北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
中國(guó)等
北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
中國(guó) 北京
2014年11月11日
1.我們，亞太經(jīng)合組織各成員領(lǐng)導(dǎo)人聚首北京雁棲湖畔，舉行亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。我們圍繞“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”主題，和“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”，“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”等重點(diǎn)議題，共商拓展和深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之大計(jì)，實(shí)現(xiàn)亞太和平、穩(wěn)定、發(fā)展和共同繁榮。
2.亞太地區(qū)經(jīng)歷了四分之一世紀(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，亞太經(jīng)合組織不僅為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出重要貢獻(xiàn)，也見(jiàn)證了亞太地區(qū)的巨大變化和不斷提升的戰(zhàn)略地位。亞太經(jīng)合組織以其自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)的獨(dú)特方式，在具有顯著多樣性、處于不同發(fā)展階段的成員間成功構(gòu)建起完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。我們團(tuán)結(jié)互信，互敬互助，合作共贏，努力縮小各成員發(fā)展差距，穩(wěn)步推進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容、安全增長(zhǎng)。
3.經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，亞太已成為世界上最具活力地區(qū)，在全球版圖上從未像今天這樣重要。當(dāng)前亞太發(fā)展勢(shì)頭良好，潛力巨大，前景光明，同時(shí)也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
4.值此承前啟后、繼往開來(lái)之重要?dú)v史時(shí)刻，我們決心共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，鞏固亞太地區(qū)全球增長(zhǎng)引擎地位，開創(chuàng)亞太未來(lái)合作新局面，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)共同繁榮。
5.為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們承諾在以下方面做出努力：
一、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
推進(jìn)自由開放貿(mào)易投資
6.我們重申多邊貿(mào)易體制在推動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展方面的價(jià)值及其中心和首要地位。我們堅(jiān)定地加強(qiáng)世界貿(mào)易組織所代表的，基于規(guī)則、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。
7.我們對(duì)《貿(mào)易便利化協(xié)定》實(shí)施僵局表示嚴(yán)重關(guān)切，這已導(dǎo)致其他巴厘島決定相關(guān)工作停滯并給其帶來(lái)不確定性。這些狀況已影響了世界貿(mào)易組織談判功能的信譽(yù)。為尋找落實(shí)巴厘島決定解決方案，亞太經(jīng)合組織將發(fā)揮創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)力和能量，與所有世界貿(mào)易組織成員一起打破目前僵局，將各項(xiàng)巴厘島決定重回正軌，并著手制定“后巴厘”工作計(jì)劃，為順利結(jié)束多哈回合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
8.我們重申反對(duì)各種形式保護(hù)主義的承諾。我們將把不采取新的貿(mào)易投資限制措施的承諾延長(zhǎng)至2018年底，同時(shí)重申取消保護(hù)主義和扭曲貿(mào)易措施的承諾。我們致力于最大限度地克制使用可能符合世界貿(mào)易組織規(guī)則但具有明顯保護(hù)主義效果的措施,并及時(shí)糾正這些措施。
9.我們認(rèn)識(shí)到雙邊、區(qū)域和諸邊貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)θ蛸Q(mào)易自由化發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。我們將繼續(xù)協(xié)同工作，確保上述談判能夠加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制。我們強(qiáng)調(diào)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的重要性�！缎畔⒓夹g(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的最終結(jié)果應(yīng)是具有重要商業(yè)意義的、有信譽(yù)的、務(wù)實(shí)的和平衡的，應(yīng)反映過(guò)去17年來(lái)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)展，并為多邊貿(mào)易體制作出貢獻(xiàn)。我們歡迎亞太經(jīng)合組織為推動(dòng)談判發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時(shí)呼吁盡快恢復(fù)并結(jié)束日內(nèi)瓦的諸邊談判。我們歡迎2014年７月在日內(nèi)瓦啟動(dòng)的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判。我們鼓勵(lì)上述談判參加方為擴(kuò)大成員范圍開展工作。
10.我們歡迎亞太經(jīng)合組織成員在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)方面所取得的顯著進(jìn)展，將為在2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)付出全部努力。我們歡迎今年舉行的兩年一次的茂物目標(biāo)評(píng)審，敦促所有經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)成員認(rèn)真對(duì)照2010年、2012年、2014年亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體茂物目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告的結(jié)論，朝著實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)采取更多具體措施。
11.我們認(rèn)識(shí)到亞太經(jīng)合組織在塑造和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。我們一致認(rèn)為亞太經(jīng)合組織應(yīng)發(fā)揮孵化器作用，做出更重要、更有意義的貢獻(xiàn)，把亞太自貿(mào)區(qū)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們重申關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)是亞太經(jīng)合組織推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要手段的承諾。
12.為此，我們決定啟動(dòng)并全面、系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》（附件一）。我們決定通過(guò)實(shí)施路線圖，加快努力，在完成現(xiàn)有路徑基礎(chǔ)上建成亞太自貿(mào)區(qū)。我們申明在本地區(qū)現(xiàn)有自貿(mào)安排基礎(chǔ)上盡早建成亞太自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。這將為亞太經(jīng)濟(jì)一體化、可持續(xù)增長(zhǎng)和共同繁榮作出重要貢獻(xiàn)。我們指示部長(zhǎng)們和官員們實(shí)施具體行動(dòng)，并報(bào)告成果和進(jìn)展。
13.我們歡迎貿(mào)易投資委員會(huì)建立關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“主席之友”工作組，敦促“主席之友”工作組繼續(xù)開展工作。我們同意啟動(dòng)“實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究”，指示官員們進(jìn)行研究，咨詢利益相關(guān)方，并在2016年底前報(bào)告研究成果。
14.我們批準(zhǔn)建立亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制。我們高度贊賞實(shí)施《亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃框架》所取得的進(jìn)展，并批準(zhǔn)《第二期亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃框架》。我們指示官員們?cè)O(shè)計(jì)富有針對(duì)性、量身定制式的能力建設(shè)活動(dòng)，縮小亞太經(jīng)合組織成員間能力差距，加速建成亞太自貿(mào)區(qū)。
15.與此同時(shí)，我們重申亞太經(jīng)合組織在解決下一代貿(mào)易投資議題和部門倡議方面發(fā)揮的作用，并同意加速“邊界上”貿(mào)易自由化便利化努力，改善“邊界后”商業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)“跨邊界”區(qū)域聯(lián)接，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)添磚加瓦。為此，我們將：
——重申我們2012年在符拉迪沃斯托克達(dá)成的在2015年底前將亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品清單實(shí)施關(guān)稅降至5%或以下的承諾。我們呼吁各經(jīng)濟(jì)體加倍努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重利益。我們指示官員明年在菲律賓會(huì)議上向我們報(bào)告這一重要承諾的實(shí)施進(jìn)展。我們歡迎各成員為實(shí)施環(huán)境產(chǎn)品承諾開展的能力建設(shè)工作。
——?dú)g迎亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)公私伙伴關(guān)系（PPP）舉行以清潔和可再生能源為主題的首次會(huì)議，批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)可再生和清潔能源貿(mào)易投資聲明》。
——?dú)g迎在探索促進(jìn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)產(chǎn)品工作中取得的進(jìn)展，將其作為農(nóng)村發(fā)展和減貧的具體舉措。
——批準(zhǔn)《通過(guò)公私伙伴關(guān)系促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)計(jì)劃》，指示官員們采取切實(shí)舉措，加強(qiáng)在公私伙伴關(guān)系領(lǐng)域的合作，促進(jìn)更具活力和可持續(xù)的亞太基礎(chǔ)設(shè)施投資和開發(fā)。
——?dú)g迎亞太地區(qū)可持續(xù)投資案例研究有關(guān)工作，鼓勵(lì)官員們審議已提名的案例并從中汲取經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐，促進(jìn)可持續(xù)跨境投資。
——批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展倡議》，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體在自愿基礎(chǔ)上指定或設(shè)立跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展研究中心。
——認(rèn)識(shí)到對(duì)包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和實(shí)施對(duì)創(chuàng)新與外商直接投資具有激勵(lì)和促進(jìn)作用，也有利于通過(guò)許可和合伙形式促進(jìn)技術(shù)傳播。
——批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織廣告標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)踐行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)廣告標(biāo)準(zhǔn)一致性，降低區(qū)內(nèi)營(yíng)商成本。
——批準(zhǔn)《亞太地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣言》，歡迎2014年亞太經(jīng)合組織電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制合作發(fā)展機(jī)制對(duì)話會(huì)成果。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)電動(dòng)汽車廣泛使用的行動(dòng)》。
推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展和供應(yīng)鏈聯(lián)接
16.我們認(rèn)識(shí)到全球價(jià)值鏈已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，為本地區(qū)發(fā)展水平不同的經(jīng)濟(jì)體開辟增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)的新前景。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》（附件二）。我們歡迎在貿(mào)易增加值核算、服務(wù)、中小企業(yè)、全球價(jià)值鏈韌性等領(lǐng)域取得的進(jìn)展，指示官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)全球價(jià)值鏈“主席之友”工作組推進(jìn)此項(xiàng)工作，自2015年起在該戰(zhàn)略藍(lán)圖下提出新倡議。
