滁州市基本建設(shè)項目稅費收取管理辦法
滁州市基本建設(shè)項目稅費收取管理辦法
安徽省滁州市人民政府
滁州市基本建設(shè)項目稅費收取管理辦法
滁州市基本建設(shè)項目稅費收取管理辦法
為了統(tǒng)一基本建設(shè)項目收費標準，限制自由裁量，規(guī)范收費行為，確保基本建設(shè)項目收費的公開、公平、公正，特修訂、完善我市基本建設(shè)項目稅費征收管理辦法（含行政事業(yè)性收費、基金、保證金類規(guī)費、經(jīng)營性服務(wù)收費和稅收，簡稱“基建收費‘一表制’”）。
一、基本建設(shè)項目分類
�。ㄒ唬h政機關(guān)辦公用房、軍事用房；人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會公益事業(yè)用房；除第二類以外的財政全額預(yù)算單位辦公、業(yè)務(wù)用房；城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；旅游項目工程。
�。ǘ┙逃虒W用房（九年義務(wù)教育和高中教育教學用房按第一類辦理）；醫(yī)院辦公診療用房；文化、體育設(shè)施用房；產(chǎn)權(quán)為學校的校內(nèi)職工宿舍。
�。ㄈ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施；工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公用房；工業(yè)地產(chǎn)項目；經(jīng)濟適用房、廉租住房、市政府指定拆遷安置房、公租房、棚戶區(qū)改造安置住房（合稱“保障性住房”）。
�。ㄋ模﹤}儲、物流企業(yè)倉庫；企業(yè)非成套職工集體宿舍；賓館、酒店中單體面積超過2萬平方米的工程；商場中單體面積超過3萬平方米的工程；農(nóng)貿(mào)市場（限一、二層）。
�。ㄎ澹┳》块_發(fā)項目（含配套的社區(qū)用房）、集資建房；企業(yè)成套職工宿舍、專家樓；汽車4S店等汽車銷售市場；除第四類外的賓館、酒店、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目；前四類未規(guī)定的其他項目。
上述旅游項目、單體工程、商場工程等的界定見附表。
二、稅費收取標準及收取環(huán)節(jié)
（一）稅費收取標準。
對涉及基本建設(shè)的32項費、稅、基金（含保證金），明確政策標準，按照上述五種基本建設(shè)類型確定不同的執(zhí)收標準（見附表）。
因政策變動，確需增加收費范圍或提高收費標準的，由執(zhí)收單位提出申請，市政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)報市政府審批。未經(jīng)市政府批準即增加收費項目或提高收費標準的，視為超范圍、超標準收費。
因政策變動，收費范圍減少或收費標準降低的，應(yīng)予實施，但執(zhí)收標準不變，由執(zhí)收單位報市政務(wù)服務(wù)中心備案。
本辦法之外的有關(guān)服務(wù)性收費，可由市政務(wù)服務(wù)中心會同有關(guān)部門制定具體管理辦法。
（二）稅費收取的環(huán)節(jié)。
1. 在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取或查驗18項：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，人防易地建設(shè)費，白蟻預(yù)防費，水土保持補償費，垃圾處理費（建筑垃圾、渣土）,安全防護、文明施工措施費，農(nóng)民工工資保障金，農(nóng)民工工傷保險費，幼兒園配套建設(shè)資金，社區(qū)工作用房配套建設(shè)資金，城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)費，建筑物放（驗）線費，建筑用地撥地定樁費，建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費，重大工程氣候可行性論證費，防雷裝置設(shè)計技術(shù)審查、施工跟蹤檢測收費，圖紙審查費，雷擊風險評估費。
2. 在辦理工程竣工備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取2項：房產(chǎn)測繪費、地籍測繪費。
3. 在實際發(fā)生時收取10項：建設(shè)工程交易服務(wù)費、外地進滁企業(yè)地方各稅、城市道路挖掘修復(fù)費、城市施工道路占用費、合同印花稅、住房所有權(quán)登記費、非住房房屋所有權(quán)登記費、土地登記費、物業(yè)維修資金、契稅。
4. 散裝水泥專項資金、墻改基金等2項基金暫按安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范涉企收費的通知》（皖政務(wù)〔2013〕29號）文件的規(guī)定予以緩征；如需恢復(fù)征收，在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取。
