安徽省六安市人民政府

六安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法


第一章 總 則

　第一條 為加強城市綜合管理，提高城市管理行政執(zhí)法效能，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》、《安徽省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》、《關(guān)于六安市城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（皖府法﹝2008﹞21號）規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬�集中行政處罰權(quán)的范圍按照省人民政府《關(guān)于六安市城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門是六安市城市規(guī)劃區(qū)行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，具體負責本辦法的組織實施，對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。
　　第四條 行政處罰權(quán)相對集中后，原有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)不得再行使已由城市綜合管理行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰無效。
　　對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法履行職責的活動，有關(guān)部門應(yīng)當予以支持、配合。
　　第五條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正違法行為和實施行政處罰應(yīng)堅持查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則。
　　第六條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政處罰，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當。
　　第七條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門在查處違法行為時，依法行使有關(guān)行政管理部門的行政檢查權(quán) 。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第八條 存在下列違反市容管理規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條、第四十三條規(guī)定予以相應(yīng)處罰：
　　（一）在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上長期堆放、吊掛有礙市容的物品，拒不改正的；
　�。ǘ�）未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器，拒不改正的；
　�。ㄈ�）擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；
　�。ㄋ模┰诔鞘薪ㄖ�物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品的；
　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營的；
　�。�六）未經(jīng)批準搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；
　　（七）城市施工現(xiàn)場不符合規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（八）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
　�。ň牛┙ㄖ�物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的。
　　第九條 存在下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定予以相應(yīng)處罰：
　�。ㄒ唬╇S地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的；
　�。ǘ�）隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的；
　�。ㄈ�）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的；
　�。ㄋ模┱加贸鞘械缆贰⒔窒锝�(jīng)營機動車輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的；
　�。ㄎ澹┪窗凑帐惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的；
　　（六）未經(jīng)批準在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　�。ㄆ撸┰诠�共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的。
　　第十條 存在下列破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)行為的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條規(guī)定予以相應(yīng)處罰：
　�。ㄒ唬�損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的；
　�。ǘ�）擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
　　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
　　第十一條 其他違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和市容、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當處罰的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三章 城市規(guī)劃管理

　　第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處以相應(yīng)罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處相應(yīng)的罰款。
　　第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)、未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)或者臨時建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施超過批準期限不拆除的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定，責令限期拆除，可以并處相應(yīng)的罰款。
　　第十四條 建設(shè)單位逾期未向城市規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門責令限期補報仍不補報的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條規(guī)定，處以相應(yīng)罰款。
　　第十五條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定采取相應(yīng)措施。
　　第十六條 未在建設(shè)工程現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內(nèi)容的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》第四十條規(guī)定，責令限期改正，并可給予警告或者處以相應(yīng)的罰款。
　　第十七條 其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》和城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當處罰的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。

第四章 市政設(shè)施管理

　　第十八條 對擅自占用和挖掘城市道路等違反《城市道路管理條例》第二十七條禁止性規(guī)定的，或者存在下列情形之一的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定，責令限期改正，可以處以相應(yīng)的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
　�。ㄒ唬┪磳υO(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；
　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；
　�。ㄈ�）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；
　�。ㄋ模┮栏接诔鞘械缆方ㄔO(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；
　�。ㄎ澹┚o急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；
　�。�六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。
　　第十九條 未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的，未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的，以及未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》第三十九條規(guī)定，責令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處相應(yīng)罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書。
　　第二十條 擅自使用未驗收或者驗收不合格的城市道路的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》第四十條規(guī)定，責令限期改正，給予警告，可以并處相應(yīng)的罰款。
　　第二十一條 承擔城市道路養(yǎng)護、維修的單位未定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》第四十一條規(guī)定，責令限期改正，給予警告。
　　第二十二條 違反下列城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以相應(yīng)罰款：
　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；
　�。ǘ�）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行活動的；
　　（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的；
　　（四）私自接用路燈電源的；
　　（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；
　　（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；
　�。ㄆ撸┎宦爠褡韬椭浦梗�非法占用城市道路照明設(shè)施的。
　　第二十三條 排水戶存在下列行為之一的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，責令限期改正，并可處以相應(yīng)罰款：
　�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘�許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
　　（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
　�。ㄈ�）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
　�。ㄋ模┫虺鞘信潘�管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；
　�。ㄎ澹┒氯�城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
　�。�六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；
　�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘�管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；
　�。ò耍┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
　　第二十四條 不按規(guī)定申領(lǐng)排水許可證使用城市排水設(shè)施的，或者未經(jīng)批準臨時占壓、挖掘排水設(shè)施的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設(shè)施管理條例》第三十七條、第三十八條規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，并可處以相應(yīng)罰款。
　　第二十五條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶未按城市排水規(guī)劃要求將污水排入城市排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十三條規(guī)定，給予警告，責令限期改正，并可處以相應(yīng)罰款。
　　第二十六條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人未按照規(guī)定對城市橋梁進行養(yǎng)護和維修的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》第二十五條規(guī)定，責令限期改正，并可處以相應(yīng)罰款。
　　第二十七條 未經(jīng)批準，在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》第二十七條規(guī)定，責令限期改正，并可處以相應(yīng)罰款。
　　第二十八條 超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等車輛未經(jīng)批準經(jīng)過城市橋梁的，以及城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人在城市橋梁承載能力下降的情況下，未及時設(shè)置警示標志并立即采取加固等安全措施的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》第二十八條規(guī)定，責令限期改正，并可處以相應(yīng)罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第二十九條 未經(jīng)批準，擅自在橋梁、道路、路燈上敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌和其他懸掛物的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設(shè)施管理條例》第三十八條規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，可并處相應(yīng)罰款。
　　第三十條 其他違反《城市道路管理條例》、《安徽省市政設(shè)施管理條例》、《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》、《城市排水許可管理辦法》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》和市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當處罰的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。