17.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架行動(dòng)計(jì)劃》。我們指示新成立的技術(shù)工作組與世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議及其他國(guó)際組織密切合作，以實(shí)現(xiàn)2018年前建成亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫(kù)的目標(biāo)。
18.我們批準(zhǔn)促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的工作大綱，并歡迎啟動(dòng)相關(guān)活動(dòng)。我們指示官員們?yōu)橥苿?dòng)此項(xiàng)工作而努力。
19.我們歡迎亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體承諾實(shí)施世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，包括許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通報(bào)A類措施義務(wù)。同時(shí)，我們歡迎亞太經(jīng)合組織今年通過(guò)明確、針對(duì)性強(qiáng)的能力建設(shè)和技術(shù)援助，改善亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈績(jī)效所獲進(jìn)展。我們樂(lè)見(jiàn)亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)盟成立，它將有助于我們實(shí)現(xiàn)2015年底前將供應(yīng)鏈績(jī)效指數(shù)提高10%的目標(biāo)和其他更廣泛的供應(yīng)鏈聯(lián)接指標(biāo)。我們鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體增加對(duì)亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接子基金的投入，以保證相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助項(xiàng)目成功實(shí)施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)績(jī)效指數(shù)提升10%的目標(biāo)和推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程。
20.我們同意建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，歡迎亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體提名的首批亞太經(jīng)合組織示范電子口岸。我們批準(zhǔn)《亞太地區(qū)示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)工作大綱》，同意在上海示范電子口岸設(shè)立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心，指示官員們?yōu)橘Q(mào)易便利化和供應(yīng)鏈聯(lián)接做出更多貢獻(xiàn)。
21.我們積極評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議及《亞太經(jīng)合組織綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議宣言》，同意建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。我們批準(zhǔn)在中國(guó)天津建立首個(gè)亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心，并鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)體建立示范中心，積極推進(jìn)相關(guān)工作。
22.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換戰(zhàn)略框架》，指示官員們?cè)诖丝蚣芟逻M(jìn)一步簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)亞太經(jīng)合組織海關(guān)手續(xù)，便利區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體海關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助和信息互換的愿景，推動(dòng)全方位互聯(lián)互通，為亞太地區(qū)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出更大貢獻(xiàn)。
23.我們認(rèn)識(shí)到使用標(biāo)準(zhǔn)化編碼將使各方更好理解和分享貨物貿(mào)易信息。因此，我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體與私營(yíng)部門合作，通過(guò)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)在全球數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作，并推動(dòng)其更廣泛應(yīng)用。
24.我們歡迎將供應(yīng)鏈/價(jià)值鏈中的制造業(yè)相關(guān)服務(wù)作為下一代貿(mào)易投資議題的倡議，指示官員們?cè)?015年就此制訂行動(dòng)計(jì)劃。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
25.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計(jì)劃》。這是一個(gè)以目標(biāo)為導(dǎo)向的多年期戰(zhàn)略計(jì)劃。我們指示官員們以戰(zhàn)略計(jì)劃為指南，設(shè)計(jì)和實(shí)施更有針對(duì)性的能力建設(shè)項(xiàng)目，為貿(mào)易投資自由化與便利化核心議程做貢獻(xiàn)。
26.我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量，幫助經(jīng)濟(jì)體縮小發(fā)展差距，履行亞太經(jīng)合組織承諾，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
27.我們歡迎中方將亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心升級(jí)為亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)
28.我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)三者互補(bǔ)互進(jìn)，將決定亞太經(jīng)合組織共同繁榮的前景。我們認(rèn)識(shí)到，亞太地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們將致力于加快改革和創(chuàng)新步伐，探索新興增長(zhǎng)領(lǐng)域，鞏固亞太地區(qū)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎地位。我們同意加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
29.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》（附件三），確立以經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持和城鎮(zhèn)化為五大支柱，開展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話、能力建設(shè)和務(wù)實(shí)合作。
經(jīng)濟(jì)改革
30.為推進(jìn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)改革議程，我們同意在2015年舉行第二屆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)會(huì)議。我們認(rèn)識(shí)到，許多亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)。我們同意將跨越“中等收入陷阱”問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作計(jì)劃。
31.為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)實(shí)施良好規(guī)制實(shí)踐的目標(biāo)，我們同意結(jié)合各成員自身需要和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交流和經(jīng)驗(yàn)分享，培育亞太經(jīng)合組織開放透明的規(guī)制環(huán)境。我們將努力采取新行動(dòng)，運(yùn)用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，改進(jìn)規(guī)制出臺(tái)前的公共咨商。
32.我們意識(shí)到包括海牙公約在內(nèi)的國(guó)際公認(rèn)的國(guó)際私法文書在便利跨境貿(mào)易投資、提升運(yùn)營(yíng)便利、促進(jìn)合同有效執(zhí)行和商業(yè)糾紛便捷解決方面的作用。我們鼓勵(lì)更廣泛使用這些文書，促進(jìn)亞太經(jīng)合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通和結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。
新經(jīng)濟(jì)
33.我們認(rèn)識(shí)到，新經(jīng)濟(jì)契合當(dāng)前全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。我們支持推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展前景良好的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，走綠色、循環(huán)、低碳和高效發(fā)展之路。
34.今年海洋領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展，我們備受鼓舞。我們歡迎第四屆亞太經(jīng)合組織海洋部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)《廈門宣言》，并指示部長(zhǎng)和官員們?nèi)β鋵?shí)宣言。我們認(rèn)可《廈門宣言》關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念論述。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。我們鼓勵(lì)海洋和漁業(yè)工作組與亞太經(jīng)合組織其他機(jī)制合作推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。
35.我們認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)的作用。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》，指示部長(zhǎng)和官員們進(jìn)一步討論這一議題，提出行動(dòng)建議，推動(dòng)各成員就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)開展合作，促進(jìn)技術(shù)政策交流，彌合數(shù)字鴻溝。
36.我們歡迎《2014年亞太經(jīng)合組織能源部長(zhǎng)會(huì)議北京宣言》。我們歡迎在中國(guó)建立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心。我們認(rèn)識(shí)到推進(jìn)能源供應(yīng)多樣化的重要性，認(rèn)識(shí)到各經(jīng)濟(jì)體根據(jù)實(shí)際情況并基于市場(chǎng)和供求原則的競(jìng)爭(zhēng)和定價(jià)機(jī)制的重要性。我們鼓勵(lì)各成員采取行動(dòng)，消除可能延緩可再生能源技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護(hù)和限制措施。我們通過(guò)能源部長(zhǎng)會(huì)關(guān)于到2030年亞太經(jīng)合組織地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番的雄心目標(biāo)。我們承諾規(guī)范并逐步取消低效、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼。我們注意到秘魯和新西蘭在2014年自愿開展取消低效、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼同行審議并分享有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，歡迎菲律賓關(guān)于在2015年開展化石燃料補(bǔ)貼同行審議的承諾。我們鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)與合作，推動(dòng)亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，確保能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除貧困及有效應(yīng)對(duì)氣候變化。
37.我們強(qiáng)調(diào)包括礦產(chǎn)品、金屬及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、加工、利用、投資和貿(mào)易活動(dòng)在內(nèi)的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，歡迎部長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到《關(guān)于汞的水俁公約》的重要性。