三、辦理程序
除建設(shè)工程交易服務(wù)費外，基本建設(shè)項目的費、稅收取全部進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。在施工許可、工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用實行“一口受理、一票繳清”。
具體辦理程序為：建設(shè)單位填寫“滁州市基本建設(shè)項目類型確認表”，對照本辦法的分類提出類別申請，由市政務(wù)服務(wù)中心指定的有關(guān)窗口初審，再由市政務(wù)服務(wù)中心審定類型。有關(guān)窗口根據(jù)審定的類型向繳費單位一次性告知收費標準和數(shù)額。繳費單位一次性繳納所有費用。所有收費進入經(jīng)批準設(shè)立的賬戶，一次性向繳費單位開具票據(jù)。市政務(wù)服務(wù)中心安排按規(guī)定期限將有關(guān)收費劃入收費單位賬戶。
工程竣工后，核實面積超過規(guī)劃面積的應(yīng)補繳在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用。
四、責任與監(jiān)督
�。ㄒ唬﹫猿终\信申報，嚴格審核。建設(shè)單位應(yīng)當按單位性質(zhì)，實際用途、實際投資額誠信申報繳費類別。相關(guān)部門嚴格審核，確定繳費類別。
按工業(yè)項目報建的建設(shè)工程，建成后改變用途的，由規(guī)劃執(zhí)法部門負責督查處理，需補繳費用的，由市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市房產(chǎn)局等配合，督促其補繳相關(guān)費用。旅游項目由市發(fā)展改革委和市旅游局共同負責確認；保障性住房具體類別由市房產(chǎn)局負責認定。
�。ǘ﹪澜秶⒊瑯藴适召M。不得在“一表制”之外以保證金、押金等形式向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費。除建設(shè)工程交易服務(wù)費外，不得在市政務(wù)服務(wù)中心以外收費�；窘ㄔO(shè)項目基金（含保證金）類收費的返退和支取也應(yīng)進入市政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理，限時辦結(jié)。
經(jīng)營性服務(wù)收費應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議收取，收費標準不得高于本辦法規(guī)定，服務(wù)單位不得強制服務(wù)、強制收費。違反規(guī)定的由物價部門負責查處。
�。ㄈ﹪栏衤男袦p免緩程序。費、稅的征收要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。除市委常委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議外，其他會議、文件、招商引資協(xié)議等均不得就基建收費減免緩作出另行規(guī)定或約定。未按規(guī)定程序辦理有關(guān)規(guī)費減免緩手續(xù)的，一律不得減免緩，有關(guān)單位可以拒絕執(zhí)行。對擅自減免緩的，責成有關(guān)單位及時補繳。
（四）加大監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門每年對收取費稅情況進行一次督查，并向市政府專題報告；發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，由監(jiān)察部門實施問責，嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。違規(guī)收取的費用由監(jiān)察部門責令退還。
五、附則
�。ㄒ唬┻^去有關(guān)規(guī)定中與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。
�。ǘ┍巨k法由市政務(wù)服務(wù)中心負責解釋。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）政府可參照本辦法，結(jié)合實際制定完善基本建設(shè)項目“一表制”收費管理辦法。
�。ㄋ模┍巨k法自印發(fā)之日起施行。
附件：滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市基本建設(shè)項目稅費收取管理辦法的通知.doc [198.5 KB]
http://www.czzwgk.gov.cn/index.php?c=content&m=download&_id=5456e56b5d21fbc20fe06b71