第五章 城市綠化管理

　　第三十一條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》第二十六條規(guī)定，責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
　　第三十二條 存在下列破壞城市綠化行為之一的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：
　�。ㄒ唬�損壞城市樹木花草的；
　�。ǘ�）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
　�。ㄈ�）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
　�。ㄋ模�損壞城市綠化設(shè)施（包括園林小品）的。
　　第三十三條 擅自占用城市綠化用地的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》第二十八條規(guī)定，責令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
　　第三十四條 擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》第二十九條規(guī)定，責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
　　第三十五條 在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定，責令改正，并處相應(yīng)的罰款。
　　第三十六條 其他違反《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當處罰的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。

第六章 環(huán)境保護管理

　　第三十七條 存在下列違反環(huán)境保護管理規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條規(guī)定，責令停止違法行為，并可依法處以相應(yīng)罰款：
　�。ㄒ唬┰诔鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的；
　�。ǘ�）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的。
　　第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無固定營業(yè)場所、露天（包括紅房子）、出店經(jīng)營的城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，可以處以相應(yīng)的罰款。
　　第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)生活飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)從事游泳、洗滌等可能污染水體活動的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定，責令停止違法行為，處以相應(yīng)的罰款。

第七章 工商行政管理

　　第四十條 存在下列違反工商行政管理規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條、第二十二條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條規(guī)定予以處罰：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自在城市街道兩側(cè)、廣場等公共場地擺攤設(shè)點從事經(jīng)營活動的；
　�。ǘ�）流動攤販未按規(guī)定的方式或不在規(guī)定的時間、地點經(jīng)營的。

第八章 公安交通管理

　　第四十一條 機動車輛行駛或者停放在非指定的人行道和廣場的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條、第九十三條規(guī)定，責令改正，并可予以相應(yīng)處罰。對駕駛?cè)诉`法行為需要記分的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門移交公安交通管理部門依法處理。
　　第四十二條 非機動車輛未按照規(guī)定的位置和方式停放的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條規(guī)定責令改正。
　　第四十三條 違法當事人拒絕改正上述違法行為的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門提請公安交通管理部門依法處理。

第九章 工作協(xié)調(diào)與配合

　　第四十四條 行政處罰權(quán)相對集中后，城市綜合管理行政執(zhí)法部門與有關(guān)行政管理部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，并建立工作運作制度。
　　第四十五條 有關(guān)行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法案件，屬城市綜合管理行政執(zhí)法部門處理的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)移送城市綜合管理行政執(zhí)法部門處理；城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當在收到有關(guān)書面材料后及時進行查處，并將查處結(jié)果在3個工作日內(nèi)書面告知有關(guān)部門。
　　第四十六條 有關(guān)行政管理部門依法行使城市管理行政許可的事項，應(yīng)當在行政許可文件下發(fā)后3個工作日內(nèi)抄送城市綜合管理行政執(zhí)法部門。
　　第四十七條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門對違法案件作出重大行政處罰決定前，可以征求有關(guān)行政管理部門意見。
　　第四十八條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門查處的違法案件，對違法行為需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當提請有關(guān)行政管理部門或?qū)�業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定；有關(guān)部門與機構(gòu)應(yīng)當在法定的時限內(nèi)進行技術(shù)鑒定，并書面告知城市綜合管理行政執(zhí)法部門。
　　第四十九條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門在實施行政處罰過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為人應(yīng)當繳納賠償費、補償費或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當征求有關(guān)行政管理部門意見。
　　第五十條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門查處的違法案件，需要責令當事人到有關(guān)行政管理部門補辦有關(guān)手續(xù)的，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當征求有關(guān)行政管理部門的意見。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提出意見。

第十章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第五十一條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中要嚴格執(zhí)行罰繳分離等制度。所收繳的罰沒收入，應(yīng)認真執(zhí)行《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)管。
　　第五十二條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰時有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)和有關(guān)部門依法責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分：
　�。ㄒ唬�沒有法定的行政處罰依據(jù)的；
　�。ǘ�）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
　　（三）違反法定的行政處罰程序的；
　　（四）其他違反法律有關(guān)規(guī)定的。
　　第五十三條 城市綜合管理行政執(zhí)法部門有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)和有關(guān)部門依法責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
　�。ㄒ唬┻`反有關(guān)規(guī)定自行收繳罰款的；
　　（二）違反有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定的；
　�。ㄈ�）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
　　（四）執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法人員徇私舞弊、玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
　�。�六）對相關(guān)管理部門通知查處的違法行為不及時依法查處的。
　　第五十四條 政府法制工作機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，應(yīng)當制發(fā)《行政執(zhí)法督查書》，通知有關(guān)單位執(zhí)行。
　　第五十五條 行政處罰權(quán)相對集中后，公民、法人或者其他組織對城市綜合管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
　　對市城市綜合管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服提出的復(fù)議申請，由市人民政府依法受理。

第十一章 附 則

　　第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。