38.我們將繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)，打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)管理，并與亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)組織合作，確保悉尼森林目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
39.我們將繼續(xù)致力于打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易。我們將通過(guò)野生動(dòng)物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作，打擊野生動(dòng)物走私，減少野生動(dòng)物非法貿(mào)易的供給與需求，提高公眾對(duì)野生動(dòng)物走私及其影響的認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)相關(guān)教育，嚴(yán)肅處理走私動(dòng)物犯罪。
創(chuàng)新增長(zhǎng)
40.我們認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的重要抓手。我們批準(zhǔn)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展倡議》。我們決心建立科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)實(shí)、高效和強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。我們同意加強(qiáng)政府、學(xué)術(shù)界和私營(yíng)部門利益相關(guān)方的協(xié)作，提升科技能力，通過(guò)建立商業(yè)化和研究培訓(xùn)中心，培育有助于創(chuàng)新的環(huán)境，加強(qiáng)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)互聯(lián)互通，并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。
41.我們歡迎《促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展南京宣言》。我們決心加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，創(chuàng)造有益環(huán)境。我們歡迎亞太地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)合作的努力，幫助其融入亞太經(jīng)合組織生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈，推廣商業(yè)道德實(shí)踐，提升國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。我們歡迎成員經(jīng)濟(jì)體采取共同行動(dòng)，推進(jìn)亞太經(jīng)合組織加速器網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供早期投資。
包容性支持
42.我們認(rèn)識(shí)到包容性支持有助于為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，幫助弱勢(shì)群體，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)改革帶來(lái)的震蕩至關(guān)重要。我們歡迎第六屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)會(huì)議的成果和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和開發(fā)人力資源加強(qiáng)人員交往互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃。我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、職業(yè)技能開發(fā)和青年技能人才培養(yǎng)。我們贊賞亞太經(jīng)合組織數(shù)字機(jī)會(huì)中心倡議十年來(lái)開展合作縮小數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和在亞太經(jīng)合組織地區(qū)創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會(huì)所取得的成就。
43.我們認(rèn)識(shí)到婦女對(duì)亞太發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵作用，決心采取切實(shí)政策和創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)，消除婦女參與經(jīng)濟(jì)的一切障礙，保障女性與男性在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)中的機(jī)會(huì)平等、參與平等、收益平等。我們歡迎婦女與經(jīng)濟(jì)論壇的建議，承諾推進(jìn)婦女企業(yè)家精神。我們認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)在設(shè)定減少婦女經(jīng)濟(jì)參與障礙具體目標(biāo)和衡量工作進(jìn)展方面的重要性，并歡迎建立亞太經(jīng)合組織婦女經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)表，促進(jìn)政策討論。我們支持婦女的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)識(shí)到支持婦女企業(yè)家精神服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的重要性。我們鼓勵(lì)正式發(fā)展亞太經(jīng)合組織區(qū)域婦女企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)婦女賦權(quán)，開始并促進(jìn)婦女加入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
44.我們歡迎第四次高級(jí)別健康和經(jīng)濟(jì)會(huì)議提議，批準(zhǔn)《健康亞太2020》倡議，以全政府行動(dòng)、全社會(huì)參與、全區(qū)域合作的方式，建立高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系，保障人民終身身心健康。
45.我們決心共同應(yīng)對(duì)大規(guī)模流行性疾病、恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前肆虐的埃博拉疫情，我們決心攜手并肩，加強(qiáng)合作，幫助非洲國(guó)家有效處理疫情，并預(yù)防、檢測(cè)、管理和應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。我們將繼續(xù)支援疫區(qū)人民戰(zhàn)勝困難，重建經(jīng)濟(jì)，共同取得抗擊疫情的最終勝利。
46.我們批準(zhǔn)第三屆糧食安全部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織糧食安全北京宣言》。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織減少糧食損失和浪費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃》、《亞太經(jīng)合組織糧食安全商業(yè)計(jì)劃（2014－2020）》、《亞太經(jīng)合組織面向2020年糧食安全路線圖（2014年版）》和《加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織糧食標(biāo)準(zhǔn)和安全確認(rèn)互通行動(dòng)計(jì)劃》。我們注意到2014年二十國(guó)集團(tuán)有關(guān)食品安全方面的工作。我們呼吁亞太經(jīng)合組織成員努力增進(jìn)共識(shí)，建立開放、包容、互利、多贏、長(zhǎng)期的糧食安全伙伴關(guān)系。我們將加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持可持續(xù)漁業(yè)。
47.我們贊賞亞太經(jīng)合組織食品安全合作論壇及其伙伴關(guān)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)努力，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)向國(guó)際科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)看齊，在促進(jìn)貿(mào)易、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管部門就新興食品安全問(wèn)題的交流與合作等方面開展能力建設(shè)，確保亞太經(jīng)合組織區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和貿(mào)易安全。我們歡迎2014年亞太經(jīng)合組織食品安全高層對(duì)話發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織食品安全北京宣言》。
48.我們贊賞堅(jiān)定的反腐敗決心和采取的有力舉措，支持《北京反腐敗宣言》，歡迎《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》和《亞太經(jīng)合組織高效率公司合規(guī)項(xiàng)目基本要素》。我們決心攜手打擊腐敗行為，拒絕成為腐敗分子及其非法資產(chǎn)的避風(fēng)港。我們決心加強(qiáng)在遣返或引渡腐敗官員、沒(méi)收和返還腐敗資產(chǎn)等方面的合作與協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要充分利用亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等反腐敗合作機(jī)制與平臺(tái)。
49.我們鼓勵(lì)各成員在減災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、災(zāi)后恢復(fù)和搜尋救助等領(lǐng)域深化合作，包括促進(jìn)災(zāi)害管理部門的網(wǎng)絡(luò)化、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，遵守《亞太經(jīng)合組織適當(dāng)捐款指南》，提高供應(yīng)鏈復(fù)原能力，實(shí)施《貿(mào)易恢復(fù)計(jì)劃》，減少應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)人員和人道主義救援跨境流動(dòng)障礙，加強(qiáng)科技應(yīng)用及數(shù)據(jù)分享。
50.我們重申，將為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和互聯(lián)互通創(chuàng)造安全和有韌性的環(huán)境，共同努力推進(jìn)《亞太經(jīng)合組織反恐和貿(mào)易安全戰(zhàn)略》的落實(shí)。
城鎮(zhèn)化
51.我們認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)城鎮(zhèn)化正蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展有助于促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)亞太強(qiáng)勁、包容和可持續(xù)發(fā)展。
52.我們高度評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織今年在推動(dòng)亞太城鎮(zhèn)化合作方面開展的建設(shè)性工作，批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作倡議》。
53.我們認(rèn)識(shí)到亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體面臨的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)和機(jī)遇，承諾共同推進(jìn)合作項(xiàng)目，深入探討建設(shè)綠色、高效能源、低碳、以人為本的新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展路徑。
三、加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)
54.我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)有助于開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，推動(dòng)互助合作，促進(jìn)亞太繁榮和大家庭精神。我們高度評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織在基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)領(lǐng)域取得的成果。
55.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015－2025）》（附件四）。我們決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo)，加強(qiáng)硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
56.我們承諾解決基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的融資瓶頸。我們贊賞亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)會(huì)機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域的工作和取得的成就。我們尤其認(rèn)可推廣基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系的努力，包括匯集基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系示范項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系專家咨詢組工作，加強(qiáng)印度尼西亞試點(diǎn)中心能力建設(shè)，實(shí)施公私合作伙伴關(guān)系試點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)合同制定的能力建設(shè)等。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系實(shí)施路線圖》，指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織未來(lái)在此領(lǐng)域工作。我們大力支持并歡迎中國(guó)建立公私合作伙伴關(guān)系中心并發(fā)揮模范作用。
