安徽省六安市人民政府

六安市市級政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績考核辦法（試行）


第一章總則
　　第一條 為規(guī)范市級政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績考核，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的激勵、約束考核機(jī)制，增強(qiáng)投融資能力，防范投融資風(fēng)險，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 薪酬管理及業(yè)績考核遵循下列原則：
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法管理，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致原則。
　�。ǘ�）堅(jiān)持“激勵約束、效益優(yōu)先、分級考核、兼顧公平”和薪酬制度改革與相關(guān)改革配套原則。
　�。ㄈ�）堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵，短期激勵與長期激勵相結(jié)合原則。
　　（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，公開公正，依法依規(guī)考核的原則。
　　第三條 成立六安市市級政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市薪酬管理及業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由分管投融資的副市長擔(dān)任，成員單位由市委組織部、市財(cái)政局（國資委）、人社局、審計(jì)局等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局（國資委）。
　　第二章薪酬管理
　　第四條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬實(shí)行年薪制，年薪實(shí)行最高額控制，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相應(yīng)增長。
　　投融資機(jī)構(gòu)正職的年薪主要根據(jù)各投融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、全市企業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等綜合因素分別確定。投融資機(jī)構(gòu)副職的年薪為正職年薪系數(shù)的0.6～0.85，由投融資機(jī)構(gòu)根據(jù)其任職崗位、責(zé)任風(fēng)險和貢獻(xiàn)確定，報(bào)市財(cái)政局（國資委）批準(zhǔn)后執(zhí)行。投融資機(jī)構(gòu)有多名副職的，副職的年薪分配系數(shù)平均值原則上不超過正職的0.7。
　　第五條 年薪由基本年薪、績效年薪兩部分構(gòu)成，基本年薪占50%，績效年薪占50%。
　　第六條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)依法納稅。
　　第七條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人住房公積金及各項(xiàng)社會保險，以基本年薪為基數(shù)計(jì)算，由投融資機(jī)構(gòu)和個人按規(guī)定共同繳納，繳付金額及比例不得突破相關(guān)規(guī)定的上限。
　　投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，與財(cái)政供給脫鉤后，工資、行政、組織等關(guān)系轉(zhuǎn)入投融資機(jī)構(gòu)，人事檔案移交市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管，不再保留原身份，不再保留原工作單位各種待遇；以前工作年限視同基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按人社部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在子公司兼職的，不得在子公司領(lǐng)取薪酬及其他收入。　　
　　第九條 因工作需要，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按在職時段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。
　　第十條 除政策另有規(guī)定外，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得領(lǐng)取年薪之外的其他收入。
　　第十一條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的薪酬實(shí)行臺賬管理，在工資統(tǒng)計(jì)中單列。延期兌現(xiàn)收入由投融資機(jī)構(gòu)為其設(shè)立個人賬戶，代為管理。
　　第三章年度經(jīng)營業(yè)績考核
　　第十二條 年度經(jīng)營業(yè)績考核以年初市財(cái)政局（國資委）與投融資機(jī)構(gòu)簽訂的年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，按年考核。
　　第十三條 年度經(jīng)營業(yè)績考核按百分制計(jì)算，考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)（30分）、分類指標(biāo)（60分）和評議指標(biāo)（10分）。
　　基本指標(biāo)為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和國有資本保值增值率。分類指標(biāo)由市財(cái)政局（國資委）根據(jù)各投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn)分類確定，具體在年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中明確。評議指標(biāo)主要包括制度執(zhí)行、社會責(zé)任履行、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)及廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況、重大事項(xiàng)報(bào)告和市財(cái)政局（國資委）交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，具體由市財(cái)政局（國資委）根據(jù)被考核投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際以及監(jiān)管要求確定。
　　第十四條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂：
　　（一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。每年11月底前，投融資機(jī)構(gòu)按照市財(cái)政局（國資委）經(jīng)營業(yè)績考核要求和投融資機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和說明材料報(bào)市財(cái)政局（國資委）。
　　（二）核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。市財(cái)政局（國資委）對投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行初審，經(jīng)市薪酬管理及業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　�。ㄈ�）市財(cái)政局（國資委）依據(jù)市政府批準(zhǔn)的投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值與投融資機(jī)構(gòu)簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
　　第十五條 在考核期內(nèi)，因自然災(zāi)害、改制重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動等不可抗力因素，對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，市財(cái)政局（國資委）根據(jù)其影響值提出相應(yīng)調(diào)整考核目標(biāo)值的建議，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　發(fā)生市場變化、價格調(diào)整以及匯率變動等情形，投融資機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營中及時采取應(yīng)對措施，考核目標(biāo)值不予調(diào)整。
　　第十六條 市財(cái)政局（國資委）對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤檢查與監(jiān)控。投融資機(jī)構(gòu)于每年8月底前將經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書半年執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料報(bào)市財(cái)政局（國資委）。對上半年經(jīng)營業(yè)績明顯滯后的，市財(cái)政局（國資委）將向投融資機(jī)構(gòu)提出預(yù)警并進(jìn)行督促。
　　第十七條 年度經(jīng)營業(yè)績按照下列程序進(jìn)行考核：
　�。ㄒ唬┟磕�3月底前，投融資機(jī)構(gòu)將上年度經(jīng)營業(yè)績及目標(biāo)責(zé)任書完成情況書面報(bào)告市財(cái)政局（國資委）。
　　（二）市審計(jì)局對投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營業(yè)績及時進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
　�。ㄈ�）市財(cái)政局（國資委）會同市薪酬管理及業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)年度專項(xiàng)審計(jì)的投融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，形成投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。
　　（四）考核結(jié)果報(bào)市薪酬管理及業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
　　第四章薪酬兌現(xiàn)
　　第十八條 投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的基本年薪按月平均發(fā)放，績效年薪以績效年薪基數(shù)為基礎(chǔ)，與年度業(yè)績考核結(jié)果掛鉤�？冃�年薪的90%在年度業(yè)績考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，10%延期至任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或離任審計(jì)結(jié)束后兌現(xiàn)。
　　績效年薪=績效年薪基數(shù)×年度經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)的百分比
　　第十九條 投融資機(jī)構(gòu)當(dāng)年有重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保、計(jì)劃生育、廉潔從業(yè)等問題，實(shí)行一票否決，取消投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效年薪。
　　第二十條 市財(cái)政局（國資委）定期對投融資機(jī)構(gòu)薪酬管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，責(zé)令糾正，并通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，取消投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的績效年薪。
　　第五章附則
　　第二十一條 投融資機(jī)構(gòu)中層及以下人員的薪酬實(shí)行總額控制,由投融資機(jī)構(gòu)在市財(cái)政局（國資委）核定的工資總額內(nèi)制定員工薪酬管理辦法，并報(bào)市財(cái)政局（國資委）備案。
　　第二十二條 投融資機(jī)構(gòu)對下屬全資、控股企業(yè)考核可參照本辦法制定具體考核辦法，并報(bào)市財(cái)政局（國資委）備案。
　　第二十三條 本辦法由市財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)解釋，具體考核細(xì)則由市財(cái)政局（國資委）另行制定。
　　第二十四條本辦法自公布之日起施行。