)自行車的，由工商部門按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條　非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹�一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處理，同時(shí)可以將非機(jī)動(dòng)車拖移至指定地點(diǎn)或者依法扣留：
（一）擅自改變非機(jī)動(dòng)車外形或者已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)，或者擅自加裝動(dòng)力裝置以及其他妨礙交通安全裝置的，責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款；
（二）故意遮擋、污損號(hào)牌，或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、登記證書上路行駛的，處50元以上200元以下罰款；
（三）未經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，責(zé)令改正，并處50元罰款；
（四）在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的，處20元罰款；
（五）未隨車攜帶登記證書和按照規(guī)定安裝號(hào)牌上路行駛的，責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款；
（六）飲酒或者醉酒駕駛非機(jī)動(dòng)車的，處200元以下罰款；
　�。ㄆ撸┻`反公安機(jī)關(guān)交通管理部門有關(guān)限制通行、禁止通行措施強(qiáng)行通過的，處50元罰款。
　　第三十五條　依據(jù)本辦法的規(guī)定，應(yīng)辦理變更、注銷登記而沒辦理的，原車輛或原號(hào)牌產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由原登記所有人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
　　第六章　附則
第三十六條　持有外地牌證的非機(jī)動(dòng)車在牌證有效期內(nèi)可以在本市使用，審驗(yàn)期滿后還需在本市使用的，依照本辦法執(zhí)行。
　　第三十七條　本辦法實(shí)施前購(gòu)買的非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。
　　第三十八條　本辦法實(shí)施前購(gòu)買的超標(biāo)準(zhǔn)兩輪電動(dòng)車、兩輪燃油助力車等非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)辦理臨時(shí)通行登記，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門參照本辦法的規(guī)定登記，取得臨時(shí)通行號(hào)牌和臨時(shí)登記證書后，方可上道路行駛。
　　本辦法實(shí)施后購(gòu)買的超標(biāo)準(zhǔn)兩輪電動(dòng)車、兩輪燃油助力車等非機(jī)動(dòng)車一律不予登記。
　　辦理臨時(shí)通行登記的有效期為3年，臨時(shí)通行期限屆滿，臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)登記證書由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以注銷。
第三十九條　本辦法自2014年9月29日起施行。