57.我們鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，例如石油和天然氣管道和傳輸網(wǎng)絡(luò)、液態(tài)天然氣終端、智能電網(wǎng)和能源輸送網(wǎng)絡(luò)。
58.我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取更加便利的移民政策，基于利益共享和互利，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)包括商務(wù)人員、游客、科研人員、學(xué)生、勞務(wù)人員的流動(dòng)。
59.我們支持2012年領(lǐng)導(dǎo)人宣言提出的，旨在通過(guò)進(jìn)一步增加學(xué)生、研究人員和教育提供者三方面人員流動(dòng)性，促進(jìn)亞太經(jīng)合組織跨境教育的倡議和活動(dòng)。我們贊賞今年所取得成就，包括亞太經(jīng)合組織高等教育研究中心的成立，以及關(guān)于提供獎(jiǎng)學(xué)金和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的倡議，鼓勵(lì)人員交流，利用網(wǎng)上資源和創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐，推進(jìn)虛擬學(xué)術(shù)交流卡。
60.我們支持第8屆亞太經(jīng)合組織旅游部長(zhǎng)會(huì)議提出的努力實(shí)現(xiàn)到2025年亞太經(jīng)合組織成員國(guó)際旅游人數(shù)達(dá)到8億人次的目標(biāo)。
61.我們贊賞大幅度促進(jìn)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的倡議，推動(dòng)解決亞太互聯(lián)互通融資瓶頸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太共同發(fā)展與繁榮。
展望
62.在亞太經(jīng)合組織成員共同努力下，亞太已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。世界從未像現(xiàn)在這樣需要一個(gè)和諧、穩(wěn)定、繁榮的亞太。我們致力于發(fā)揚(yáng)相互尊重、互信、包容、合作、共贏的精神，共同建設(shè)面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，為亞太地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和共同繁榮貢獻(xiàn)力量。
63.我們決心推進(jìn)亞太經(jīng)合組織自身改革，完善合作機(jī)制，實(shí)施富有雄心的目標(biāo)和藍(lán)圖，使亞太經(jīng)合組織在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。
64.我們贊賞亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)在加強(qiáng)公私合作伙伴關(guān)系、推進(jìn)亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作方面發(fā)揮的建設(shè)性作用。
65.我們承諾不斷加強(qiáng)與其他相關(guān)國(guó)際和區(qū)域合作組織及論壇的協(xié)調(diào)與合作，使亞太經(jīng)合組織在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。
66.我們對(duì)北京會(huì)議取得的積極、豐碩、有意義的成果感到滿意，感謝中國(guó)為成功舉辦此次會(huì)議所付出的巨大和富有成效的努力。
67.我們承諾支持秘魯、越南、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、馬來(lái)西亞、新西蘭和泰國(guó)主辦2016、2017、2018、2019、2020、2021和2022年亞太經(jīng)合組織會(huì)議。
68.我們期待在2015年菲律賓主辦亞太經(jīng)合組織會(huì)議時(shí)再次相聚。
附件一：《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》
附件二：《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》
附件三：《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》
附件四：《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015－2025）》
附件一
亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖
過(guò)去25年，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體在追求自由開放的貿(mào)易投資進(jìn)程中取得了巨大成就。亞太經(jīng)合組織在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與合作中發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了區(qū)域共同繁榮和穩(wěn)定，為亞太地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正在變化，全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈已經(jīng)浮現(xiàn)，企業(yè)從更有效率的貨物服務(wù)分布式生產(chǎn)和全球投資商、出口商網(wǎng)絡(luò)中受益頗多。
亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程已邁入關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。區(qū)域貿(mào)易安排的迅速發(fā)展為自由化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)世界貿(mào)易組織所代表的多邊貿(mào)易體制進(jìn)行了有益補(bǔ)充，但同時(shí)也帶來(lái)了“面條碗”效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和商業(yè)面臨新的復(fù)雜挑戰(zhàn)。
2006年，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體同意將亞太自貿(mào)區(qū)作為長(zhǎng)期愿景。2010年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布了《實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑》，指示亞太經(jīng)合組織為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)采取切實(shí)行動(dòng)，并將亞太自貿(mào)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同意亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)是一個(gè)全面的自貿(mào)協(xié)定，并在“10＋3”、“10＋6”、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易安排基礎(chǔ)上發(fā)展建立。為此，亞太經(jīng)合組織應(yīng)做出重要和富有意義的貢獻(xiàn)，成為亞太自貿(mào)區(qū)的孵化器。通過(guò)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力和提供智力支持，亞太經(jīng)合組織將發(fā)揮重要作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)愿景。
在過(guò)去幾年中，亞太經(jīng)合組織討論了一系列與亞太自貿(mào)區(qū)相關(guān)的議題，開展了與亞太自貿(mào)區(qū)相關(guān)的分析工作，解決了一系列下一代貿(mào)易投資議題，并開展了諸多部門倡議。亞太經(jīng)合組織還實(shí)施了許多能力建設(shè)項(xiàng)目，幫助經(jīng)濟(jì)體提高自貿(mào)區(qū)特定議題的談判能力；利用高官會(huì)對(duì)區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判現(xiàn)狀進(jìn)行了信息交流；以及開展了其他可能有助于實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作。
今天，我們來(lái)到全球經(jīng)濟(jì)革新的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體承諾為將亞太自貿(mào)區(qū)從愿景變?yōu)榫唧w行動(dòng)付諸努力，啟動(dòng)并全面系統(tǒng)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。本路線圖標(biāo)志著我們向更加廣泛而深入的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。
在此，我們，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人，達(dá)成以下共識(shí)：
以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制仍將是亞太經(jīng)合組織的關(guān)鍵宗旨。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的前提是支持多邊貿(mào)易體制并為其提供有益補(bǔ)充。
亞太自貿(mào)區(qū)不僅僅是狹義范疇的自由化，它將是全面的、高質(zhì)量的，并且涵蓋下一代貿(mào)易投資議題。
2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)仍然是亞太經(jīng)合組織的核心目標(biāo)，在此過(guò)程中取得的進(jìn)展將實(shí)質(zhì)性推進(jìn)并決定亞太經(jīng)合組織對(duì)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的貢獻(xiàn)。亞太自貿(mào)區(qū)不會(huì)取代茂物目標(biāo)，相反，它將成為整合和促進(jìn)貿(mào)易投資自由化的重要驅(qū)動(dòng)力。
亞太自貿(mào)區(qū)將建立在亞太經(jīng)合組織之外，與亞太經(jīng)合組織自身進(jìn)程平行推進(jìn)。在建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)過(guò)程中，亞太經(jīng)合組織應(yīng)保持非約束性和自愿原則。亞太經(jīng)合組織將鼓勵(lì)更多的單邊貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)改革，繼續(xù)發(fā)揮亞太自貿(mào)區(qū)孵化器作用，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和提供智力支持。
亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)使區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排帶來(lái)的負(fù)面影響最小化，并建立在已有和正在談判中的區(qū)域貿(mào)易安排基礎(chǔ)之上。各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)投入更大努力結(jié)束亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑談判，包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。
為幫助有興趣的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體參與當(dāng)前正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判，并為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)做好準(zhǔn)備，亞太經(jīng)合組織應(yīng)在結(jié)構(gòu)改革、人力資源、中小企業(yè)發(fā)展、一體化等方面繼續(xù)開展有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提高能力。
在以上共識(shí)基礎(chǔ)上，我們同意在盡快完成亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑的同時(shí)，采取以下行動(dòng)：
在已有工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，分析亞太自貿(mào)區(qū)潛在經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)效益，盤點(diǎn)區(qū)域已生效的自貿(mào)協(xié)定，分析實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的各個(gè)可能路徑，評(píng)估“面條碗”效應(yīng)的影響，找出貿(mào)易投資壁壘，明確經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)過(guò)程中可能遇到的困難，并基于研究結(jié)果提出相關(guān)建議。由各經(jīng)濟(jì)體組成的貿(mào)易投資委員會(huì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組將牽頭組建研究團(tuán)隊(duì)，開展這項(xiàng)研究，并從有興趣的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體、亞太經(jīng)合組織政策支持小組、亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、亞太經(jīng)合組織研究中心尋求支持。該研究將加強(qiáng)與茂物目標(biāo)中期評(píng)估的互動(dòng)。研究進(jìn)展將每年向貿(mào)易投資委員會(huì)和高官會(huì)報(bào)告，最終結(jié)論及建議將在協(xié)商一致基礎(chǔ)上于2016年底前向領(lǐng)導(dǎo)人及部長(zhǎng)報(bào)告。
通過(guò)推進(jìn)亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，提高現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)透明度。這項(xiàng)工作將支持實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)，并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體在該機(jī)制下開展政策對(duì)話和其他信息交流活動(dòng)。提高現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)透明度和更好地理解可能路徑將有助于爭(zhēng)取利益相關(guān)者的支持，并最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)真正讓各方受益的亞太自貿(mào)區(qū)。這一機(jī)制將對(duì)世界貿(mào)易組織區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)最大程度地參與世界貿(mào)易組織透明機(jī)制。貿(mào)易投資委員會(huì)將每?jī)赡陮?duì)機(jī)制有效性進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果報(bào)告給貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
在第二期亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃框架下繼續(xù)開展能力建設(shè)活動(dòng)。我們高度贊賞2012年至2014年第一期亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的成功實(shí)施，并鼓勵(lì)更多經(jīng)濟(jì)體擔(dān)任牽頭經(jīng)濟(jì)體設(shè)計(jì)和實(shí)施具體部門的能力建設(shè)項(xiàng)目。亞太經(jīng)合組織將定期審議第二期能力建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展，以提高經(jīng)濟(jì)體參與現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易安排和最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的能力。
加快“邊界上”貿(mào)易自由化和便利化努力，改善“邊界后”商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)“跨邊界”區(qū)域互聯(lián)互通。這包括推進(jìn)在投資、服務(wù)、電子商務(wù)、原產(chǎn)地規(guī)則、全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)接、海關(guān)合作、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)、良好規(guī)制以及亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)涵蓋的下一代貿(mào)易投資議題等領(lǐng)域的合作倡議。亞太經(jīng)合組織將繼續(xù)支持和促進(jìn)這些領(lǐng)域合作，以確保成員經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，從這些倡議合作中真正受益。
通過(guò)亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)和其他渠道加強(qiáng)工商界參與。我們將努力加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織公私部門在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、一體化和改善商業(yè)環(huán)境方面的對(duì)話。亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和發(fā)展方面的投入將被用于推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)。
我們將循序漸進(jìn)、按照協(xié)商一致原則推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)，并重申在現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易安排基礎(chǔ)上盡快實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的承諾。這將極大地促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和共同繁榮。我們將堅(jiān)定支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和增加全球貿(mào)易投資，并采取諸如本路線圖的措施。我們?cè)附璐孙@示亞太經(jīng)合組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和共建面向未來(lái)的、牢不可破的亞太伙伴關(guān)系的承諾。
附件二
亞太經(jīng)合組織推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖
全球價(jià)值鏈已成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。為建立更有效的全球貿(mào)易政策和管理體制，深入理解并切實(shí)支持為跨境產(chǎn)品帶來(lái)增加值的“貿(mào)易環(huán)節(jié)”至關(guān)重要。促進(jìn)亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部及彼此之間高效、順暢的全球價(jià)值鏈聯(lián)接，已成為處于不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的關(guān)注重點(diǎn)。
鑒于每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易中所處地位和需求的多樣性，我們認(rèn)為非常有必要制定一個(gè)總體政策指南，推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展和合作進(jìn)程，促進(jìn)亞太地區(qū)可持續(xù)、包容和平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�；诟鹘�(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)，這一總體政策指南將有助于推進(jìn)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資議程，促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
2013年, 亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同意在之前互聯(lián)互通工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作。這一指示強(qiáng)調(diào)了各經(jīng)濟(jì)體就此開展工作并采取戰(zhàn)略行動(dòng)為全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作創(chuàng)造有利條件的重要性。為直接落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人指示，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體同意制定《推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，并達(dá)成以下共識(shí)：
一、應(yīng)對(duì)影響全球價(jià)值鏈發(fā)展的貿(mào)易投資壁壘。減少貿(mào)易投資壁壘將有利于經(jīng)濟(jì)體融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)調(diào)集資源，從而降低成本、提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。亞太經(jīng)合組織將在2015年提出大量有關(guān)全球價(jià)值鏈的倡議，討論全球價(jià)值鏈的重要性、推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展措施及影響、經(jīng)濟(jì)體和企業(yè)參與全球價(jià)值鏈和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。這些倡議將涵蓋傳統(tǒng)議題和下一代貿(mào)易投資議題，形成最佳案例，幫助經(jīng)濟(jì)體在相關(guān)領(lǐng)域采用貿(mào)易投資友好型措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政策目標(biāo)，降低交易成本，推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展。
二、啟動(dòng)亞太經(jīng)合組織全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作。基于“先易后難”和“從技術(shù)統(tǒng)計(jì)到政策指南”的原則，我們將按“分步走”方式匯編本地賬戶和對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立合適的數(shù)據(jù)分類方式以實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體之間數(shù)據(jù)的有效聯(lián)接，并與經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織的現(xiàn)有貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。我們將成立一個(gè)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行政策研究、信息交換，開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法，開展有針對(duì)性的能力建設(shè)項(xiàng)目。
三、認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的關(guān)鍵作用。我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有工作，促進(jìn)服務(wù)部門向更開放、高效和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展，使服務(wù)業(yè)最大程度地貢獻(xiàn)于本地區(qū)高效、有活力和可靠的供應(yīng)鏈。我們需要開展有針對(duì)性的能力建設(shè)，幫助各經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈背景下認(rèn)識(shí)和發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)體之間共享信息，努力消除與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)壁壘。各個(gè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)積極合作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)開放和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
四、使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好地參與全球價(jià)值鏈。鑒于各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平的多樣性，我們認(rèn)為開展全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有助于縮小發(fā)展差距，對(duì)確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈至關(guān)重要。我們應(yīng)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作融入未來(lái)發(fā)展之路，針對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，開展有針對(duì)性的能力建設(shè)項(xiàng)目、全球價(jià)值鏈公私合作、人力資源開發(fā)以及技術(shù)傳播等合作。我們將以目標(biāo)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，根據(jù)亞太經(jīng)合組織核心議程制定并實(shí)施多年期戰(zhàn)略規(guī)劃。
五、幫助中小企業(yè)從全球價(jià)值鏈中獲益。我們應(yīng)充分考慮中小企業(yè)需求，在基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)獲得以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采用等方面提出更多倡議，根據(jù)中小企業(yè)需求制定有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。逐步提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力將改善其參與全球價(jià)值鏈的狀況。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，亞太經(jīng)合組織需要加強(qiáng)信息與通訊技術(shù)的使用，幫助中小企業(yè)更快捷地獲取貿(mào)易和投資信息；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；提供幫助中小企業(yè)融入價(jià)值鏈的技術(shù)和進(jìn)程相關(guān)信息。同時(shí)，亞太經(jīng)合組織還應(yīng)積極構(gòu)建開放透明的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)與跨國(guó)公司聯(lián)系合作。
六、改善投資環(huán)境。實(shí)施和維護(hù)促進(jìn)投資的法律、法規(guī)及活動(dòng)具有重要意義。因此，我們重申繼續(xù)改善亞太地區(qū)投資環(huán)境的重要性，包括根據(jù)亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有投資承諾采取具體行動(dòng)以便利投資，這些承諾包括《亞太經(jīng)合組織非約束性投資原則》、《亞太經(jīng)合組織投資戰(zhàn)略》、《投資便利化行動(dòng)計(jì)劃》等。同時(shí)，我們將采取具體措施促進(jìn)投資，確保本地區(qū)所有投資申請(qǐng)都得到迅速、公平和公正處理，創(chuàng)建并保持透明、健全的管理程序。
七、采取有效的貿(mào)易便利化措施。我們重申到2015年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈績(jī)效提高10%的承諾，削減交易時(shí)間、成本和不確定性。因此，我們將繼續(xù)開展系統(tǒng)能力建設(shè)來(lái)打通供應(yīng)鏈聯(lián)通的阻塞點(diǎn)，同時(shí)開展其他具體活動(dòng)，包括建立亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)盟，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作。我們歡迎通過(guò)《亞太經(jīng)合組織海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換戰(zhàn)略框架》倡議來(lái)促進(jìn)供應(yīng)鏈聯(lián)通。我們還將推進(jìn)示范電子口岸計(jì)劃, 分享信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和便利化措施的最佳范例。同時(shí)，我們重申將遵守承諾，執(zhí)行世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》并鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織做出更大貢獻(xiàn)。
八、增強(qiáng)全球價(jià)值鏈的韌性。跨境合作、公私合作以及亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體之間的共同努力，對(duì)應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)通力合作，開展地區(qū)價(jià)值鏈定量研究和分析，提升跨境價(jià)值鏈韌性，建立更加安全可靠的價(jià)值鏈體系。基于這些研究，亞太經(jīng)合組織可以進(jìn)一步探討在政策協(xié)調(diào)和能力建設(shè)方面開展合作的可能性。
九、鼓勵(lì)公私合作促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展。亞太經(jīng)合組織應(yīng)繼續(xù)有效利用《亞太經(jīng)合組織公私合作指南》，鼓勵(lì)部門領(lǐng)域的公私合作，在業(yè)已批準(zhǔn)的工作框架下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資。亞太經(jīng)合組織還應(yīng)提高各利益相關(guān)方的信任和共識(shí)，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體公私部門之間的互動(dòng)。
十、加強(qiáng)與其他利益相關(guān)方關(guān)于全球價(jià)值鏈的合作。亞太經(jīng)合組織應(yīng)促進(jìn)與國(guó)際組織和伙伴機(jī)構(gòu)間的合作, 如世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行等。通過(guò)技術(shù)援助和能力建設(shè)，促進(jìn)亞太經(jīng)合組織與上述組織在全球價(jià)值鏈政策制定方面的協(xié)同作用。此外, 鼓勵(lì)促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展的政府間合作以及非政府組織的活動(dòng)。
開展這一藍(lán)圖中的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體在全球網(wǎng)絡(luò)中的經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，確保亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，確保經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)，確保各成員緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都具有至關(guān)重要作用。我們相信，亞太人民應(yīng)該從全球價(jià)值鏈發(fā)展中平等獲益，全球價(jià)值鏈?zhǔn)枪步嫦蛭磥?lái)的亞太伙伴關(guān)系的重要力量。我們有決心證明亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作方面的引領(lǐng)作用，并將在本藍(lán)圖獲得批準(zhǔn)之后立即開展全方位合作。
附件三
亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)
1.當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇并不均衡，需求依然較弱，下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響尚未消除，貿(mào)易和投資保護(hù)主義卻在上升。長(zhǎng)期而言，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)，我們亟需提振需求，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革尋求增長(zhǎng)新動(dòng)力。
2.亞太地區(qū)要繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，尋求增長(zhǎng)新動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭。
3.改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。深化改革有利于破除可持續(xù)發(fā)展的障礙，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，全面釋放發(fā)展?jié)摿Α?br>
4.為此，我們認(rèn)為亞太地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持和城鎮(zhèn)化五大支柱開展合作。我們達(dá)成以下共識(shí)：
——在經(jīng)濟(jì)改革支柱下：
5.我們同意2015年召開亞太經(jīng)合組織結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，推進(jìn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)改革議程，評(píng)估亞太經(jīng)合組織結(jié)構(gòu)改革新戰(zhàn)略落實(shí)情況，研究新戰(zhàn)略2015年到期后相關(guān)領(lǐng)域工作方向，探討跨越“中等收入陷阱”問(wèn)題，考慮將《商業(yè)便利化規(guī)劃》延展至2020年。
6.我們積極鼓勵(lì)各成員就經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)制一致性和良好規(guī)制實(shí)踐加強(qiáng)溝通交流和能力建設(shè)，支持各成員就促進(jìn)創(chuàng)新、改革與增長(zhǎng)交流經(jīng)驗(yàn)、分享最佳實(shí)踐。我們同意將跨越“中等收入陷阱”議題納入亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作范疇，深入推進(jìn)相關(guān)討論與合作。
——在新經(jīng)濟(jì)支柱下：
7.我們將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，挖掘互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域增長(zhǎng)潛力。
8.我們支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，歡迎設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特設(shè)指導(dǎo)小組討論相關(guān)問(wèn)題，提出行動(dòng)倡議，并鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織機(jī)制間協(xié)作。我們同意推動(dòng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。
9.我們將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，為弱勢(shì)群體特別是婦女、青年、殘疾人以及貧困人群參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利環(huán)境。我們支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，建立合作政策框架，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。我們致力于建立開放包容的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中小企業(yè)和個(gè)人提供安全、高效、低成本和普惠融資服務(wù)，分享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)紅利。我們致力于開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)潛力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
10.我們致力于加強(qiáng)亞太地區(qū)海洋合作，建立更加全面、可持續(xù)、包容和互利的伙伴關(guān)系。我們支持各成員重點(diǎn)在下列領(lǐng)域開展合作：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)，海洋在糧食安全及相關(guān)貿(mào)易中的作用，海洋科技與創(chuàng)新，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。我們確認(rèn)《亞太經(jīng)合組織海洋部長(zhǎng)會(huì)議廈門宣言》關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的表述，即藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)海洋及海岸帶資源和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理和保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。我們呼吁加強(qiáng)亞太地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)落實(shí)相關(guān)倡議。
11.為應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境領(lǐng)域的重要問(wèn)題，我們將致力于開展可再生能源、節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)綠色、節(jié)能、低碳發(fā)展，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。為保護(hù)林業(yè)資源，我們將特別注意打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，同時(shí)為合法林產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造有利環(huán)境。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)聲明》。
12.我們歡迎《2014年亞太經(jīng)合組織礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。我們注意到亞太經(jīng)合組織成立礦業(yè)子基金，落實(shí)亞太經(jīng)合組織礦業(yè)十項(xiàng)原則，支持促進(jìn)公私合作的能力建設(shè)項(xiàng)目。
13.我們倡導(dǎo)開放、包容、合作和可持續(xù)的亞太能源安全觀。我們一致認(rèn)識(shí)到提高能效和推廣清潔和可再生能源的重要性。我們期待實(shí)現(xiàn)到2030年本地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻番的目標(biāo)。我們鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體為本地區(qū)天然氣和液化天然氣貿(mào)易和投資創(chuàng)造有利條件，包括放松目的地條款限制。
14.鑒于化石能源將繼續(xù)在本地區(qū)中長(zhǎng)期能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色，我們重申清潔和高效利用化石能源的重大意義。如成員經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤燃料的替代，我們鼓勵(lì)這些經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)在清潔煤技術(shù)開發(fā)和利用方面的合作，如擴(kuò)大高效燃煤電廠建設(shè)，推廣碳捕獲利用與封存技術(shù)。我們支持感興趣的經(jīng)濟(jì)體安全高效發(fā)展核電，并作為基本能源來(lái)源之一。
15.我們重申到2035年本地區(qū)總能源強(qiáng)度比2005年降低45%的目標(biāo)，規(guī)范和逐步取消低效和鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)注意向有需求的人群提供基本的能源服務(wù)。我們歡迎成立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心，推廣可持續(xù)能源發(fā)展先進(jìn)理念和模式。
——在創(chuàng)新增長(zhǎng)支柱下：
16.我們將推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)相互同意基礎(chǔ)上的自愿技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣和商業(yè)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用、商業(yè)化和有效保護(hù)，同時(shí)重申全面和平衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的重要性，分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，改善創(chuàng)新環(huán)境，追求可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
17.我們歡迎《亞太經(jīng)合組織跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展倡議》。我們歡迎各成員營(yíng)造有利的政策環(huán)境，推動(dòng)新興電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，以驅(qū)動(dòng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效益。
18.我們支持各成員通過(guò)財(cái)政和金融政策及其他措施促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新行為。
19.我們鼓勵(lì)各成員強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持，支持成立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新最佳實(shí)踐數(shù)據(jù)庫(kù)。我們鼓勵(lì)成員改善中小企業(yè)創(chuàng)新的融資環(huán)境。我們歡迎中國(guó)開展建立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心的可行性研究。我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織框架下各類中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮好支持作用，如亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新中心、亞太經(jīng)合組織加速器網(wǎng)絡(luò)等，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
20.我們支持各成員深化電動(dòng)汽車創(chuàng)新和以環(huán)境友好型汽車技術(shù)促進(jìn)綠色增長(zhǎng)等領(lǐng)域的合作。
——在包容性支持支柱下：
21.我們致力于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、衛(wèi)生、糧食安全、食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、婦女參與經(jīng)濟(jì)、青年、殘疾人、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)責(zé)任、商業(yè)道德、反腐敗和安全貿(mào)易方面合作。我們認(rèn)識(shí)到拓展高質(zhì)量就業(yè)和人力資源開發(fā)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的重要性，支持《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和人員交流行動(dòng)計(jì)劃（2015－2018）》。
22.我們鼓勵(lì)各成員采取措施落實(shí)《健康亞太2020》倡議。我們致力于繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中衛(wèi)生領(lǐng)域的未竟目標(biāo)，同“后2015”議程相互補(bǔ)充；加強(qiáng)慢性非傳染性疾病和傷害的防控；加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)全民健康覆蓋；健全亞太經(jīng)合組織地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)及恢復(fù)體系。
23.我們認(rèn)識(shí)到，釋放婦女參與經(jīng)濟(jì)潛力，對(duì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和包容性增長(zhǎng)至關(guān)重要。我們歡迎2014年婦女與經(jīng)濟(jì)論壇聲明，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取有效行動(dòng)落實(shí)聲明。我們鼓勵(lì)女性利用和依托信息和通信技術(shù)創(chuàng)業(yè)，參與區(qū)域貿(mào)易合作，并致力于有關(guān)能力建設(shè)。
24.我們支持各成員推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和科技，并創(chuàng)造良好環(huán)境，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、糧食產(chǎn)量和供給；改進(jìn)農(nóng)作物收成后管理，降低糧食減損；以及加強(qiáng)亞太地區(qū)糧食安全和食品安全合作。
25.我們支持建立亞太經(jīng)合組織高等教育研究中心，歡迎亞太經(jīng)合組織獎(jiǎng)學(xué)金倡議。我們鼓勵(lì)高官們探討制定各種學(xué)術(shù)交流計(jì)劃和機(jī)制，包括自愿實(shí)施亞太經(jīng)合組織虛擬學(xué)術(shù)交流卡倡議。
——在城鎮(zhèn)化支柱下：
26.我們著眼于通過(guò)城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求新的驅(qū)動(dòng)力。我們支持亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系倡議，承諾建立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)城市合作網(wǎng)絡(luò)。我們將通過(guò)舉行論壇和政策對(duì)話會(huì)，并發(fā)揮國(guó)際友城等項(xiàng)目作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展的合作與經(jīng)驗(yàn)交流。
27.我們將充分利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)化研究和能力建設(shè)。我們鼓勵(lì)各成員支持城鎮(zhèn)化合作及城鎮(zhèn)化相關(guān)項(xiàng)目，包括由成員自愿捐資成立亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化子基金。
28.我們贊賞亞太經(jīng)合組織低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目及其推廣活動(dòng)的進(jìn)展。我們強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市和智能城市合作項(xiàng)目的重要性，同意探討實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展的途徑。
29.我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織高官會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、貿(mào)易投資委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)、分論壇等機(jī)制進(jìn)一步探討城鎮(zhèn)化相關(guān)議題。
附件四
亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015－2025）
背景
在2013年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言中，我們提出硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通三大支柱，實(shí)現(xiàn)亞太無(wú)縫、全方位互聯(lián)互通和一體化的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通對(duì)于亞太經(jīng)合組織這樣多樣化的地區(qū)組織是極具挑戰(zhàn)的目標(biāo)，但正是這樣的目標(biāo)將激勵(lì)我們?nèi)〉们袑?shí)、有力的成就。
互聯(lián)互通不僅對(duì)政府和工商界具有重要意義，對(duì)亞太經(jīng)合組織大家庭也至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興增長(zhǎng)中心之間的連接，將提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮和韌性。
我們贊賞亞太經(jīng)合組織各下屬機(jī)構(gòu)和工作組推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通的努力和成就。各經(jīng)濟(jì)體在自身和區(qū)域?qū)用嬉矠榇碎_展了大量實(shí)質(zhì)工作。
近年，亞太經(jīng)合組織雖然在促進(jìn)互聯(lián)互通方面取得很多進(jìn)展和成就，但挑戰(zhàn)猶存。
硬件聯(lián)通方面，域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及信息通訊技術(shù)設(shè)施的普及和質(zhì)量仍不均衡。
軟件聯(lián)通方面，由于各種管理限制或能力差距，現(xiàn)有規(guī)制在促進(jìn)互聯(lián)互通方面仍有很大不足。
人員交往互聯(lián)互通方面，需要減少人員交往和流動(dòng)障礙，為促進(jìn)人員順暢流動(dòng)而共同努力。
基于上述，我們制定這份藍(lán)圖，為當(dāng)前和未來(lái)實(shí)施合作倡議提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和高級(jí)別合作框架，指引亞太經(jīng)合組織各機(jī)制工作并形成合力，使亞太地區(qū)聯(lián)系更加緊密。
2025年亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通愿景
我們決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo)，加強(qiáng)硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述遠(yuǎn)景目標(biāo)，亞太經(jīng)合組織成員將在硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通三大領(lǐng)域采取切實(shí)行動(dòng)。
此藍(lán)圖包含業(yè)已提出的互聯(lián)互通合作倡議,鼓勵(lì)激活原有倡議，歡迎提出未來(lái)合作新倡議，促進(jìn)商品、服務(wù)、資金和人員更為有效的流動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新成就。藍(lán)圖視野廣闊，并將適應(yīng)亞太不斷變化的形勢(shì)。
我們期待藍(lán)圖為平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)和包容增長(zhǎng)提供動(dòng)力和支持，聯(lián)接本地區(qū)各增長(zhǎng)極，并使亞太大家庭聯(lián)系更為緊密。
硬件聯(lián)通
硬件聯(lián)通涉及很多跨領(lǐng)域問(wèn)題，我們將重點(diǎn)改善投資環(huán)境，通過(guò)公私伙伴合作關(guān)系及其他渠道加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施融資。在評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議時(shí)，采用包含關(guān)鍵質(zhì)量要素的綜合評(píng)估方式。在規(guī)劃和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)用良好實(shí)踐，倡導(dǎo)以人為本的投資。
我們歡迎財(cái)長(zhǎng)會(huì)機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施公私伙伴合作關(guān)系領(lǐng)域?yàn)榇龠M(jìn)知識(shí)共享和能力建設(shè)所做的實(shí)質(zhì)性工作。
我們高興地注意到，在財(cái)長(zhǎng)會(huì)機(jī)制指導(dǎo)下，亞太經(jīng)合組織公私伙伴合作關(guān)系專家咨詢小組已開始工作，并為印尼公私伙伴合作關(guān)系示范中心提供自愿協(xié)助。我們贊賞該小組協(xié)助亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體，推廣公私伙伴合作關(guān)系，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供私人融資，發(fā)揮技術(shù)庫(kù)功能，在本地區(qū)推廣良好實(shí)踐，并為有需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供技術(shù)援助。
我們承諾在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體建立更多公私伙伴合作關(guān)系中心，組建公私伙伴合作關(guān)系中心區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，分享良好實(shí)踐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些中心將為建立亞太經(jīng)合組織范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融資市場(chǎng)發(fā)揮重要支持作用。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施公私伙伴合作關(guān)系項(xiàng)目實(shí)施路線圖》和《通過(guò)公私伙伴合作關(guān)系促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)計(jì)劃》。
我們將建設(shè)、維護(hù)和更新高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，包括能源、信息通信技術(shù)及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。尋求提高亞太經(jīng)合組織運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和可持續(xù)性，進(jìn)一步普及寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)可持續(xù)能源安全，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。
海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多為單邊開發(fā)項(xiàng)目，我們將促進(jìn)海上交通運(yùn)輸?shù)母咝Ш陀行н\(yùn)作。我們注意到已有一些“探路者”合作倡議，期待未來(lái)合作收到實(shí)效。
我們將加強(qiáng)航空運(yùn)輸合作，增強(qiáng)貿(mào)易與人員交往聯(lián)通，并通過(guò)分享成功經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐提高航空互聯(lián)互通的效率和安全性。
我們注意到，自1989年成立起，信息通信技術(shù)發(fā)展一直是亞太經(jīng)合組織工作重點(diǎn)之一。加強(qiáng)信息共享，改善通訊技術(shù)，將使亞太人民之間、機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系更加快捷和可靠，促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們決心繼續(xù)共同努力，利用現(xiàn)有技術(shù)縮小數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，促進(jìn)使用信息通訊技術(shù)資源。
我們決心挖掘亞太經(jīng)合組織在發(fā)起未來(lái)能源合作倡議方面的巨大潛力，特別是在能源貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性領(lǐng)域。亞太經(jīng)合組織以非約束性方式探討拓展跨境能源貿(mào)易和可再生能源等理念。我們將進(jìn)一步努力，確保所有經(jīng)濟(jì)體享有高品質(zhì)電力供應(yīng)。
軟件聯(lián)通
在軟件聯(lián)通領(lǐng)域，我們將采取共同行動(dòng)，解決貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)和規(guī)制改革、交通及物流便利化等領(lǐng)域的重大問(wèn)題。
我們致力于實(shí)現(xiàn)海關(guān)和邊境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化，推進(jìn)政府整體框架下的規(guī)制建設(shè)，包括加強(qiáng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定和貿(mào)易主管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通。
我們支持亞太經(jīng)合組織在各經(jīng)濟(jì)體2020年建立“單一窗口”系統(tǒng)。我們鼓勵(lì)促進(jìn)各“單一窗口”系統(tǒng)的相互適用和無(wú)紙化貿(mào)易。
我們將進(jìn)一步推動(dòng)《亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)通框架行動(dòng)計(jì)劃》中提出的各項(xiàng)倡議，通過(guò)實(shí)施能力建設(shè)計(jì)劃，幫助經(jīng)濟(jì)體克服《行動(dòng)計(jì)劃》所提的8個(gè)阻塞點(diǎn)，系統(tǒng)提高供應(yīng)鏈績(jī)效。
在規(guī)制銜接領(lǐng)域，我們將通過(guò)分享最佳實(shí)踐和規(guī)制案例，實(shí)施規(guī)制合作有關(guān)倡議。我們注意到產(chǎn)業(yè)對(duì)話機(jī)制已在這一進(jìn)程中取得顯著進(jìn)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)是各經(jīng)濟(jì)體實(shí)施良好規(guī)制實(shí)踐的有效工具（如保障內(nèi)部規(guī)制工作協(xié)調(diào)，評(píng)估法規(guī)制度影響，以及開展公共咨詢等）。各經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)一步探索利用互聯(lián)網(wǎng)手段，開展良好規(guī)制實(shí)踐，包括互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代規(guī)制公共咨詢的倡議。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)域，“亞太經(jīng)合組織商業(yè)便利化多年期項(xiàng)目”為各經(jīng)濟(jì)體開展因地制宜能力建設(shè)提供便利，幫助實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本、速度、難度等商業(yè)便利化指標(biāo)改善25%的意向性目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們致力于推動(dòng)自身政策與現(xiàn)有國(guó)際條約一致化，并同意考慮將商業(yè)便利化工作延續(xù)至2020年。
我們承諾在亞太培育透明、可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作良好的市場(chǎng)，包括電子商務(wù)領(lǐng)域。我們致力于在2025年前擴(kuò)展安全可靠的信息通信技術(shù)和商務(wù)環(huán)境。
亞太經(jīng)合組織需要制定應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略。提高競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力水平，完善監(jiān)管體系，促進(jìn)商業(yè)便利化等，將有助于部分解決“中等收入陷阱”問(wèn)題。
人員交往互聯(lián)互通
在此方面，我們致力于便利人員跨境流動(dòng)和創(chuàng)新理念交流。在這一支柱下將討論商務(wù)旅行、跨境教育、旅游便利化和專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)等問(wèn)題。
我們承諾繼續(xù)擴(kuò)大亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡持有者數(shù)量，提高旅行卡效用和效率。
我們承諾推進(jìn)跨境教育合作，認(rèn)識(shí)到學(xué)生、研究人員、教育提供者的流動(dòng)有助于加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，促進(jìn)人文交流，并通過(guò)知識(shí)和技能的傳播推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們決定在2020年前實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織范圍內(nèi)跨境學(xué)生交流每年100萬(wàn)人的目標(biāo)，并增加赴發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體留學(xué)的學(xué)生數(shù)量。
旅游業(yè)是亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要組成部分，亞太經(jīng)合組織域內(nèi)已實(shí)施了眾多旅游便利化倡議。我們歡迎部分經(jīng)濟(jì)體放寬游客簽證限制以及簡(jiǎn)化通關(guān)程序的內(nèi)部舉措。
我們將努力在2025年前實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織地區(qū)接待游客人數(shù)達(dá)到8億人次的目標(biāo)。為減少游客旅游成本和旅游不穩(wěn)定因素，我們承諾制定“亞太經(jīng)合組織區(qū)域旅游從業(yè)者行為規(guī)范”。
我們將加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織文化交流活動(dòng)，力爭(zhēng)在2017年前實(shí)現(xiàn)每個(gè)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體在其他經(jīng)濟(jì)體每年至少舉辦一場(chǎng)文化推廣活動(dòng)。
我們決定推進(jìn)跨境科技和創(chuàng)新交流工作。我們贊賞每年一度的“亞太經(jīng)合組織創(chuàng)新、研究與教育科學(xué)獎(jiǎng)”。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)授予同其他亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體科學(xué)家開展合作、并展現(xiàn)出卓越科研品質(zhì)的年輕科學(xué)家。
在專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)領(lǐng)域，我們歡迎設(shè)立交通和物流行業(yè)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的倡議，更精確評(píng)估來(lái)自其他亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體專業(yè)技術(shù)人才的技能水平。亞太經(jīng)合組織未來(lái)可在目前已有各類雙邊資質(zhì)互認(rèn)協(xié)議基礎(chǔ)上，增加域內(nèi)雙、多邊互認(rèn)協(xié)議數(shù)量。職業(yè)技能和資質(zhì)互認(rèn)對(duì)促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)具有重要作用。為加強(qiáng)政策應(yīng)對(duì)的針對(duì)性，有必要收集和分析技能差異和勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡方面及時(shí)而準(zhǔn)確的信息。
我們承諾通過(guò)人力資源開發(fā)加強(qiáng)人員交往互聯(lián)互通，支持《亞太經(jīng)合組織通過(guò)人力資源開發(fā)提高就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)人員交往互聯(lián)互通工作計(jì)劃》。
實(shí)施戰(zhàn)略：能力建設(shè)和私營(yíng)部門合作
經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作旨在縮小亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的差距，是亞太經(jīng)合組織核心支柱之一。為促進(jìn)互聯(lián)互通議程實(shí)施，我們將開展提高能力和加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，為亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體提供相關(guān)能力建設(shè)項(xiàng)目，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的關(guān)鍵目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是落實(shí)藍(lán)圖的重要手段。
提出和實(shí)施互聯(lián)互通合作倡議，需要掌握關(guān)于各經(jīng)濟(jì)體需求、期待、差距以及市場(chǎng)導(dǎo)向、失衡等方面的大量信息�；A(chǔ)設(shè)施需要何類項(xiàng)目、機(jī)制框架存在何種不足、勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏何種人才等信息，對(duì)幫助各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通目標(biāo)至關(guān)重要。
各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)與私營(yíng)部門合作搜集有關(guān)信息。亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)、政策伙伴關(guān)系機(jī)制和產(chǎn)業(yè)對(duì)話機(jī)制在這方面可作出重要貢獻(xiàn)，提供私營(yíng)部門關(guān)于市場(chǎng)需求、趨勢(shì)和期待的信息和見(jiàn)解。
我們敦促私營(yíng)部門在亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)協(xié)調(diào)下，為本地區(qū)開展更為市場(chǎng)化的互聯(lián)互通倡議提供直接支持。除通過(guò)公私伙伴合作關(guān)系參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，私營(yíng)部門還可為能力建設(shè)、教育和文化交流等項(xiàng)目提供支持。私營(yíng)部門也可在互聯(lián)互通創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。
其他國(guó)際組織在亞太硬件、軟件和人文交往互聯(lián)互通方面已提出倡議并實(shí)施項(xiàng)目。這些努力有助于推進(jìn)藍(lán)圖實(shí)施。在可能并且合適的情況下，亞太經(jīng)合組織應(yīng)尋求與有關(guān)國(guó)際組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，避免重復(fù)勞動(dòng)。
監(jiān)督、評(píng)估及審議
為完成各方共同確立的2025年倡議和指標(biāo)，加強(qiáng)硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們指示部長(zhǎng)和高官每年對(duì)藍(lán)圖落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是審議有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)的進(jìn)展情況。
我們指示部長(zhǎng)和高官作出專門安排和規(guī)定，對(duì)藍(lán)圖落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和審議，并在2020年對(duì)藍(lán)圖進(jìn)行中期審評(píng)。我們指示部長(zhǎng)和高官與亞太經(jīng)合組織各工作機(jī)制共同努力，在互聯(lián)互通三大支柱下提出更多富有雄心的量化合作倡議和目標(biāo)。這些倡議和目標(biāo)應(yīng)具有前瞻性，并服務(wù)于2025年亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通遠(yuǎn)景目標(biāo)。
